2020年5月21日，全國政協(xié)十三屆三次會議開幕，2020年全國兩會正式拉開帷幕。在此期間，國資委網(wǎng)站將持續(xù)推出“兩會國企新聲”系列報道，一起見證中央企業(yè)和地方國資國企的兩會代表、委員建言獻策參政議政。

關鍵詞一：國企改革三年行動

1、全國人大代表，中國華電集團有限公司黨組書記、董事長溫樞剛：塑造戰(zhàn)略管控新優(yōu)勢，增強企業(yè)治理能力

全國人大代表、中國華電集團有限公司黨組書記、董事長溫樞剛表示，中國華電將重點從混合所有制改革、董事會治理、市場化經(jīng)營機制等方面把握落實國企改革三年行動方案。

一是健全公司治理結構，重點抓好系統(tǒng)單位董事會建設和管控模式優(yōu)化。開展規(guī)范公司治理專項行動，實現(xiàn)深化改革與依法治企有機統(tǒng)一。深入推進“雙百行動”改革，積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革，多方式引入各類外部資本，注重轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，放大國有資本功能。

二是積極參與電力體制改革。制定綜合能源服務發(fā)展規(guī)劃，積極融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加快優(yōu)先發(fā)展區(qū)域和重點城市發(fā)展布局。組建區(qū)域運營報價中心，建立適應現(xiàn)貨市場的運營管理體系。

三是建立市場化經(jīng)營機制。要加大三項制度改革推進力度，完善內(nèi)部分配、業(yè)績考核、市場化招聘等配套制度，研究建立三項制度改革評估機制，真正把改革落到實處、取得實效。積極參與國資委“百戶科技型企業(yè)深化市場化改革提升自主創(chuàng)新能力專項行動”，創(chuàng)造條件充分落實科技型企業(yè)分紅、上市公司股權、科技項目攻關等激勵政策。

四是著力提升企業(yè)管理水平。全面落實法治建設第一責任人職責，推進合規(guī)管理體系建設。加強制度體系建設，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人、依制度問責的運行機制。深入開展對標管理，健全常態(tài)化對標機制。

2、全國政協(xié)委員，中國五礦集團有限公司黨組書記、董事長唐復平：國企改革需進一步推進加強

全國政協(xié)委員、中國五礦集團有限公司黨組書記、董事長唐復平表示，越是困難挑戰(zhàn)大，越要向改革要動力、要活力。從這個角度來說，國企改革進程不但不應該受影響，還需要進一步推進加強。中國五礦對國有資本投資公司試點改革方案進行再設計、再部署，出臺了升級版的改革方案，下一步的重中之重就是要結合《國企改革三年行動方案》，把試點改革方案落地實施，全面推進、狠抓落實。主要包括以下幾個方面：

一是深化授權經(jīng)營體制改革，加快提升投資公司總部效能。包括打造透明高效價值創(chuàng)造型的國有資本投資公司總部，理順集團子企業(yè)產(chǎn)權與管理權關系，加大力度對直管企業(yè)“一企一策”實施授權放權等。

二是深化完善公司治理結構，加快建設中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，重點是規(guī)范子企業(yè)的公司治理結構。

三是深化市場化機制改革創(chuàng)新，充分激發(fā)微觀主體活力。重點是深化混合所有制改革，持續(xù)深入推進經(jīng)理層任期制和契約化，深入推進選人用人機制改革，同時在具備條件的企業(yè)探索建立健全中長期激勵機制等。

四是深化布局結構調(diào)整，更好服務國家戰(zhàn)略。聚焦金屬礦產(chǎn)核心主業(yè)打造核心競爭力，同時積極布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等。

3、全國人大代表，貴州省國資委黨委書記、主任王勇：貴州將細化落實未來三年國企改革目標時間表路線圖

全國人大代表、貴州省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委書記、主任王勇認為，政府工作報告提出“提升國資國企改革成效”“實施國企改革三年行動”，這一舉措堅持問題導向，找準了問題根源，通過深化改革解決“卡脖子”問題，對推動國有企業(yè)提高核心競爭力具有十分重大的意義。

王勇認為，國企改革三年行動被寫入政府工作報告，全國“兩會”后方案將會呼之欲出。下一步，貴州將按照黨中央、國務院和國務院國資委的部署，對未來三年國企改革的目標、時間表、路線圖進行細化落實，加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加快建立健全市場化經(jīng)營機制，積極穩(wěn)妥分層分類深化混合所有制改革，深入推動戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，深入推進“雙百行動”充分發(fā)揮示范引領作用，進一步完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，進一步加強黨對國有企業(yè)的全面領導，全面提升國資國企改革成效。

關鍵詞二：深化混改

1、全國政協(xié)委員、上海國資委副主任林益彬：力爭在重點環(huán)節(jié)取得突破和成效

政府工作報告提出，提升國資國企改革成效。實施國企改革三年行動。完善國資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革。未來在推進混改過程中，全國政協(xié)委員、上海國資委副主任林益彬認為應在兩個方面加強：一是注重分類分層、因地制宜、因企制宜，不搞“一刀切”，不搞“齊步走”。二是要優(yōu)化推進改革的組織機制，改革的推進責任適當下沉，激發(fā)地方和企業(yè)推進改革的主動性和積極性。

林益彬表示，上海作為國資國企重鎮(zhèn)，承擔了國家區(qū)域性國資國企綜合改革試驗的任務。上海會圍繞綜改方案，落實、突破難點，力爭在重點環(huán)節(jié)取得突破和成效。下一步，有四方面工作可能是重點：

第一，深化兩類公司改革，完善國資平臺體系。

第二，對接國家和上海市的重大戰(zhàn)略，優(yōu)化國資布局，推進企業(yè)集團改革重組，引導企業(yè)集團聚焦主責主業(yè)，突出質(zhì)量效益導向，不斷提升企業(yè)的核心競爭力。

第三，深化混合所有制改革。所謂混改，既要混，又要改�；觳皇悄康�，改才是根本，改的措施到位了，市場化的經(jīng)營機制建立起來，企業(yè)的活力才能激發(fā)出來。

從目前看，我們在混的形式方面做了很多探索，通過引入其他社會資本與國有資本進行混合，混的面已經(jīng)很廣了，但是改的方面還有很多工作要做。接下來要更加強調(diào)改，包括完善公司治理、強化激勵約束機制、建立職業(yè)經(jīng)理人制度、建立健全市場化經(jīng)營機制等，都是下一步改革的著力點。

第四，優(yōu)化國資監(jiān)管方式，深化國資授權經(jīng)營體制改革。

2、全國人大代表、上海紡織裝飾有限公司副總經(jīng)理王偉：國企混改進一步向民間資本開放

如何破除疫情對社會經(jīng)濟影響，盡快讓國民經(jīng)濟恢復元氣?在相關提案中，全國人大代表、上海紡織裝飾有限公司副總經(jīng)理王偉提出，在這場戰(zhàn)“疫”中，國企、民企相輔相成，生動詮釋了堅持基本經(jīng)濟制度、堅持“兩個毫不動搖”的生機和力量。

隨著疫情的趨于平穩(wěn)，國企民企如何共克時艱?王偉認為，通過混合所有制改革等多種途徑整合，形成具有國際競爭力的“三鏈”。

他指出，在疫情發(fā)生后，中央企業(yè)主動支持中小企業(yè)，減免商戶租金，如東方國際集團時尚產(chǎn)業(yè)園區(qū)共免除小微民企2億多租金，扶持企業(yè)渡難關;并協(xié)助打通供應鏈，保障民生供應暢通;加強產(chǎn)業(yè)鏈合作，開拓線上銷售服務渠道。

此外，他建議加強國企與民企深度合作，保護產(chǎn)業(yè)生態(tài)，高度重視保護中小企業(yè)、保護產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈，從而保護產(chǎn)業(yè)生態(tài);并加快混合所有制改革，激活蟄伏的發(fā)展?jié)撃堋?/span>

王偉認為，國企混改可進一步向民間資本開放，有助于增強市場信心。國有大企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)價值鏈條帶動作用，整合資源、創(chuàng)造平臺，民營企業(yè)提供競爭環(huán)境、市場需求，通過兩者的相互補充發(fā)展，向著大中小企業(yè)血脈相連、命運相依的生態(tài)發(fā)展。

3、全國人大代表、遼寧省沈陽市市長姜有為：深化混合所有制改革

“政府工作報告提出，提升國資國企改革成效，實施國企改革三年行動，完善國資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革。這些舉措具有很強針對性。”全國人大代表、遼寧省沈陽市市長姜有為代表說，沈陽作為區(qū)域性國資國企綜合改革試驗城市，各項改革正在加快推進。

姜有為代表說，要深入推進混合所有制改革，打破股權結構限制，進一步優(yōu)化企業(yè)股權結構，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度;推進市場化選聘經(jīng)營層，深化薪酬制度改革，建立與考核評價相聯(lián)系、風險責任相掛鉤的薪酬體系;提升企業(yè)核心競爭力，建立以創(chuàng)新為導向的績效考核體系，掌握和突破關鍵核心技術，引進培養(yǎng)高素質(zhì)的人才。

4、全國人大代表、本鋼集團董事長陳繼壯：加大對東北地區(qū)混改支持

全國兩會期間，全國人大代表、本鋼集團董事長陳繼壯在小組會上發(fā)言，建議加大對東北地區(qū)混合所有制改革支持，從降低準入門檻、放寬企業(yè)自主權、完善金融配套服務、建立容錯糾錯機制等方面，鼓勵東北地區(qū)先行先試、大膽嘗試。

關鍵詞三：開放合作

1、全國人大代表、中國遠洋海運集團有限公司董事長許立榮：全球開放合作趨勢不改

“疫情給全球供應鏈的正常運行帶來了沖擊，但同時也推動了數(shù)字技術和創(chuàng)新模式的發(fā)展，給全球供應鏈的發(fā)展帶來了一些新特性。”全國人大代表、中國遠洋海運集團有限公司董事長許立榮說，“相信這些新特性都是對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈階段性、局部性的優(yōu)化，全球化趨勢并沒有改變。”

航運物流貫通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，是重要物資運輸?shù)闹髁�，擔負著為產(chǎn)業(yè)鏈打通物流命脈的重任。疫情造成了全球物流的緩慢甚至停滯，國際航運企業(yè)也感受到了現(xiàn)實壓力。不過，許立榮認為，全球供應鏈呈現(xiàn)階段性、區(qū)域化變化，但整體開放、合作的趨勢不會改變。

供應鏈的區(qū)域性特征會加強。全球供應鏈開放、合作的大勢不會改變，但供應鏈局部的格局會更加優(yōu)化，未來區(qū)域分工的特征將更加明顯。

各國更加注重供應鏈的均衡性。為維護供應鏈的穩(wěn)定，各國會更加重視生產(chǎn)制造能力，向產(chǎn)業(yè)鏈的高端發(fā)展。

數(shù)字化對供應鏈滲透不斷加深。線上辦公、電子商務、大數(shù)據(jù)物流等技術，在這次疫情中發(fā)揮了重要作用，數(shù)字化對包括航運物流業(yè)在內(nèi)的傳統(tǒng)行業(yè)的滲透也在進一步加速。

2、全國政協(xié)委員、招商局集團董事長李建紅：與全球合作伙伴攜手共贏

全國政協(xié)委員、招商局集團董事長李建紅表示，面對復雜多變的全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境，特別是疫情造成的重大影響，招商局集團將堅定信心、化危為機，立足價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，深入?yún)⑴c國際競爭合作，在競爭中日益壯大，在合作中謀求發(fā)展。“我們會不斷深化國際交流合作，積極參與第三屆進博會等主場外交活動，與全球合作伙伴攜手共贏。”

3、全國人大代表、奇瑞汽車股份有限公司董事長尹同躍：開放有利于做大做強

全國人大代表、奇瑞汽車股份有限公司董事長尹同躍說，今年政府工作報告體現(xiàn)了中國繼續(xù)堅持改革開放促進經(jīng)濟全球化的視野和決心。“短期來看，開放必然加劇國內(nèi)汽車市場競爭，對自主品牌會提出更嚴峻的挑戰(zhàn)。但從總體和長遠看，擴大開放有利于中國汽車企業(yè)整合全球優(yōu)質(zhì)資源，做大做強。目前，奇瑞產(chǎn)品已出口全球80多個國家，在海外建立了4個研發(fā)中心、10家生產(chǎn)工廠、1500余個銷售服務網(wǎng)絡，累計出口超165萬輛，連續(xù)17年位居中國品牌乘用車出口量第一位。這些都得益于開放政策。”尹同躍說。

來源:國資小新

圖片來源：找項目網(wǎng)

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