國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗1月15日在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上透露，目前，國(guó)資委正在會(huì)同有關(guān)部門抓緊制定《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案》，今年國(guó)企改革的主要工作是更好地貫徹落實(shí)好三年行動(dòng)方案。從這一消息來(lái)看，《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案》或?qū)⒃诮�期發(fā)布。“改革是增強(qiáng)微觀主體活力、做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)的關(guān)鍵一招”，經(jīng)歷42年艱辛探索，中國(guó)國(guó)有企業(yè)在不斷改革創(chuàng)新之中，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)奮力融合，譜寫了跌宕起伏的一幅歷史長(zhǎng)卷，其成功經(jīng)驗(yàn)已成為人類社會(huì)共同的寶貴財(cái)富。

2019年12月10日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“要制定實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)方案，提升國(guó)資國(guó)企改革綜合成效”，對(duì)深化國(guó)企改革作出新的部署。此前幾天，國(guó)務(wù)院國(guó)資委密集出臺(tái)《國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于以管資本為主加快國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管大格局有關(guān)工作的通知》，這些頻繁發(fā)力的政策舉措表明，2020年這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)企改革將再次攻堅(jiān)，其目標(biāo)是著力實(shí)現(xiàn)從管企業(yè)向管資本為主轉(zhuǎn)變，不斷提升國(guó)資監(jiān)管的能力和水平，促進(jìn)構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管大格局、形成國(guó)資監(jiān)管一盤棋的全新局面。

從管企業(yè)向管資本為主轉(zhuǎn)變的新型國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制框架的構(gòu)建，微觀而言，就是進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度與公司治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)在活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率。毫無(wú)疑問，依法履行出資人職責(zé)、轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式、落實(shí)董事會(huì)職權(quán)等，都是完善現(xiàn)代企業(yè)制度的應(yīng)有之義。而有中國(guó)特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，就“特”在我們創(chuàng)新地將黨的建設(shè)與公司治理結(jié)合起來(lái)，通過(guò)實(shí)行清單管理，明確了黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

從管企業(yè)向管資本為主轉(zhuǎn)變的新型國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制框架的構(gòu)建，其主要實(shí)現(xiàn)形式，是協(xié)同推進(jìn)混合所有制改革。國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，目前，三分之二的央企引進(jìn)了各類社會(huì)資本，各省區(qū)市混合所有制企業(yè)占比已達(dá)49%;全國(guó)已有181戶企業(yè)開展國(guó)有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)，共有45家央企控股的95戶上市公司實(shí)施了股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃，約占央企控股境內(nèi)外上市公司的23%;十八大以來(lái)，先后有22組、41家央企進(jìn)行了重組整合。通過(guò)所有權(quán)改革，探索公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)實(shí)施員工持股制度，鼓勵(lì)國(guó)有資本入股非國(guó)有企業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本增值，放大國(guó)有資本的功能，增強(qiáng)了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管大格局有關(guān)工作的通知》提出，各級(jí)國(guó)資委要貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，力爭(zhēng)用2-3年時(shí)間推動(dòng)實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)職能上下貫通、法規(guī)制度協(xié)同一致、行權(quán)履職規(guī)范統(tǒng)一、改革發(fā)展統(tǒng)籌有序、黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力、系統(tǒng)合力明顯增強(qiáng)，加快形成國(guó)資監(jiān)管一盤棋�？梢灶A(yù)見，2020年作為國(guó)企改革的“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”，在國(guó)有企業(yè)改革總的要求、改革方向、重點(diǎn)任務(wù)指導(dǎo)下，國(guó)企改革必將通過(guò)突破性進(jìn)展來(lái)激活發(fā)展?jié)撃�。今年兩�?huì)召開在即，深化國(guó)企改革攻堅(jiān)克難的更多動(dòng)作值得期待。

來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國(guó)企改革