深圳國資國企深入貫徹黨中央、國務院決策部署，全面落實區(qū)域性國資國企綜合改革試驗“五個高地”的目標要求，堅持國資改革牽引帶動國企改革，聚焦積極構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，系統(tǒng)集成推動綜改試驗各項改革任務向縱深發(fā)展。

圖片來源：AI生成

當好“耐心資本”，為構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系注入“活水”

聚焦更好服務國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，通過“耐心資本”為新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育等提供穩(wěn)定的資金支持。一是引導資本成為風投主力軍。深圳市創(chuàng)新投資集團有限公司受托管理千億級市政府引導基金，參股140余只子基金，通過子基金對科技創(chuàng)新企業(yè)進行多輪次組合投資，目前共投資戰(zhàn)新和未來產(chǎn)業(yè)項目2800多個，金額超過2300億元，投資初創(chuàng)期、早中期項目占比超70%，90%的資金投向前沿硬核科技領域。深圳市投資控股有限公司、深圳市創(chuàng)新投資集團有限公司聯(lián)合設立規(guī)模100億元的天使母基金和20億元科創(chuàng)種子基金，聚焦解決項目種子培育市場失靈、初創(chuàng)企業(yè)融資難問題，成功孵化估值獨角獸企業(yè)160多個，項目總估值4700億元。二是引導資本做“時間的朋友”。在投資期限上，市政府引導基金參股子基金存續(xù)期限集中在8年左右，其中投資期4-5年，退出期3-4年，各類子基金存續(xù)期最長可達15年，可為初創(chuàng)企業(yè)從概念驗證到產(chǎn)品市場契合再到上市融資等各個關鍵階段，提供長期穩(wěn)定的資金支持，成為長期陪伴企業(yè)成長發(fā)展的“耐心資本”。三是引導資本服務國家戰(zhàn)略。在投資目標上，不追求短期收益，深圳市重大產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司聚焦國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設，設立運營重大項目投資產(chǎn)業(yè)基金群，引入第三代半導體全產(chǎn)業(yè)鏈、集成電路生產(chǎn)線等一批戰(zhàn)略性、引領性、支撐性重大產(chǎn)業(yè)項目，加快打造半導體與集成電路、新能源產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，以“耐心資本”更好提升國有企業(yè)在重要領域的控制力。

推進“工業(yè)上樓”，為構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系騰挪空間

積極推進“工業(yè)上樓”，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，讓城市產(chǎn)業(yè)空間由存量變增量，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構建騰挪資源、提供空間。一是強化頂層設計。推動市屬國企集中優(yōu)勢力量，逐步構建“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一管理”的標準化管理體系，培育打造真正以市場規(guī)則來運行和管理的一流園區(qū)運營商，解決現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)對高品質(zhì)、低成本、定制化產(chǎn)業(yè)空間需求。二是完善投資平衡模式。項目總投資約2000億元，通過發(fā)行專項債、設立園區(qū)基金以及產(chǎn)業(yè)基金等方式以低成本、長周期資金保障項目建設；推動以土地作價出資、劃撥等方式，為項目引入更多開發(fā)主體；利用公募REITs等方式實現(xiàn)項目自持物業(yè)證券化退出等，構建起完整商業(yè)模式，租金低于市場價50%，實現(xiàn)項目和產(chǎn)業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展。三是提升產(chǎn)業(yè)集聚能力。強化規(guī)劃先行，通過打造智慧產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，為企業(yè)導入和落地提供數(shù)智支撐，推動園區(qū)以全產(chǎn)業(yè)鏈形式集聚，實現(xiàn)上下樓就是上下游、一棟樓就是一條鏈、一個園區(qū)就是一個集群；積極與政府部門及企業(yè)溝通對接，摸清制造業(yè)企業(yè)最迫切的訴求，匹配招商資源，綜合運用資本招商、訂單招商等手段，推動優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源迅速落位。四是打造專業(yè)服務體系。根據(jù)各園區(qū)產(chǎn)業(yè)主題和入園企業(yè)需求，探索搭建特色公共技術服務平臺，推出分時租賃、共享設備等服務模式，打造差異化的產(chǎn)業(yè)服務體系，持續(xù)推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

強化重組整合，為構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供支撐

以戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合為重要途徑，加大重要行業(yè)和關鍵領域布局力度，充分釋放協(xié)同效應，提高國有資本配置效率。一是戰(zhàn)略規(guī)劃進一步完善。堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家，圍繞深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)集群，出臺市屬國資“十四五”規(guī)劃、數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案，研究編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案和綠色建筑等專項方案，修訂完善深業(yè)、地鐵、深圳港等企業(yè)主業(yè)目錄，加快布局硬核科技、先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新賽道、新領域。二是重組整合力度持續(xù)加大。聚焦城市發(fā)展所急所需，新設組建深農(nóng)投、城市安全、智慧城市、重大產(chǎn)投、深港科創(chuàng)等企業(yè)集團，完成深圳港集團更名，組建深圳交易集團，整合市區(qū)兩級14個交易平臺，對政府采購、土地使用權和礦業(yè)權出讓、工程建設招投標、藥品等領域?qū)崿F(xiàn)全市集中統(tǒng)一交易，推動公共資源制度性交易成本下降超20%。三是功能支撐平臺加快搭建。全面落實戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案，大力推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整，按照“整合、轉(zhuǎn)型、提升”總體思路，在二三產(chǎn)業(yè)基礎性牽引性重點行業(yè)領域、制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)和空白領域加大布局力度，著力打造投資運營、重大項目對接、產(chǎn)業(yè)基金管理3類支撐平臺，依托重投集團等企業(yè)，主攻半導體和集成電路、智能終端等重點產(chǎn)業(yè)領域，推動超85%的凈資產(chǎn)集中到以基礎設施公用事業(yè)為主體、金融和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”領域。

來源:深圳國資委

圖片來源：找項目網(wǎng)

國企改革