日前，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令，公布《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，自2017年10月1日起施行。

　　中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第683號(hào)

　　融資擔(dān)保行業(yè)對(duì)于發(fā)展普惠金融，促進(jìn)資金融通，特別是解決小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難融資貴問(wèn)題具有重要作用。近年來(lái)，我國(guó)融資擔(dān)保行業(yè)在較快發(fā)展的同時(shí)，也存在監(jiān)督管理不到位、經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范不審慎、為小微企業(yè)和“三農(nóng)”服務(wù)的意愿有待增強(qiáng)和能力有待提高等問(wèn)題。制定《條例》，有利于加大政策扶持力度，完善監(jiān)管制度，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展，更好地為小微企業(yè)和“三農(nóng)”服務(wù)。

　　《條例》規(guī)定，國(guó)家推動(dòng)建立政府性融資擔(dān)保體系，發(fā)展政府支持的融資擔(dān)保公司，建立政府、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保公司合作機(jī)制，擴(kuò)大為小微企業(yè)和“三農(nóng)”提供融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的規(guī)模并保持較低的費(fèi)率水平。各級(jí)人民政府財(cái)政部門對(duì)主要為小微企業(yè)和“三農(nóng)”服務(wù)的融資擔(dān)保公司提供財(cái)政支持。政府支持的融資擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段的能力，為小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資需求服務(wù)。納入政府推動(dòng)建立的融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制的融資擔(dān)保公司，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定降低對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的融資擔(dān)保費(fèi)率。

　　《條例》規(guī)定了融資擔(dān)保公司的經(jīng)營(yíng)規(guī)則，包括建立健全各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)范以及風(fēng)險(xiǎn)管理等內(nèi)部控制制度，并按照國(guó)家規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重計(jì)量擔(dān)保責(zé)任余額;擔(dān)保責(zé)任余額不得超過(guò)相應(yīng)的比例;自有資金的運(yùn)用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)其資產(chǎn)安全性、流動(dòng)性的規(guī)定;禁止融資擔(dān)保公司吸收存款或者變相吸收存款、自營(yíng)貸款或者受托貸款以及受托投資等。

　　《條例》明確了融資擔(dān)保公司的監(jiān)督管理體制，規(guī)定由省級(jí)人民政府確定的部門負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)融資擔(dān)保公司的監(jiān)督管理;省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制定促進(jìn)本地區(qū)融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的政策措施、處置融資擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)，督促監(jiān)督管理部門嚴(yán)格履行職責(zé);國(guó)務(wù)院建立融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議�！稐l例》規(guī)定了監(jiān)督管理部門的主要職責(zé)和具體監(jiān)管措施，以及融資擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)遵守的監(jiān)管要求。

　　文件原文

 

　　中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

 

　　第683號(hào)

 

　　《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》已經(jīng)2017年6月21日國(guó)務(wù)院第177次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年10月1日起施行。

 

　　總理 李克強(qiáng)

 

　　2017年8月2日

 

　　融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理?xiàng)l例

 

　　第一章 總則

　　第一條 為了支持普惠金融發(fā)展，促進(jìn)資金融通，規(guī)范融資擔(dān)保公司的行為，防范風(fēng)險(xiǎn)，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱融資擔(dān)保，是指擔(dān)保人為被擔(dān)保人借款、發(fā)行債券等債務(wù)融資提供擔(dān)保的行為;所稱融資擔(dān)保公司，是指依法設(shè)立、經(jīng)營(yíng)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或者股份有限公司。

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