2020年4月8日，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開“科改示范行動”動員部署視頻會議，對開展百戶科技型企業(yè)深化市場化改革提升自主創(chuàng)新能力專項(xiàng)行動進(jìn)行動員部署。

獲悉，全國208戶企業(yè)被初步確定納入“科改示范行動”。目前，絕大部分入選企業(yè)的改革方案和合賬已制定完成，正在履行備案程序。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，系列改革“政策包”“工具箱”，以及支持鼓勵(lì)符合條件的科技型企業(yè)優(yōu)先在科創(chuàng)板上市等利好，將有利于推動國有科技型企業(yè)實(shí)現(xiàn)科技突破，打造改革樣板和標(biāo)兵，打造符合經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求的國有科技企業(yè)。

據(jù)了解，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已印發(fā)《百戶科技型企業(yè)深化市場化改革提升自主創(chuàng)新能力專項(xiàng)行動方案》，明確提出了五個(gè)方面內(nèi)容：

1、在完善公司治理體制機(jī)制方面

提出加快推動科技型企業(yè)董事會應(yīng)建盡建、配齊配強(qiáng);健全董事選聘、管理、考核、評價(jià)、退出等機(jī)制，提高董事會科學(xué)決策水平;全面落實(shí)科技型企業(yè)董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)利。

2、在健全市場化選人用人機(jī)制方面

提出科技型企業(yè)全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，加快建立職業(yè)經(jīng)理人制度。

3、在強(qiáng)化市場化激勵(lì)約束機(jī)制方面

提出科技型企業(yè)工資總額可以實(shí)行單列管理，且不列入集團(tuán)公司工資總額預(yù)算基數(shù)、不與集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)掛鉤;大力推行股權(quán)激勵(lì)、分紅激勵(lì)、員工持股、超額利潤分享、虛擬股權(quán)、骨干員工跟投等中長期激勵(lì)方式。

4、在激發(fā)科技創(chuàng)新動能方面

提出充分發(fā)揮科技型企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入和成果轉(zhuǎn)化中的主體作用;建成一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、創(chuàng)新能力強(qiáng)的科技人才隊(duì)伍;支持和帶動其他大中小企業(yè)和各類主體實(shí)現(xiàn)融通創(chuàng)新等。

5、在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)方面

提出把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理結(jié)合起來，支持董事會、經(jīng)理層依法履職;探索不同所有制結(jié)構(gòu)的科技型企業(yè)黨組織更好發(fā)揮作用，推動黨的建設(shè)與中心工作深度融合;落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，按照盡職免責(zé)原則，建立健全科技型企業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制等。

機(jī)構(gòu)人士認(rèn)為，目前科技強(qiáng)國上升至國家戰(zhàn)略，我國科技領(lǐng)域補(bǔ)短板強(qiáng)突破擺脫進(jìn)口依賴已成國內(nèi)共識，國有企業(yè)作為國內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)主體要發(fā)揮自主創(chuàng)新作用，通過打造百戶科技型企業(yè)形成國有科技標(biāo)桿企業(yè)，有利于帶動國有企業(yè)整體提升科技創(chuàng)新能力，將對國內(nèi)科技實(shí)現(xiàn)突破形成助力，對于科技型企業(yè)形成政策利好�？苿�(chuàng)板的設(shè)立，為國企在融資渠道、完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)等方面提供了新機(jī)遇，入圍的國有科技型企業(yè)應(yīng)緊緊把握住科創(chuàng)板新機(jī)遇、新特點(diǎn)，加速推進(jìn)改革發(fā)展。

“在當(dāng)前疫情的背景下，國企改革進(jìn)一步提速的趨勢日益明顯。”一位國資專家指出，“科改示范行動”有很強(qiáng)的導(dǎo)向意義，隨著國企混改的深入，國企改革將越來越聚焦，預(yù)計(jì)后續(xù)將針對不同類型的國企出臺有針對性的改革政策。科技型企業(yè)既要研究推動企業(yè)本級層面的改革，也要同步謀劃推進(jìn)各級所出資企業(yè)層面的改革;既要重視開展對各級經(jīng)營管理者的“任期制、契約化”和“強(qiáng)激勵(lì)、硬約束”，也要同步建立健全對普通員工的市場化選人用人和激勵(lì)約束機(jī)制，做到“既改基層、又改中高層”。

專家指出，“科改示范行動”強(qiáng)調(diào)各科技企業(yè)應(yīng)當(dāng)“用好用足各項(xiàng)激勵(lì)政策”，深入學(xué)習(xí)研究激勵(lì)政策、靈活運(yùn)用激勵(lì)工具、大膽設(shè)計(jì)激勵(lì)方案，“多管齊下”，打出“組合拳”，真正實(shí)現(xiàn)激勵(lì)人才、激活動力的預(yù)期效果。

來源：國資智庫

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國企改革