國企改革三年行動實施以來，中國冶金地質(zhì)總局(以下簡稱總局)黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅守“提供資源保障，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)報國”的初心使命，以全面落實“兩個一以貫之”為根本指引，深刻把握“一個抓手、四個切口”，按照“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”工作要求，扎實推進改革三年行動各項工作，推動改革實效固化，截至今年6月底，冶金地質(zhì)總局基本完成改革三年行動主體任務。以良好的改革成效推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設一流地質(zhì)企業(yè)、打造一流綠色資源環(huán)境服務商。

建立協(xié)調(diào)督促工作機制 壓緊壓實工作責任 高標準全面夯實行動收官

建立統(tǒng)分結合、立體協(xié)同推進機制，量質(zhì)并舉落實改革任務。總局主要負責同志“掛帥出征”、靠前指揮，改革三年行動伊始即組建工作領導小組，依據(jù)自身改革改制實際，將改革任務分類為9大板塊共100項任務舉措，精心制定實施方案和工作臺賬，各板塊由總局班子成員分別擔任組長的專項工作組牽頭負責，形成了統(tǒng)一領導、分類把關、橫向協(xié)調(diào)、縱向穿透工作推進機制和“月例會、季綜合、半年報、年總結”跟蹤鞭策機制，做到及時學習研究貫徹黨中央、國務院關于國企改革各項決策部署，通過專題研究和例行會議統(tǒng)籌抓好改革三年行動與經(jīng)濟運行，一體化推進解決改革與發(fā)展重點難點問題，真正做到以改革促發(fā)展、以改革增活力。

堅持結果導向，建立工作閉環(huán)。實行“計劃-分解-實施-督辦-考核-巡視巡察-優(yōu)化整改”閉環(huán)管理，將工作臺賬任務完成情況作為“硬指標”納入經(jīng)營業(yè)績考核，對所屬單位改革中存在的難點痛點持續(xù)跟進指導督辦，做到提要求和教做法相結合、促落實和添動力相結合，確保關鍵性、穿透性任務真正落地見效。

突出“回頭看、再出發(fā)”，確保形神俱備、夯實成效。全面梳理國企改革領導小組歷次會議部署要求，結合國資委對總局考核結果以及所屬各單位實際問題，聚焦短板靶向攻關、持續(xù)發(fā)力，采取現(xiàn)場調(diào)研與視頻會議形式為基層改革補短強弱作出精準指導，上下協(xié)力啃下重要機制、專項工程等領域硬骨頭，真正做到辦實事、見實效。

健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度 提升企業(yè)治理能力 加快建立市場化經(jīng)營機制

深入推進黨的領導融入公司治理。全面落實“兩個一以貫之”，建立了黨委書記為第一責任人的領導責任體制，健全黨委議事規(guī)則、制定并動態(tài)完善黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單、修訂“三重一大”決策事項管理辦法，將黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，保證黨組織“把方向、管大局、促落實”的領導作用得到有效發(fā)揮。

全面實現(xiàn)董事會應建盡建。各級子企業(yè)100%實現(xiàn)董事會應建盡建、外部董事占多數(shù)、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、建立董事會向經(jīng)理層授權的管理制度，重點子企業(yè)全面落實董事會職權。逐步構建了以《關于完善企業(yè)法人治理結構的指導意見》為綱領，以加強黨的全面領導、加強董事會建設、規(guī)范董事選聘管理和履職服務、落實董事會職權、規(guī)范董事會授權管理等為支撐的公司治理“1+N”制度體系。

混改上市推動治理主體充分發(fā)揮效能。2021年7月，總局控股正元地理信息集團股份有限公司在上海證券交易所科創(chuàng)板上市，成為全國地勘單位中首家進入資本市場的地理信息產(chǎn)業(yè)公司。對照上市公司標準完善治理，正元地信公司黨委認真做好前置討論研究，董事會著力強化資本運作、機制建設、市值管理，堅持“風險管控提質(zhì)增效”與“資源整合構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”并舉。各專門委員會立足專業(yè)獨立，為公司轉(zhuǎn)型升級把脈糾偏、出謀劃策。經(jīng)理層按“契約”推動經(jīng)營工作有效落實，積極打造銷售大區(qū)、突破重點市場，加速企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。公司融合股東方優(yōu)質(zhì)資源，放大技術優(yōu)勢和市場影響力，“四措并舉”智慧管網(wǎng)關鍵技術和“智慧地下空間信息平臺關鍵技術”整體達到國內(nèi)領先水平。安徽宿州智能城管、山東魚臺“城市大腦”等項目成為地方智慧城市建設標志性工程。

差異化落實正向激勵，激發(fā)內(nèi)生動力。制訂中長期激勵政策文件“工具包”，推動政策覆蓋面與應用深度持續(xù)擴大。鼓勵有條件的子企業(yè)先行先試，指導“一企一策”研究制定方案，推行基于崗位價值和年度目標利潤的超額利潤分享方案，以及將股東利益、公司利益以及核心管理團隊和科研技術人才的個人利益緊密結合的上市公司股權激勵計劃，實現(xiàn)了“雙百”、“科改示范”企業(yè)中長期激勵全覆蓋，形成示范效應。

聚焦主業(yè)深化整合重組 調(diào)整優(yōu)化布局結構 推動探索性工程取得實效

脫殼立新打造區(qū)域(平行)公司，持續(xù)建強 “大企業(yè)、小事業(yè)”整體架構。將局院公司制改革作為建立健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的關鍵環(huán)節(jié)，所屬8家經(jīng)營性局院全部完成公司設立提級，7家區(qū)域(平行)公司落戶華北、西北、中南、西南、東南等地區(qū)落實重大區(qū)域戰(zhàn)略。區(qū)域(平行)公司山東局公司以“融入市場、激發(fā)活力、提高效率”為目標，推進地質(zhì)隊改革，剝離地質(zhì)隊經(jīng)營性資產(chǎn)和事業(yè)身份職工轉(zhuǎn)入所屬產(chǎn)業(yè)公司管理，實行雙向選擇上崗;在工程建設板塊方面加強精細化管理，對工程項目進行全成本核算，劃小核算單元，以項目部為主體開展考核，推動建立靈活高效的市場化經(jīng)營機制。

立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，強化區(qū)域(平行)公司對屬地資源專業(yè)化整合的牽引帶動作用，加快了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，提升了發(fā)展質(zhì)效。2022年，以所屬區(qū)域(平行)中南公司為主體，重組整合總局直接出資的環(huán)�？萍紝�業(yè)化公司三川德青，積極打造以地質(zhì)地學理論和大地質(zhì)技術為內(nèi)核，以市政工程建設組織協(xié)同能力和泥土渣治理專業(yè)技術為產(chǎn)業(yè)能力支撐的差異化競爭優(yōu)勢，在提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)板塊核心競爭力、市場開拓能力和市場占有率等方面取得積極成效。

下一步，冶金地質(zhì)總局將持續(xù)深入貫徹落實黨中央、國務院關于深化國企改革工作部署和國資委工作要求，力爭實現(xiàn)在探索商業(yè)類地質(zhì)單位改革改制路徑方面發(fā)揮示范性作用，在創(chuàng)新引領方面發(fā)揮更大作用，在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈水平上發(fā)揮更加重要作用，在維護國家經(jīng)濟安全，在保障社會民生和應對重大挑戰(zhàn)等方面發(fā)揮關鍵保障作用，以優(yōu)異的改革成效迎接黨的二十大勝利召開。

來源:中國冶金地質(zhì)總局

圖片來源：找項目網(wǎng)

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