2019年剛剛結束的中央經濟工作會議提出，要加快國資國企改革，推動國有資本布局優(yōu)化調整;加快提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力，發(fā)揮國有企業(yè)在技術創(chuàng)新中的積極作用;要制定實施國企改革三年行動方案，提升國資國企改革綜合成效，優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境。

日前，國務院國有企業(yè)改革領導小組召開第三次會議，對“加快國資國企改革”作了重點部署。

明確國企改革任務舉措 強調技術創(chuàng)新

具體部署內容包括：未來三年是關鍵的歷史階段，要落實好國有企業(yè)改革頂層設計，抓緊研究制定國有企業(yè)改革三年行動方案，明確提出改革的目標、時間表、路線圖。在推進混合所有制改革、加強國資國有企業(yè)監(jiān)管、增強研發(fā)創(chuàng)新能力、強化財務硬約束、削減和規(guī)范補貼、完善激勵機制、提高勞動生產率和資金回報率等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，提出明確的任務舉措，制定量化、可考核的具體指標。

據(jù)報道，中國企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，我國當前經濟所面臨的挑戰(zhàn)主要還是結構性的問題，而非周期性的問題，需要用調結構的方式去應對解決。而調結構，是要通過加快國資國企改革來解決，推動國有資本布局優(yōu)化調整。

央企經濟運行保持穩(wěn)中有進態(tài)勢

為最大程度調動企業(yè)積極性、形成靈活高效的市場化經營機制，讓國有企業(yè)成為真正的市場主體，今年以來，國企改革動作頻頻。年初，《中央企業(yè)工資總額管理辦法》正式出臺，這是國資委首次以委令形式公開發(fā)布中央企業(yè)工資總額管理制度文件;4月，國務院印發(fā)《改革國有資本授權經營體制方案》，兩個月后，國資委又印發(fā)《國務院國資委授權放權清單(2019年版)》，針對各中央企業(yè)、綜合改革試點企業(yè)、國有資本投資、運營公司試點企業(yè)以及特定企業(yè)相應明確了授權放權事項，標志著落實國有資本授權經營體制改革邁出了重要步伐。

除此以外，今年5月，國務院國有企業(yè)改革領導小組審議通過第四批混改試點名單，共有160家企業(yè)，資產總量超過2.5萬億元。相關負責人介紹，此次試點不局限于電力、石油、天然氣等7個重要領域的國有企業(yè)，也包括具有較強示范意義的其他領域國有企業(yè)，以及已經實現(xiàn)股權層面混合、擬進一步在完善治理上深化改革的國有控股企業(yè)。

改革政策相繼出臺落地促使中央企業(yè)上半年經濟運行總體保持穩(wěn)中求進良好態(tài)勢。從國資委最新發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，今年1-6月份中央企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入14.5萬億元，同比增長5.9%;累計實現(xiàn)凈利潤7037.7億元，同比增長8.6%，其中34家中央企業(yè)凈利潤增長超過20%。特別是今年6月份當月，中央企業(yè)實現(xiàn)凈利潤1584.9億元，實現(xiàn)利潤總額2117.8億元，創(chuàng)造了中央企業(yè)的歷史最好水平。

國企重組整合跑出“加速度”

今年以來，作為國企改革“突破口”，混改動作不斷，尤其是重點領域獲得突破。國資委數(shù)據(jù)顯示，2019年1至9月，中央企業(yè)各級企業(yè)新增混合所有制企業(yè)超過600戶。其中，南航、中鹽、中國郵政等集團層面股權多元化改革邁出實質步伐。格力集團向珠海明駿協(xié)議轉讓格力電器15%股份，成為競爭性領域國企混改標桿。

今年7月31日，在國務院國有企業(yè)改革領導小組辦公室召開的國企改革“雙百行動”進展情況媒體通氣會上，廣汽集團作為地方國企代表分享了階段性成果。

作為廣州首家完成職業(yè)經理人改革的國企，廣汽集團于2018年12月實施職業(yè)經理人改革，集團除董事長、專職黨委副書記、紀委書記和工會主席外，領導班子成員全部轉為職業(yè)經理人。廣汽職業(yè)經理人改革通過內部轉聘、公開招聘、市場尋聘三種選聘方式，選出符合條件的經理人，任期為三年，實行任期制、契約化管理。

吉林大學中國國有經濟研究中心研究員李錦在接受采訪時表示，上半年央企重組整合熱潮再度爆發(fā):6月初，中國寶武對馬鋼集團實施重組，安徽省國資委將馬鋼集團51%股權無償劃轉至中國寶武;7月，“南船”中國船舶工業(yè)集團有限公司旗下3家上市公司，與“北船”中國船舶重工集團有限公司旗下5家上市公司集體公告，稱中船集團與中船重工正籌劃戰(zhàn)略性重組。僅僅相隔一周，中國保利集團有限公司與中國中絲集團有限公司又實施重組。

此外，今年以來，國有企業(yè)更加聚焦主業(yè)實業(yè)，加快優(yōu)化升級，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。前三季度，中央企業(yè)固定資產投資一直保持在6%以上的增速，且有效性不斷增強，主要集中在加大天然氣保供、油氣勘探、5G商用開發(fā)運用、煤炭資源清潔高效利用等方面。

與此同時，持續(xù)“瘦身健體”。截至2019年5月底，中央企業(yè)累計減少法人14023戶，存量壓減比例達26.9%，超額完成3年壓減20%的目標任務。

2020年，是國企技術創(chuàng)新大年�？萍既藛T股權激勵、股權分紅、員工持股等，都勢必是一個重點。

國務院國資委研究中心研究員周麗莎認為，完善科技激勵約束，指導支持董事會加強對經理層的精準考核，推進職業(yè)經理人制度，推動建立健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數(shù)據(jù)等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制，統(tǒng)籌運用股權激勵、分紅激勵、員工持股等激勵政策，探索運用超額利潤分享、虛擬股權、項目跟投等激勵方式，激發(fā)科技型企業(yè)各類人員積極性創(chuàng)造性，促進企業(yè)效益效率和國有資本回報的不斷提升。

來源:中美嘉倫管理咨詢

圖片來源：找項目網

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