國企改革三年行動實施以來，中國冶金地質(zhì)總局(以下簡稱總局)黨委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅守“提供資源保障，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)報國”的初心使命，以全面落實“兩個一以貫之”為根本指引，深刻把握“一個抓手、四個切口”，按照“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”工作要求，扎實推進改革三年行動各項工作，推動改革實效固化，截至今年6月底，冶金地質(zhì)總局基本完成改革三年行動主體任務(wù)。以良好的改革成效推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)一流地質(zhì)企業(yè)、打造一流綠色資源環(huán)境服務(wù)商。

建立協(xié)調(diào)督促工作機制 壓緊壓實工作責(zé)任 高標準全面夯實行動收官

建立統(tǒng)分結(jié)合、立體協(xié)同推進機制，量質(zhì)并舉落實改革任務(wù)。總局主要負責(zé)同志“掛帥出征”、靠前指揮，改革三年行動伊始即組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，依據(jù)自身改革改制實際，將改革任務(wù)分類為9大板塊共100項任務(wù)舉措，精心制定實施方案和工作臺賬，各板塊由總局班子成員分別擔(dān)任組長的專項工作組牽頭負責(zé)，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類把關(guān)、橫向協(xié)調(diào)、縱向穿透工作推進機制和“月例會、季綜合、半年報、年總結(jié)”跟蹤鞭策機制，做到及時學(xué)習(xí)研究貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于國企改革各項決策部署，通過專題研究和例行會議統(tǒng)籌抓好改革三年行動與經(jīng)濟運行，一體化推進解決改革與發(fā)展重點難點問題，真正做到以改革促發(fā)展、以改革增活力。

堅持結(jié)果導(dǎo)向，建立工作閉環(huán)。實行“計劃-分解-實施-督辦-考核-巡視巡察-優(yōu)化整改”閉環(huán)管理，將工作臺賬任務(wù)完成情況作為“硬指標”納入經(jīng)營業(yè)績考核，對所屬單位改革中存在的難點痛點持續(xù)跟進指導(dǎo)督辦，做到提要求和教做法相結(jié)合、促落實和添動力相結(jié)合，確保關(guān)鍵性、穿透性任務(wù)真正落地見效。

突出“回頭看、再出發(fā)”，確保形神俱備、夯實成效。全面梳理國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組歷次會議部署要求，結(jié)合國資委對總局考核結(jié)果以及所屬各單位實際問題，聚焦短板靶向攻關(guān)、持續(xù)發(fā)力，采取現(xiàn)場調(diào)研與視頻會議形式為基層改革補短強弱作出精準指導(dǎo)，上下協(xié)力啃下重要機制、專項工程等領(lǐng)域硬骨頭，真正做到辦實事、見實效。

健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度 提升企業(yè)治理能力 加快建立市場化經(jīng)營機制

深入推進黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理。全面落實“兩個一以貫之”，建立了黨委書記為第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體制，健全黨委議事規(guī)則、制定并動態(tài)完善黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單、修訂“三重一大”決策事項管理辦法，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，保證黨組織“把方向、管大局、促落實”的領(lǐng)導(dǎo)作用得到有效發(fā)揮。

全面實現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建。各級子企業(yè)100%實現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建、外部董事占多數(shù)、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、建立董事會向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度，重點子企業(yè)全面落實董事會職權(quán)。逐步構(gòu)建了以《關(guān)于完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》為綱領(lǐng)，以加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強董事會建設(shè)、規(guī)范董事選聘管理和履職服務(wù)、落實董事會職權(quán)、規(guī)范董事會授權(quán)管理等為支撐的公司治理“1+N”制度體系。

混改上市推動治理主體充分發(fā)揮效能。2021年7月，總局控股正元地理信息集團股份有限公司在上海證券交易所科創(chuàng)板上市，成為全國地勘單位中首家進入資本市場的地理信息產(chǎn)業(yè)公司。對照上市公司標準完善治理，正元地信公司黨委認真做好前置討論研究，董事會著力強化資本運作、機制建設(shè)、市值管理，堅持“風(fēng)險管控提質(zhì)增效”與“資源整合構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”并舉。各專門委員會立足專業(yè)獨立，為公司轉(zhuǎn)型升級把脈糾偏、出謀劃策。經(jīng)理層按“契約”推動經(jīng)營工作有效落實，積極打造銷售大區(qū)、突破重點市場，加速企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。公司融合股東方優(yōu)質(zhì)資源，放大技術(shù)優(yōu)勢和市場影響力，“四措并舉”智慧管網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)和“智慧地下空間信息平臺關(guān)鍵技術(shù)”整體達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。安徽宿州智能城管、山東魚臺“城市大腦”等項目成為地方智慧城市建設(shè)標志性工程。

差異化落實正向激勵，激發(fā)內(nèi)生動力。制訂中長期激勵政策文件“工具包”，推動政策覆蓋面與應(yīng)用深度持續(xù)擴大。鼓勵有條件的子企業(yè)先行先試，指導(dǎo)“一企一策”研究制定方案，推行基于崗位價值和年度目標利潤的超額利潤分享方案，以及將股東利益、公司利益以及核心管理團隊和科研技術(shù)人才的個人利益緊密結(jié)合的上市公司股權(quán)激勵計劃，實現(xiàn)了“雙百”、“科改示范”企業(yè)中長期激勵全覆蓋，形成示范效應(yīng)。

聚焦主業(yè)深化整合重組 調(diào)整優(yōu)化布局結(jié)構(gòu) 推動探索性工程取得實效

脫殼立新打造區(qū)域(平行)公司，持續(xù)建強 “大企業(yè)、小事業(yè)”整體架構(gòu)。將局院公司制改革作為建立健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，所屬8家經(jīng)營性局院全部完成公司設(shè)立提級，7家區(qū)域(平行)公司落戶華北、西北、中南、西南、東南等地區(qū)落實重大區(qū)域戰(zhàn)略。區(qū)域(平行)公司山東局公司以“融入市場、激發(fā)活力、提高效率”為目標，推進地質(zhì)隊改革，剝離地質(zhì)隊經(jīng)營性資產(chǎn)和事業(yè)身份職工轉(zhuǎn)入所屬產(chǎn)業(yè)公司管理，實行雙向選擇上崗;在工程建設(shè)板塊方面加強精細化管理，對工程項目進行全成本核算，劃小核算單元，以項目部為主體開展考核，推動建立靈活高效的市場化經(jīng)營機制。

立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，強化區(qū)域(平行)公司對屬地資源專業(yè)化整合的牽引帶動作用，加快了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，提升了發(fā)展質(zhì)效。2022年，以所屬區(qū)域(平行)中南公司為主體，重組整合總局直接出資的環(huán)�？萍紝�業(yè)化公司三川德青，積極打造以地質(zhì)地學(xué)理論和大地質(zhì)技術(shù)為內(nèi)核，以市政工程建設(shè)組織協(xié)同能力和泥土渣治理專業(yè)技術(shù)為產(chǎn)業(yè)能力支撐的差異化競爭優(yōu)勢，在提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)板塊核心競爭力、市場開拓能力和市場占有率等方面取得積極成效。

下一步，冶金地質(zhì)總局將持續(xù)深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化國企改革工作部署和國資委工作要求，力爭實現(xiàn)在探索商業(yè)類地質(zhì)單位改革改制路徑方面發(fā)揮示范性作用，在創(chuàng)新引領(lǐng)方面發(fā)揮更大作用，在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平上發(fā)揮更加重要作用，在維護國家經(jīng)濟安全，在保障社會民生和應(yīng)對重大挑戰(zhàn)等方面發(fā)揮關(guān)鍵保障作用，以優(yōu)異的改革成效迎接黨的二十大勝利召開。

來源:中國冶金地質(zhì)總局

圖片來源：找項目網(wǎng)

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