黨的十九屆四中全會指出，探索公有制多種實現形式，推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整，發(fā)展混合所有制經濟，增強國有經濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力，做強做優(yōu)做大國有資本。新中國成立70年來，特別是改革開放40多年來，我國國有企業(yè)在深化改革、推進開放、創(chuàng)新治理等方面均發(fā)生了質的飛躍。

重慶作為國家老工業(yè)基地之一，國有企業(yè)數量多、國有資產規(guī)模大，經歷了改革開放的淬煉，為全市經濟社會發(fā)展做出了巨大貢獻。

新時代，我市國企應深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，充分發(fā)揮市場自發(fā)調節(jié)和政府有效調控的疊加優(yōu)勢，聚焦經濟社會發(fā)展中的痛點、難點、堵點，主動做改革開放創(chuàng)新的“領頭羊”，釋放國有經濟的新紅利、新動力，為實現高質量發(fā)展蹚出一條新路和好路。

要推動改革走深走實

一是持續(xù)深化供給側結構性改革。首先，解決歷史遺留問題是前提。要加快推進“三供一業(yè)”分離移交、辦社會職能改制剝離、退休人員社會化管理以及彌補社保欠賬等歷史遺留問題的解決，以國企減負助推社會建設，為深化改革提供堅實基礎。其次，有效鞏固“三去一降一補”是關鍵。要堅持“破”“立”并行，以破助立，以立促破，在做強做優(yōu)存量、做新做大增量上下功夫，著力減少無效供給，擴大有效供給。繼續(xù)主動化解煤炭、鋼鐵、化工等行業(yè)過剩產能和去除房地產庫存，做強做優(yōu)帶動性強、影響力大的存量產業(yè)，穩(wěn)住投資和外貿;補上大數據、智能化、綠色化等領域的短板，做新做大科技含量高、市場前景好的增量行業(yè)，穩(wěn)住就業(yè)和預期，為深化改革提供動力。

二是著力防范化解重大風險。要形成“全線盯、全程查、全時防、全域控”的風險治理思維，強化防范投融資、安全生產、合規(guī)運營、財務債務、社會穩(wěn)定等各類風險意識，制定系統(tǒng)性、完備性、可操作性的預防和化解方案，提升化解處置風險的能力。

三是深入落實國有資本授權經營體制。要充分運用從“管資產”向“管資本”轉變形成的“國資監(jiān)管機構—國資運營平臺—國有企業(yè)”的三級管理體制，以及分類監(jiān)管制度下的新授權方式、新監(jiān)管模式轉職能、調結構、優(yōu)布局，更加注重國有資本運作及管理，更加強化國資的保值增值能力、抗風險能力、宏觀調配能力。

要推動開放更廣更大

一是上下互動著力創(chuàng)新勢。積極吸引中央企業(yè)控參持股我市國企和參與我市城市提升、鄉(xiāng)村振興、基礎設施和工業(yè)躍升等重大工程建設，推動我市建立現代經濟體系;充分發(fā)揮我市門類齊全的工業(yè)基礎和軍工產業(yè)的優(yōu)勢，積極參與央企重大項目建設和技術公關，強化央地互動的深度和廣度，提升我市國資配置效率，著力構造新發(fā)展態(tài)勢，彌補發(fā)展短板，實現平衡發(fā)展。

二是內外聯動有效賦新能。一方面，我市國資應發(fā)揮在經營管理、資本人才等方面的優(yōu)勢，有序引導、有效促進與集體資本、民資、外資等資本的交叉持股、相互融合，高質量“引進來”，實現股權多元化;同時，也應積極參與外資、民資等非公資本混改，助其排解發(fā)展困難、防范發(fā)展風險、激活發(fā)展動力，并建立動態(tài)調整和退出機制，因時因勢調整規(guī)模和實現退出，不斷強化國資運用的靈活性和適應性。

另一方面，我市國企應積極謀劃新時代新環(huán)境的國際合作，特別要緊抓全面融入共建“一帶一路”、長江經濟帶和西部陸海新通道建設等重大契機，實現人員、產品、技術和資本高質量“走出去”，深度參與合作方的重大項目建設、重要事項決策、重點事業(yè)布局，推動對外通道、樞紐口岸、開放平臺、公共服務等內陸開放高地重點領域建設，在發(fā)揮“三個作用”中找定位、尋機遇，不斷賦予國有資本新動能和壯大國有經濟規(guī)模，實現充分發(fā)展。

要推動創(chuàng)新向優(yōu)向強

一是要強化關鍵領域創(chuàng)新的“專精深”，推動經濟轉型升級。瞄準我市智能制造、新興材料、生物醫(yī)藥、高端裝備、數字經濟、綠色能源等高質量發(fā)展領域強創(chuàng)新、謀布局，牢牢抓住第四次工業(yè)革命和產業(yè)變革的重大機遇，在信息技術、大數據、智能化、軍民融合、技術服務業(yè)等領域前瞻性基礎研究和創(chuàng)新性應用的貫通上優(yōu)創(chuàng)新、求突破，率先探索并做專新產品、做精新模式、做深新業(yè)態(tài)，培育新動能，厚植新優(yōu)勢。

二是打通關鍵環(huán)節(jié)的“梗阻”，創(chuàng)新提高生產力。首先，要實現產學研的協同創(chuàng)新。我市國企應依托市場探索在人員培養(yǎng)、技術共享、產品開發(fā)、利益分配等方面與科研院校之間的有效協同和互動，實現“下接地氣”的產業(yè)發(fā)展需求和“上接天線”的研發(fā)技術供給的有效嫁接和接續(xù)順暢，形成完整的創(chuàng)新產業(yè)鏈。其次，要優(yōu)化崗位人員配置，深度解放人的生產力�？萍紕�(chuàng)新型國企可以設立市場總監(jiān)、創(chuàng)新總監(jiān)等，實行職責與目標對應、崗位與貢獻匹配的評價考核機制，真正實現強進弱退;加強核心團隊建設，以任務建團隊，以領軍人帶團隊，依托和用好“重慶英才計劃”，深挖創(chuàng)新團隊的主動創(chuàng)造性，探索短期收入保障和中長期價值提升相結合的育人機制，真正讓人才關注長期價值創(chuàng)造和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三是著力構建并實施特色現代國企制度，充分釋放制度治理效能，為創(chuàng)新提供保障。科學劃分及有效推動“黨委核心領導、董事會依規(guī)決策、經理層自主經營、監(jiān)事會依責監(jiān)督”等治理主體的權責邊界和責任落實，形成銜接有序、運行有制、執(zhí)行有力、制衡有效的治理結構，加強內部治理體系建設，充分挖掘資源配置潛力、提高組織執(zhí)行效力和凝聚多元治理合力，提升企業(yè)治理效能。

來源:重慶國資委網站

圖片來源：找項目網

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