深圳今年深化改革有了“路線圖”

2020-03-05

深圳今年深化改革有了“路線圖”

43項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢

2020年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年。這一年，注定是深圳歷史征程中極不平凡的一年。

深圳因改革開放而生，因改革開放而興，因改革開放而強(qiáng)。作為我國改革開放的重要起源地，深圳的改革工作一向令人矚目。在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年的重要節(jié)點(diǎn)，在深圳迎來粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)的重大歷史機(jī)遇之際，深圳今年的改革將采取哪些行動(dòng)，交出什么答卷?

3月2日，市委全面深化改革委員會(huì)召開會(huì)議，審議通過了《市委全面深化改革委員會(huì)2020年工作要點(diǎn)》(以下簡稱《工作要點(diǎn)》)。根據(jù)《工作要點(diǎn)》，深圳全年部署市各改革專項(xiàng)小組推進(jìn)實(shí)施各領(lǐng)域改革任務(wù)7個(gè)方面、43項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，明確了今年改革的“路線圖”。

書記市長領(lǐng)銜力推戰(zhàn)役戰(zhàn)略性改革

不斷深化改革是一個(gè)城市發(fā)展進(jìn)步的內(nèi)生動(dòng)力。今年，深圳市的主要改革任務(wù)是：認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記提出的“加強(qiáng)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效”的要求，突出制度建設(shè)這條主線，圍繞先行示范區(qū)建設(shè)、治理體系和治理能力現(xiàn)代化兩大重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、民主法治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、黨建等7個(gè)領(lǐng)域共43項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，不斷增創(chuàng)體制機(jī)制優(yōu)勢，在全面深化改革上先行示范。

了解到，為了充分發(fā)揮改革排頭兵的示范引領(lǐng)作用，深圳謀劃推出一批創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革項(xiàng)目。因此，今年的改革任務(wù)增加了“戰(zhàn)役戰(zhàn)略性改革”。

《工作要點(diǎn)》提出，要加強(qiáng)市委全面深化改革委員會(huì)對改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)跨部門、跨區(qū)域的綜合性改革，進(jìn)一步理順和完善我市全年深化改革運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

市委書記王偉中、市長陳如桂對全面深化改革工作高度重視，親自抓、帶頭干，做到重要改革親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督查，撲下身子，狠抓落實(shí)。據(jù)了解，今年的“戰(zhàn)役戰(zhàn)略性改革”，王偉中書記、陳如桂市長將分別領(lǐng)銜一項(xiàng)改革任務(wù)。

在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果

今年的“戰(zhàn)役戰(zhàn)略性改革”包括大力推動(dòng)實(shí)施綜合授權(quán)改革試點(diǎn)、加快推進(jìn)國際一流營商環(huán)境改革、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法變通改革等。此外，《工作要點(diǎn)》提出，要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，踐行高質(zhì)量發(fā)展要求，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。深化“放管服”改革、深化科技供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、探索促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制改革、深化改革開放的“前海模式”、深化深港科技創(chuàng)新合作區(qū)體制機(jī)制改革、創(chuàng)新光明科學(xué)城建設(shè)機(jī)制改革、全面推進(jìn)區(qū)域性國資國企綜合改革、深化“數(shù)字政府”建設(shè)改革等，一系列經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革將繼續(xù)深化，確保在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，牽引我市全面深化改革向縱深推進(jìn)。

今年，深圳將在民主法治領(lǐng)域繼續(xù)深化改革，包括進(jìn)一步構(gòu)建先行示范區(qū)推進(jìn)落實(shí)改革新機(jī)制、完善環(huán)境公益訴訟制度等。

深化文化領(lǐng)域改革方面，《工作要點(diǎn)》提出要持續(xù)深化深圳報(bào)業(yè)、廣電集團(tuán)媒體融合改革，推進(jìn)國有文藝院團(tuán)精品創(chuàng)作生產(chǎn)機(jī)制改革等。

深化生態(tài)領(lǐng)域改革方面，《工作要點(diǎn)》提出，要大力推動(dòng)綠色生產(chǎn)生活體制機(jī)制改革、統(tǒng)籌推進(jìn)國土空間生態(tài)修復(fù)改革等。

深化黨建領(lǐng)域改革方面，今年，深圳將開展構(gòu)建“不忘初心牢記使命”制度落實(shí)長效機(jī)制改革、深化黨建引領(lǐng)基層治理改革等多項(xiàng)改革。

深化社會(huì)領(lǐng)域改革增強(qiáng)市民群眾獲得感幸福感安全感

深圳要率先實(shí)現(xiàn)“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶”，必須持續(xù)深化社會(huì)領(lǐng)域改革。為此，《工作要點(diǎn)》提出要切實(shí)增強(qiáng)市民群眾有溫度、可感受、可擁抱的獲得感幸福感安全感。

特別注意到，這次抗擊新冠肺炎疫情，是對深圳治理水平和治理能力的大考，也“催生”了我市6項(xiàng)深化社會(huì)領(lǐng)域改革項(xiàng)目，包括完善公共衛(wèi)生法治保障機(jī)制、改革完善疾病預(yù)防控制體系、改革完善重大疫情防控體制機(jī)制、健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度、健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系、健全公共應(yīng)急體制機(jī)制改革等。通過這些改革，深圳將從體制機(jī)制上創(chuàng)新和完善重大疫情防控舉措，構(gòu)建更加系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，不斷提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

了解到，社會(huì)領(lǐng)域的改革還包括推進(jìn)社會(huì)資本參與社會(huì)民生領(lǐng)域建設(shè)改革、推進(jìn)教育先行示范改革、推進(jìn)醫(yī)療供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、持續(xù)推進(jìn)住房制度改革、推進(jìn)停車場智慧管理模式改革等。相關(guān)的改革都有比較具體的內(nèi)容。

細(xì)化、量化、具體化改革舉措讓改革“看得見、摸得著、可感受”

據(jù)了解，今年深圳的改革任務(wù)突出中共中央、國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》里提出的“五大戰(zhàn)略定位”和“五個(gè)率先”，與此同時(shí)，也更加突出改革預(yù)期成效。

在《工作要點(diǎn)》一覽表上，發(fā)現(xiàn)，今年的每項(xiàng)改革任務(wù)將過去的“成果形式”變更為“擬出臺(tái)政策文件”和“改革預(yù)期成效”兩部分。據(jù)介紹，新的變化是為了使每項(xiàng)改革任務(wù)目標(biāo)更加明確、更可量化和具有考核性，利于將改革落到實(shí)處，形成“看得見、摸得著、可感受”的改革成效。

為了抓實(shí)這項(xiàng)工作，各部門將進(jìn)一步細(xì)化量化具體化改革舉措，出臺(tái)相關(guān)政策文件，“改”出實(shí)實(shí)在在的成果。

相信今年深圳的全面深化改革必將亮點(diǎn)紛呈，也必將交出一份靚麗的改革答卷。

來源:中美嘉倫管理咨詢