郝鵬強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步優(yōu)化完善思路舉措，指導(dǎo)推動(dòng)中央企業(yè)把提質(zhì)增效作為重中之重......把提升國(guó)資國(guó)企改革成效作為根本任務(wù)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng);指導(dǎo)推動(dòng)中央企業(yè)完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力;積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革;完善國(guó)資監(jiān)管體制，大力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。著力推動(dòng)中央企業(yè)聚焦攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，在促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展中彰顯使命擔(dān)當(dāng)。以制定“十四五”規(guī)劃為牽引，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)更加聚焦主責(zé)主業(yè)，更好服務(wù)黨和國(guó)家工作大局。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)，持續(xù)鞏固深化全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議成果，扎實(shí)開(kāi)展“中央企業(yè)黨建鞏固深化年”活動(dòng)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。慎終如始毫不松懈抓好疫情防控，著力確保常態(tài)化疫情防控措施落地見(jiàn)效。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方式，力戒形式主義、官僚主義，在推動(dòng)國(guó)資央企改革發(fā)展方面務(wù)實(shí)功、求實(shí)效。

一、2020年國(guó)企改革總基調(diào)

1、國(guó)企改革三年行動(dòng)方案將出臺(tái)實(shí)施，以落實(shí)方案為契機(jī)推動(dòng)國(guó)企改革不斷實(shí)現(xiàn)新突破;

2、國(guó)企改革在推進(jìn)混合所有制改革、專(zhuān)業(yè)化重組等方面都將實(shí)現(xiàn)新突破;

3、國(guó)資委將帶頭進(jìn)行自我改革，把該給企業(yè)行使的權(quán)力都放給企業(yè)，把不該企業(yè)負(fù)擔(dān)的包袱都卸下來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)作為獨(dú)立市場(chǎng)主體的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。

二、2020 年國(guó)企改革路線(xiàn)

1、按照完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率的要求，堅(jiān)持“三因三宜三不”原則，分層分類(lèi)推進(jìn)混合所有制改革。

2、下一步要合理設(shè)計(jì)調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，著力引入高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者，科學(xué)界定國(guó)有股東與混合所有制企業(yè)的權(quán)責(zé)邊界，探索建立科學(xué)高效的差異化管控模式。

3、“混改中要堅(jiān)決做到國(guó)有資產(chǎn)不流失、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不腐敗。”央企存在對(duì)參股企業(yè)管理缺位的問(wèn)題也是下一步改革的重點(diǎn)，央企要加強(qiáng)參股企業(yè)管理，防止“只投不管”。

4、在建立市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。加強(qiáng)改革評(píng)估督導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)改革方案落地見(jiàn)效

5、國(guó)企改革做強(qiáng)主業(yè)和專(zhuān)業(yè)化整合也將是下一步改革的重頭戲。郝鵬強(qiáng)調(diào)，2020 年將重新厘定央企主責(zé)主業(yè)，各央企要嚴(yán)控非主業(yè)投資比例和投向，加快非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)剝離。同時(shí)，重復(fù)投資、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題突出領(lǐng)域的重組整合有望提速，裝備制造、化工產(chǎn)業(yè)、海工裝備、海外油氣資產(chǎn)等專(zhuān)業(yè)化整合以及煤電資源區(qū)域整合將成為工作重點(diǎn)。“既要解決‘低端混戰(zhàn)’，更要解決‘高端失守’，把國(guó)有資本更多投入到關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)計(jì)民生、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要領(lǐng)域，投入到需要國(guó)有企業(yè)更好發(fā)揮控制力、影響力的關(guān)鍵領(lǐng)域。”郝鵬表示，下一步調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局中要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育更多“頭部企業(yè)”，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群。

三、國(guó)資委牽頭編制“十四五”全國(guó)國(guó)有資本布局與結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整規(guī)劃

郝鵬透露，國(guó)資委將牽頭編制“十四五”全國(guó)國(guó)有資本布局與結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整規(guī)劃，組織編制中央企業(yè)總體規(guī)劃，指導(dǎo)央企和地方國(guó)資委編制自身規(guī)劃，構(gòu)建覆蓋全國(guó)國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)的三級(jí)規(guī)劃體系，進(jìn)一步明確國(guó)有資本調(diào)整優(yōu)化的目標(biāo)方向和重點(diǎn)任務(wù)。

牢固堅(jiān)持新發(fā)展理念，遵循市場(chǎng)、企業(yè)發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌抓好內(nèi)部挖潛、外部開(kāi)拓，統(tǒng)籌用好考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)約束，聚焦主業(yè)促發(fā)展增效益，努力保持央企穩(wěn)健發(fā)展。據(jù)了解，在保留凈利潤(rùn)、利潤(rùn)總額、資產(chǎn)負(fù)債率三個(gè)指標(biāo)基礎(chǔ)上，2020 年起中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核將新增營(yíng)收利潤(rùn)率、研發(fā)(R&D)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度指標(biāo)，形成“兩利三率”指標(biāo)體系，引導(dǎo)企業(yè)更好實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。“國(guó)資委將組織開(kāi)展提質(zhì)增效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算、考核、分配聯(lián)動(dòng)。”

郝鵬同時(shí)強(qiáng)調(diào)，以放活管好為導(dǎo)向，國(guó)資委將進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”，全面實(shí)行權(quán)責(zé)清單管理制度，動(dòng)態(tài)調(diào)整授權(quán)放權(quán)清單，賦予企業(yè)更多自主權(quán)。據(jù)他透露，下一步國(guó)資委一方面將繼續(xù)加大對(duì)兩類(lèi)公司試點(diǎn)企業(yè)授權(quán)力度，另一方面將適時(shí)改組或組建新的兩類(lèi)公司。

來(lái)源:國(guó)資管理

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國(guó)企改革