今年做好八個方面工作

2020年，國企改革將迎來關(guān)鍵節(jié)點。2015年出臺的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》明確提出，到2020年，在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果。2019年底舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議則提出，要制定實施國企改革三年行動方案，提升國資國企改革綜合成效。

在近年多項改革已取得顯著成效的基礎(chǔ)上，2020年國企改革將如何深化與擴(kuò)圍，又如何釋放改革紅利，成為備受關(guān)注的話題。

與此同時，此次會議提出，為完成新一年目標(biāo)任務(wù)，國資委和中央企業(yè)要突出抓好八個方面的重點工作。

一是開展提質(zhì)增效專項行動。2020年，國資委將組織開展提質(zhì)增效專項行動，進(jìn)一步強化預(yù)算、考核、分配聯(lián)動。穩(wěn)妥開展有利于產(chǎn)業(yè)協(xié)同、品牌增值的并購重組，以股權(quán)為紐帶整合信息、數(shù)據(jù)、共性技術(shù)等資源，在物流大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域打造一批跨企業(yè)協(xié)作平臺，促進(jìn)利益共享、共同發(fā)展。

二是貫徹落實國企改革三年行動方案。2020年要在完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度上實現(xiàn)新突破;在推進(jìn)混合所有制改革上實現(xiàn)新突破，著力引入高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者;在建立市場化經(jīng)營機(jī)制上實現(xiàn)新突破，把2020年作為中央企業(yè)三項制度改革專項行動落地年;在剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題上實現(xiàn)新突破;在推進(jìn)改革示范工程上實現(xiàn)新突破，深化國企改革“雙百行動”，實施“百戶科技型企業(yè)深化市場化改革提升自主創(chuàng)新能力專項行動”，研究制訂深化東北地區(qū)國企改革意見。

三是增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。央企要大力推進(jìn)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，加快提升關(guān)鍵領(lǐng)域研發(fā)平臺水平。要探索實施項目跟投機(jī)制，加快推動科研成果產(chǎn)業(yè)化、市場化。通過更開放的融通創(chuàng)新，培育更多黑科技、硬科技企業(yè)，形成更多“獨角獸”“瞪羚”企業(yè)，打造更多專精特新的隱形冠軍。

四是重新擬定主責(zé)主業(yè)，調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)布局。2020年，國資委將重新厘定中央企業(yè)主責(zé)主業(yè)。央企要加快非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)的“兩非”剝離，抓好無效資產(chǎn)、低效資產(chǎn)的“兩資”處置，組織清理長期不分紅甚至虧損的參股股權(quán)，清理未出資、不控制卻冠以中央企業(yè)名號的“冒牌央企”，清理多年處于清算狀態(tài)不納入合并報表范圍的企業(yè)。

五是開展“對標(biāo)一流管理提升行動”。國資委2020年將組織開展“對標(biāo)一流管理提升行動”，打造創(chuàng)建世界一流企業(yè)的標(biāo)桿和樣板，示范帶動更多中央企業(yè)爭創(chuàng)世界一流。

六是開放合作，完善產(chǎn)業(yè)體系。央企要在服務(wù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中促進(jìn)完善產(chǎn)業(yè)體系;以更加開放的姿態(tài)加大與民營企業(yè)的全方位合作;在擴(kuò)大對外開放中促進(jìn)完善產(chǎn)業(yè)體系。

七是完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。國資委將進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”，全面實行權(quán)力和責(zé)任清單管理制度，動態(tài)調(diào)整授權(quán)放權(quán)清單，依法賦予企業(yè)更多自主權(quán)，加大對“兩類公司”試點企業(yè)授權(quán)力度，適時改組或組建新的“兩類公司”。

八是防范化解重大風(fēng)險。2020年要確保降杠桿減負(fù)債工作目標(biāo)順利完成，嚴(yán)密防控各類經(jīng)營風(fēng)險，防范投資風(fēng)險、金融風(fēng)險、境外經(jīng)營風(fēng)險、法律風(fēng)險等。

國企改革三年行動方案即將出臺

本次央企負(fù)責(zé)人會議明確提出，2020年初國企改革三年行動方案將出臺實施。國資委領(lǐng)導(dǎo)表示，要以落實方案為契機(jī)推動國企改革不斷實現(xiàn)新突破。

在此次會議之前，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開專題會議研究國企改革三年行動方案起草工作。會議重點就完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、調(diào)整優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)、完善市場化激勵機(jī)制、深化混合所有制改革、強化財務(wù)硬約束、促進(jìn)公平競爭、防范化解重大風(fēng)險、加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)等進(jìn)行了研究討論。

此前，在啟動有關(guān)三年行動方案調(diào)研研討會上，選擇了中國海油、國家電網(wǎng)、國家能源集團(tuán)、中國電信、中國一汽、中國遠(yuǎn)洋海運、南航集團(tuán)、中交集團(tuán)等8家央企及8個行業(yè)協(xié)會和金融單位等參會。

人們認(rèn)為，從參會單位可以預(yù)判出三年行動方案的一些研究重點：一是參會企業(yè)多家屬于具有壟斷特征的企業(yè);二是上游行業(yè)居多，行動方案有望重點突破煤、電、油等源頭性企業(yè)的改革問題;三是參會企業(yè)都是在世界范圍內(nèi)競爭力比較突出的企業(yè)，特別是在“創(chuàng)新力”上，這些央企都處在行業(yè)前沿;四是重視資本市場。本次會議特別邀請了招商銀行、安信證券兩家金融單位參會，可見國資委對資本市場機(jī)遇的高度關(guān)注。

另外，近期A股分拆上市制度正式落地，為加速國企混改開啟新通道，未來央企“送子”科創(chuàng)板有望活躍。

值得注意的是，國資委一直大力支持國企分拆上市，央企及大型地方國企旗下不乏優(yōu)質(zhì)的高端制造及戰(zhàn)略新興企業(yè)，相關(guān)企業(yè)有望在此次A股分拆上市中受益。

來源:網(wǎng)絡(luò)

圖片來源：找項目網(wǎng)

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