省屬企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率同比下降1個(gè)百分點(diǎn);

“騰籠換鳥(niǎo)”凈回籠資金100億元;

盤(pán)活、處置停緩建項(xiàng)目50個(gè)以上，盤(pán)活、止損沉淀資金100億元以上;

貿(mào)易收入規(guī)模壓降15%，貿(mào)易收入占營(yíng)業(yè)收入比重同比下降5個(gè)百分點(diǎn);

推進(jìn)1—2戶省屬企業(yè)集團(tuán)混改;推動(dòng)75%以上的國(guó)有資本集聚到基礎(chǔ)性領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)行業(yè)……

2020年4月21日，省屬企業(yè)、市國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議在太原召開(kāi)，就2020年山西省國(guó)資國(guó)企改革重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行安排部署。

一系列重磅改革措施，將強(qiáng)力激活山西省全面深化國(guó)資監(jiān)管體制改革，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革實(shí)現(xiàn)重大突破和根本突破，做優(yōu)做強(qiáng)國(guó)有資本，促進(jìn)省屬企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

會(huì)上，省國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司與省屬企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)簽訂2020年“一企一策”經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

深度轉(zhuǎn)型 全力實(shí)現(xiàn)改革新突破

制定《2020年國(guó)資運(yùn)營(yíng)行動(dòng)計(jì)劃》，編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃，國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司牽頭，組織省屬企業(yè)科學(xué)制定未來(lái)五年的發(fā)展目標(biāo)、工作思路、主要任務(wù)、實(shí)施路徑，推出一批在全國(guó)叫得響、有創(chuàng)新引領(lǐng)價(jià)值的重大改革舉措。同時(shí)，健全以公司章程為核心的公司治理制度體系。構(gòu)建省屬企業(yè)公司治理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，探索建立企業(yè)黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的決策事項(xiàng)清單，建立董事會(huì)決策效能評(píng)估和激勵(lì)約束機(jī)制，按照“到期即換、應(yīng)換盡換”原則，開(kāi)展董事會(huì)換屆，落實(shí)董事會(huì)年度工作報(bào)告制度，國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司已帶頭開(kāi)展董事會(huì)向經(jīng)理層擴(kuò)大授權(quán)試點(diǎn)。

“一企一策” 全面體現(xiàn)考核新導(dǎo)向

“國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司制訂2020年度考核指標(biāo)時(shí)，首次將‘騰籠換鳥(niǎo)’、處置停緩建項(xiàng)目、壓降貿(mào)易收入等指標(biāo)，分解到有關(guān)企業(yè)。”郭保民強(qiáng)調(diào)，省屬企業(yè)今年要基本完成剝離辦社會(huì)職能、廠辦大集體改革和“僵尸企業(yè)”出清，國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司從大局出發(fā)，將改革要求進(jìn)行分解，植入考核指標(biāo)。改革考核目標(biāo)設(shè)置方式，以管資本為主改革考核方式，根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)周期，將其上年完成值或前三年平均值作為基準(zhǔn)值，由企業(yè)自行確定考核目標(biāo)值。◇ 目標(biāo)值大幅高于基準(zhǔn)值，達(dá)到歷史最好水平或明顯好于上年，完成后得滿分并加分獎(jiǎng)勵(lì);◇ 目標(biāo)值等于或略高于基準(zhǔn)值，完成后正常計(jì)分;◇ 目標(biāo)值低于基準(zhǔn)值，加分受限，考核結(jié)果不得進(jìn)入A級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)追求“步步高”。

“六定”改革 促進(jìn)企業(yè)治理現(xiàn)代化

國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司抽調(diào)專業(yè)力量和精兵強(qiáng)將，成立工作專班，一手抓自身“六定”，一手抓省屬企業(yè)“六定”，定職數(shù)、定員額、定機(jī)構(gòu)、定機(jī)制、定薪酬、定任期，促進(jìn)企業(yè)治理現(xiàn)代化�！� 定職數(shù)，明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子人員的數(shù)量，嚴(yán)格按照規(guī)定配備領(lǐng)導(dǎo)干部;◇ 定員額，按照“小總部”“扁平化”的改革思路，確定企業(yè)集團(tuán)層面的總員工人數(shù)，增加員額要報(bào)國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司審核;◇ 定機(jī)構(gòu)，明確企業(yè)總部機(jī)構(gòu)設(shè)置，厘清各個(gè)部門(mén)的職責(zé)，以及子公司層面主要的業(yè)務(wù)板塊;◇ 定機(jī)制，在選人用人上，堅(jiān)持人員選聘透明、公開(kāi)，做到招錄透明、過(guò)程透明、結(jié)果透明，條件公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，建立省屬企業(yè)招聘方案統(tǒng)一發(fā)布、招聘結(jié)果備案制度以及公開(kāi)招聘回避制度;◇ 定薪酬，領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部的薪酬總額要與企業(yè)利潤(rùn)相掛鉤，薪酬結(jié)構(gòu)要向底薪少、績(jī)效多的方向調(diào)整，個(gè)人薪酬要與業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)相掛鉤;◇ 定任期，推動(dòng)董事任期制、經(jīng)理層聘任制、員工合同制“三制”改革。

項(xiàng)目為王 提升“進(jìn)”的質(zhì)效

聚焦項(xiàng)目投資，發(fā)揮旗下直屬工具類公司作用，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，落地一批、謀劃一批、培育一批、引導(dǎo)一批、篩選一批項(xiàng)目，全力提升“進(jìn)”的質(zhì)效。◇ 在嚴(yán)格防范投資風(fēng)險(xiǎn)的前提下，完成投資1000億元以上。◇ 在不銹鋼技術(shù)改造、高端裝備、非常規(guī)天然氣、氫能利用等領(lǐng)域，建設(shè)100個(gè)重大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目�！� 在鐵路、高速公路、土地整治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、農(nóng)村旅游公路、供水供氣等領(lǐng)域，建設(shè)100個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目�！� 在超導(dǎo)強(qiáng)磁應(yīng)用、大數(shù)據(jù)、新一代信息技術(shù)、智慧旅游、新能源、新材料、裝配式建筑等領(lǐng)域，建設(shè)150個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。各企業(yè)要聚焦打造14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，在碳基新材料、信創(chuàng)、煤礦裝備制造、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、供應(yīng)鏈、智慧物流等重點(diǎn)領(lǐng)域，聘請(qǐng)一流外腦智庫(kù)開(kāi)展可研、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，積極穩(wěn)妥投資布局，力爭(zhēng)培育7—8個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高，在細(xì)分領(lǐng)域具有行業(yè)地位的“頭部企業(yè)”。

“騰籠換鳥(niǎo)” 加大“退”的力度

積極推動(dòng)簡(jiǎn)化程序、降低交易門(mén)檻和成本，加大存量資產(chǎn)市場(chǎng)化盤(pán)整變現(xiàn)力度，高效開(kāi)展項(xiàng)目推介、商業(yè)談判、清產(chǎn)核資、審計(jì)評(píng)估、職工安置、證照補(bǔ)齊、進(jìn)場(chǎng)掛牌等工作，盤(pán)活增值低效資產(chǎn)，培育壯大潛力資產(chǎn)，處置出清劣質(zhì)資產(chǎn)，全力加大“退”的力度。郭保民表示，原則上，省屬企業(yè)“三真”不落實(shí)的煤炭企業(yè)，要加大股權(quán)出讓力度。要發(fā)揮上市公司在“騰籠換鳥(niǎo)”中的作用，下大力氣研究省屬企業(yè)控股上市公司存在的問(wèn)題，分類排隊(duì)，“一企一策”，對(duì)條件較好的上市公司，加快裝入集團(tuán)相關(guān)資產(chǎn)，加快資產(chǎn)證券化;引進(jìn)各種所有制資本，積極實(shí)施“二次混改”，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥(niǎo)”。

專業(yè)化重組 強(qiáng)化“流”的統(tǒng)籌

推動(dòng)萬(wàn)家寨水控集團(tuán)、華遠(yuǎn)陸港集團(tuán)重組后續(xù)工作，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)、體育領(lǐng)域重組，推進(jìn)國(guó)控集團(tuán)分立改組，推進(jìn)焦煤集團(tuán)與山煤集團(tuán)合并重組，推進(jìn)建投集團(tuán)完成混改，推進(jìn)太重集團(tuán)等老企業(yè)改革解困，推進(jìn)文旅集團(tuán)債務(wù)優(yōu)化，深化云時(shí)代二次混改重組，督促大地控股實(shí)施市場(chǎng)化選聘經(jīng)理層，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向扛旗沖鋒的“頭雁”企業(yè)集中，全力強(qiáng)化“流”的統(tǒng)籌。

資本運(yùn)作 創(chuàng)新“轉(zhuǎn)”的方法

運(yùn)用市場(chǎng)化手段，用好用活上市公司平臺(tái)，激活存量資金、存量股權(quán)、存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)大盤(pán)活、大集中、大撬動(dòng)，加快上市公司培育，全力創(chuàng)新“轉(zhuǎn)”的方法。同時(shí)，推進(jìn)北方銅業(yè)A股IPO，推進(jìn)晉能清潔能源從創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)向科創(chuàng)板上市，推進(jìn)國(guó)際能源IPO�！� 加力上市后備資源培育，省屬企業(yè)新設(shè)公司原則上必須股份制，避免二次股改;◇ 存量公司中發(fā)展前景好的要以上市為目標(biāo)加快股改;◇ 未上市企業(yè)要對(duì)標(biāo)上市公司標(biāo)準(zhǔn)，倒逼內(nèi)在體制機(jī)制改革，明晰產(chǎn)權(quán)，建立可持續(xù)的盈利模式，提升盈利能力，為走向資本市場(chǎng)做好積極準(zhǔn)備。

來(lái)源：山西新聞網(wǎng)

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國(guó)企改革