2019年以來，國企改革攻勢(shì)指揮部堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，圍繞四大硬仗，積極組織70個(gè)參戰(zhàn)單位，在融入大局中系統(tǒng)性謀劃，在突破難點(diǎn)中整體性攻堅(jiān)，在頂格推進(jìn)中協(xié)同性落實(shí)，以開放促進(jìn)創(chuàng)新、以創(chuàng)新倒逼改革，打造匯聚資源的“五大平臺(tái)”，搭建國企改革的“四梁八柱”，形成依法規(guī)范的監(jiān)管格局和穩(wěn)增提質(zhì)的發(fā)展大勢(shì)，全面完成了各項(xiàng)任務(wù)。

強(qiáng)企發(fā)展

三大動(dòng)能轉(zhuǎn)換工程成果

1、“開放活企”工程增強(qiáng)新動(dòng)能

海爾、海信本土跨國公司實(shí)施國際化跨越式發(fā)展，在世界近30個(gè)國家和地區(qū)投資興辦200多個(gè)企業(yè)和營銷中心，外貿(mào)經(jīng)營業(yè)務(wù)占比超過40%;雙星集團(tuán)并購韓國錦湖輪胎成為控股股東后進(jìn)入全國同行業(yè)首位及世界前十強(qiáng);國信集團(tuán)聯(lián)合部分市屬企業(yè)及社會(huì)資本，發(fā)起青島中歐企業(yè)創(chuàng)新合作發(fā)展基金，采用跨境平行基金運(yùn)作模式，進(jìn)行跨境聯(lián)合投資，其中境內(nèi)基金總規(guī)模20億元人民幣，境外基金總規(guī)模5億美元，打造資本運(yùn)作型國際化企業(yè)。

2、“創(chuàng)新興企”工程驅(qū)動(dòng)新發(fā)展

探索“以資引資”模式創(chuàng)新，打造市場(chǎng)化國資基金群，已設(shè)立7支基金，規(guī)模達(dá)514.36億元;建成國有資本布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目庫、市屬企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目庫、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)國企定向招商項(xiàng)目庫，入庫項(xiàng)目303個(gè)，增強(qiáng)新動(dòng)能發(fā)展驅(qū)動(dòng)力。組織市屬企業(yè)開展學(xué)深圳華為，學(xué)海爾海信，學(xué)萬華濰柴，創(chuàng)世界一流企業(yè)“三學(xué)一創(chuàng)”提升行動(dòng)，在國企改革、主業(yè)聚焦、科技創(chuàng)新、人才建設(shè)和黨建工作等方面對(duì)標(biāo)先進(jìn)加快創(chuàng)新發(fā)展，飲料集團(tuán)學(xué)習(xí)海爾“人單合一”模式，實(shí)現(xiàn)從源水凈化到終端“無接觸配送”的全鏈條安全用水保障;能源集團(tuán)學(xué)習(xí)深圳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新提出“市區(qū)無煤化供熱、市域能源利用清潔化”的轉(zhuǎn)型發(fā)展思路，提高企業(yè)發(fā)展持續(xù)動(dòng)力;紅星集團(tuán)對(duì)標(biāo)萬華優(yōu)化研發(fā)機(jī)制，加速重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)的突破和科研成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)創(chuàng)新工作向深度和廣度開展并取得實(shí)效。推動(dòng)落實(shí)王清憲書記在青島企業(yè)家暨“雙招雙引”大會(huì)上的講話精神，各市屬企業(yè)研究提出23個(gè)“市屬企業(yè)創(chuàng)意方案”，融入企業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略和全市整體發(fā)展需求，搭建創(chuàng)新性平臺(tái)機(jī)制。

3、“人才強(qiáng)企”工程集聚新優(yōu)勢(shì)

啟動(dòng)申報(bào)以企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)為特色的國務(wù)院區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)，得到充分肯定和支持。國務(wù)院國資委黨委書記、主任郝鵬批示指出：“國務(wù)院國資委將大力支持青島國資國企改革工作，‘綜改試驗(yàn)’會(huì)統(tǒng)籌考慮，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。”省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志批示給予支持。12月，向國務(wù)院國企改革辦提報(bào)了綜改試驗(yàn)基本思路，研究提出“堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)、依法規(guī)范治理、培育企業(yè)家精神、落實(shí)物質(zhì)利益原則、完善體制機(jī)制保障”的地方國有企業(yè)家隊(duì)伍“五位一體”建設(shè)模式，具體實(shí)施方案報(bào)經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)和市委深改委會(huì)議審議通過后，將報(bào)送國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2020年“強(qiáng)企發(fā)展”硬仗主要措施

▲ 研究出臺(tái)市屬企業(yè)混合所有制改革實(shí)施意見，進(jìn)一步加大集團(tuán)層面混改推進(jìn)力度，全面推進(jìn)其他層級(jí)市屬企業(yè)混改，爭(zhēng)取混改率提高5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到50%以上。

▲ 印發(fā)實(shí)施《市屬企業(yè)加快上市發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，推動(dòng)國信集團(tuán)并購上市公司、華通青食IPO，打造上市公司資本運(yùn)作平臺(tái)，提高市屬企業(yè)資產(chǎn)證券化率，國有資產(chǎn)證券化率力爭(zhēng)達(dá)到50%以上，提高4個(gè)百分點(diǎn)。

▲ 制訂市屬企業(yè)非主業(yè)資產(chǎn)市場(chǎng)化清理整合工作指引，指導(dǎo)督促企業(yè)做好非主業(yè)資產(chǎn)市場(chǎng)化清理整合，加強(qiáng)主業(yè)發(fā)展監(jiān)管。落實(shí)市屬企業(yè)投資管理辦法，實(shí)施負(fù)面清單管理制度，嚴(yán)控非主業(yè)投資。

▲ 批復(fù)實(shí)施4家國有資本投資運(yùn)營公司改革試點(diǎn)方案，明確改革試點(diǎn)年度重點(diǎn)任務(wù)事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)改革試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌督導(dǎo)，全面建立國有資本投資運(yùn)營公司改革試點(diǎn)運(yùn)行機(jī)制。

▲ 按照國務(wù)院國資委要求，積極融入全國國資系統(tǒng)“三級(jí)國有資本規(guī)劃體系”，完成全市“十四五”國有資本戰(zhàn)略布局發(fā)展規(guī)劃編制年度目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)規(guī)劃我市國有資本布局調(diào)整方向。完成海底世界劃轉(zhuǎn)至旅游集團(tuán)、整合重組交通企業(yè)主體，加快“大旅游”、“大交通”國有資本組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。

▲ 制訂出臺(tái)《市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營業(yè)績(jī)考核與薪酬管理實(shí)施細(xì)則》，完善任期考核機(jī)制，推動(dòng)市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人任期制契約化管理。

▲ 建立市屬企業(yè)參與攻勢(shì)的部門政策溝通協(xié)調(diào)平臺(tái)，制訂《支持市屬企業(yè)參與十四個(gè)攻勢(shì)責(zé)任分工意見》，市國資委主動(dòng)對(duì)接十四個(gè)攻勢(shì)牽頭單位，會(huì)商形成專項(xiàng)方案意見。

▲ 建立市屬企業(yè)戰(zhàn)略投資協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，試行戰(zhàn)略投資重點(diǎn)項(xiàng)目通知書制度。積極引導(dǎo)市屬企業(yè)在15個(gè)攻勢(shì)中落實(shí)發(fā)展項(xiàng)目，聚焦城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目和國家戰(zhàn)略功能區(qū)建設(shè)，以項(xiàng)目為載體，發(fā)揮好市屬企業(yè)的主力軍作用。在平度萊西攻勢(shì)中，推進(jìn)市屬企業(yè)在平度萊西開展各類投資項(xiàng)目78個(gè)，投資總額335億元。重點(diǎn)對(duì)接華潤(rùn)集團(tuán)“幸福小鎮(zhèn)”項(xiàng)目落戶平度萊西、對(duì)接中國化工集團(tuán)參與新河化工產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型升級(jí)、對(duì)接招商局集團(tuán)參與華通造船廠重組發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目。

▲ 提升市屬企業(yè)創(chuàng)新能力，加快發(fā)展新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。積極申報(bào)國家“科改示范行動(dòng)”企業(yè)，推進(jìn)入選企業(yè)深化市場(chǎng)化改革。健全市屬企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目庫。引導(dǎo)市屬企業(yè)市場(chǎng)化設(shè)立科技創(chuàng)新基金，加大科技創(chuàng)新力度。

▲ 研究制訂《市屬企業(yè)國際化品牌化發(fā)展“星海”計(jì)劃》，啟動(dòng)籌建星海創(chuàng)新發(fā)展基金，圍繞品牌建設(shè)、國際化經(jīng)營、資本運(yùn)營和跨越式發(fā)展，市場(chǎng)化推動(dòng)雙星集團(tuán)、紅星化工、海檢集團(tuán)、海灣集團(tuán)等市屬企業(yè)國際化跨越式發(fā)展。

▲ 實(shí)施“三學(xué)一創(chuàng)”品牌培育計(jì)劃，推動(dòng)市屬企業(yè)深入開展“三學(xué)一創(chuàng)”活動(dòng)。制訂《推動(dòng)市屬企業(yè)創(chuàng)意方案落實(shí)落地工作方案》，推動(dòng)創(chuàng)意方案盡快落地。

......

開放創(chuàng)新

五大招商平臺(tái)工作成果

1、“央企青島四季行”常態(tài)化招商平臺(tái)

全力推動(dòng)央企與青島在落實(shí)國家重大戰(zhàn)略上開展全方位、多領(lǐng)域、深層次對(duì)接合作，先后成功舉辦“央企助力 搞活青島”、“走進(jìn)西海岸對(duì)接軍民融合示范區(qū)”、“相約上合示范區(qū)”、“世界藍(lán)谷歡迎您”四場(chǎng)主題鮮明的主題招商活動(dòng)。

與82家央企達(dá)成合作，簽約項(xiàng)目66個(gè)，總投資額1708億元，涉及海洋經(jīng)濟(jì)、軍民融合、新一代信息技術(shù)、高端制造、總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈、新材料等新興行業(yè)領(lǐng)域。其中42個(gè)項(xiàng)目已落地啟動(dòng)實(shí)施，項(xiàng)目落地率63.6%，到位金額899億元，青島成為全國主動(dòng)對(duì)接央企精準(zhǔn)招商的城市樣板。

國務(wù)院國資委黨委書記、主任郝鵬同志表示，“央企青島四季行”務(wù)實(shí)高效;王清憲書記批示：“2019年，央企青島四季行是一個(gè)創(chuàng)舉!有聲有色有效!”;孟凡利市長(zhǎng)批示：“很好。今年的工作中請(qǐng)突出自貿(mào)區(qū)、上合示范區(qū)和軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。”

2、“中歐企業(yè)家峰會(huì)青島論壇”國際經(jīng)貿(mào)合作交流對(duì)接高端平臺(tái)

組織市屬企業(yè)“走出去”，赴英國、愛爾蘭參加第十屆中歐企業(yè)家峰會(huì)，取得豐碩成果，洽談項(xiàng)目22個(gè)，簽署6個(gè)合作協(xié)議，涉及智慧城市、新能源、海洋產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智慧海洋物聯(lián)網(wǎng)等多個(gè)領(lǐng)域，回國后積極組織落實(shí)落地，注冊(cè)于瑞士的中外企業(yè)家聯(lián)合會(huì)設(shè)立青島中心落戶市南區(qū)。

11月2日，以“融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，打造‘一帶一路’國際合作新平臺(tái)”為主題的首屆中歐企業(yè)家峰會(huì)青島論壇成功舉辦，現(xiàn)場(chǎng)簽約10個(gè)中外合作項(xiàng)目，涉及4億美元外資引進(jìn)和34億人民幣內(nèi)資合作，一炮打響，實(shí)現(xiàn)了“在國際范圍建平臺(tái)，尋求合作”。中歐企業(yè)家峰會(huì)第一次走進(jìn)中國城市舉辦，開啟了“中歐兩地雙城聯(lián)辦”模式。

原中國WTO首席談判代表、中外企業(yè)家聯(lián)合會(huì)主席龍永圖表示：“青島在這么短短四個(gè)月時(shí)間籌辦起這次論壇，真是一個(gè)奇跡!”，并在會(huì)上宣布中歐企業(yè)家峰會(huì)在國內(nèi)永久落戶青島。本次活動(dòng)引起國內(nèi)外社會(huì)各界高度關(guān)注，反響熱烈�！度嗣袢�?qǐng)?bào)》等40多家中外媒體對(duì)本次活動(dòng)進(jìn)行了50多篇次深入報(bào)道。目前這次中歐企業(yè)家峰會(huì)青島論壇簽約的10個(gè)項(xiàng)目全部落地。

3、國資基金“以資引資”市場(chǎng)化招商平臺(tái)

印發(fā)實(shí)施《發(fā)揮市場(chǎng)配置功能促進(jìn)市屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》和《青島市市屬企業(yè)債券發(fā)行管理暫行辦法》，著力發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。市屬企業(yè)引入社會(huì)資本組建具有青島特色的市場(chǎng)化國資基金群取得突破，已設(shè)立7支基金，規(guī)模達(dá)514.36億元，重點(diǎn)投向國企混改和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目。城投集團(tuán)與深圳鯤鵬資本達(dá)成雙邊基金搭建框架，建設(shè)總規(guī)模100億元的青島—深圳政府雙邊基金。華通集團(tuán)聯(lián)合西海岸新區(qū)積極與深圳嘉澤股權(quán)投資基金、美國波士頓天使基金洽談合作，共同探索“產(chǎn)業(yè)基金+科技園區(qū)”創(chuàng)新模式。

4、市屬企業(yè)“以商招商”專業(yè)化招商平臺(tái)

市國資委推動(dòng)全部監(jiān)管企業(yè)成立專業(yè)化招商公司，開展市場(chǎng)化、專業(yè)化招商，累計(jì)簽約68個(gè)項(xiàng)目，涉及投資額547.6億元，已落地42個(gè)，落地率61%，到位投資額396.3億元。華通集團(tuán)引進(jìn)北京中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街模式，打造青島科技創(chuàng)新特色街平臺(tái)項(xiàng)目，已在市北區(qū)注冊(cè)落戶。對(duì)接深圳華董匯、海爾海創(chuàng)匯平臺(tái)，與深圳制造類民企開展混改招商獲得積極反響。9月25日舉辦“深化混改 融合發(fā)展”——青島市國企混改服務(wù)對(duì)接會(huì)，聚合央企、省企、金融機(jī)構(gòu)、外資、民企等各類優(yōu)質(zhì)要素資源，搭建國企混改對(duì)接交流合作平臺(tái)。11月3日，組織海信、青啤、雙星等市屬企業(yè)赴濟(jì)南參加第三屆中國企業(yè)改革發(fā)展論壇，簽約4個(gè)投資額較大、有影響力和帶動(dòng)力的項(xiàng)目，主要涉及2戶市屬企業(yè)和“平度萊西攻勢(shì)”，總投資額380億元，位列全省第一，目前已全部落地。

5、駐青國企黨建研究會(huì)“雙招雙引”對(duì)接平臺(tái)

依法注冊(cè)設(shè)立駐青國企黨建研究會(huì)，4月10日，王清憲書記和時(shí)任國務(wù)院國資委主任肖亞慶同志共同為駐青國企黨建研究會(huì)揭牌，目前會(huì)員單位已從最初94家擴(kuò)增至153家。對(duì)33家駐青央企提出的60個(gè)需要解決的困難和問題，堅(jiān)持再造服務(wù)流程，頂格協(xié)調(diào)推進(jìn)，8月份全部辦結(jié)，得到央企一致好評(píng)。

國務(wù)院國資委領(lǐng)導(dǎo)指出，青島市對(duì)駐青央企反映的問題持續(xù)推進(jìn)解決，國務(wù)院國資委和有關(guān)央企對(duì)此非常感謝。國務(wù)院國資委主要領(lǐng)導(dǎo)在全國地方國資委工作會(huì)議講話中指出“青島成立駐青國企黨建研究會(huì)，共建黨建交流平臺(tái)，助力央地融合發(fā)展”，對(duì)市委、市政府高度重視央地合作給予充分肯定。

2020年“開放創(chuàng)新”硬仗主要措施

▲ 研究制訂《市屬企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能化升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃》，推動(dòng)市屬企業(yè)加快數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞打造“世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”，用好海爾卡奧斯COSMOPlat工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、對(duì)接阿里巴巴合作平臺(tái)，支持海信、雙星、澳柯瑪?shù)戎圃祛惼髽I(yè)加快信息化數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型步伐，引導(dǎo)國信集團(tuán)等投資類企業(yè)聯(lián)合制造類企業(yè)共同打造信息化數(shù)字化創(chuàng)新型市場(chǎng)化平臺(tái)，積極支持市屬企業(yè)加快區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，增強(qiáng)市屬企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

▲ 提升市屬企業(yè)創(chuàng)新能力，加快發(fā)展新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。積極申報(bào)國家“科改示范行動(dòng)”企業(yè)，推進(jìn)入選企業(yè)深化市場(chǎng)化改革。健全市屬企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目庫。引導(dǎo)市屬企業(yè)市場(chǎng)化設(shè)立科技創(chuàng)新基金，加大科技創(chuàng)新力度。

▲ 研究制訂《市屬企業(yè)國際化品牌化發(fā)展“星海”計(jì)劃》，啟動(dòng)籌建星海創(chuàng)新發(fā)展基金，圍繞品牌建設(shè)、國際化經(jīng)營、資本運(yùn)營和跨越式發(fā)展，市場(chǎng)化推動(dòng)雙星集團(tuán)、紅星化工、海檢集團(tuán)、海灣集團(tuán)等市屬企業(yè)國際化跨越式發(fā)展。

▲ 辦好2020年“央企青島行”平臺(tái)招商活動(dòng)。“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”推進(jìn)與重點(diǎn)央企在重點(diǎn)領(lǐng)域開展深度對(duì)接合作，舉辦上合示范區(qū)央企“國際客廳”專題推介招商會(huì)、中交建全球產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟大會(huì)、中國上市公司發(fā)展年會(huì)、軌道交通產(chǎn)業(yè)專題招商推介會(huì)、院士港科技成果對(duì)接招商會(huì)等5項(xiàng)招商活動(dòng)。

▲ 加快“一帶一路”央企“國際客廳”建設(shè)。依托上合示范區(qū)，制訂央地合作共建上合“一帶一路”央企“國際客廳”整體建設(shè)方案，以市委市政府名義上報(bào)國務(wù)院國資委，在發(fā)動(dòng)央企參與“國際客廳”建設(shè)方面爭(zhēng)取支持;會(huì)同上合示范區(qū)管委，圍繞國際客廳建設(shè)方案和重點(diǎn)招商項(xiàng)目，二季度舉行網(wǎng)上招商發(fā)布會(huì)，6月份舉行項(xiàng)目簽約活動(dòng)，促成一批項(xiàng)目簽約落地，力爭(zhēng)三季度實(shí)現(xiàn)央企“國際客廳”啟動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)。

▲ 籌備辦好“對(duì)接國家戰(zhàn)略功能區(qū)”、“對(duì)接新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”2場(chǎng)央企青島行專項(xiàng)對(duì)接活動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)全面融入軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、上合示范區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)“三區(qū)”建設(shè)。

▲ 舉辦第二屆中歐企業(yè)家峰會(huì)青島論壇，今年四月份成立工作專班開展籌備工作，上半年完成報(bào)批工作。以“新紀(jì)元 新經(jīng)濟(jì) 新動(dòng)力——共建‘一帶一路’國際合作共贏新格局”為主題，推動(dòng)中歐企業(yè)高層次、寬領(lǐng)域深度對(duì)接合作，促進(jìn)提升市屬企業(yè)國際化合作水平。

▲ 推動(dòng)市屬企業(yè)圍繞主業(yè)發(fā)展，引入社會(huì)資本設(shè)立中歐創(chuàng)新基金、南方青島混改產(chǎn)業(yè)投資基金等，持續(xù)壯大市場(chǎng)化國資基金群，打造我市國有資本“以資引資”平臺(tái)，引進(jìn)海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶我市，實(shí)現(xiàn)價(jià)值倍增。

▲ 提升市屬企業(yè)“以商招商”平臺(tái)常態(tài)化運(yùn)作水平。發(fā)揮22家市屬企業(yè)專業(yè)招商公司作用，確定市屬企業(yè)年度招商責(zé)任目標(biāo)，將完成情況納入企業(yè)經(jīng)營業(yè)績(jī)考核，切實(shí)發(fā)揮市屬企業(yè)招商引資主體責(zé)任。

▲ 創(chuàng)新建立國有資本收益市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，實(shí)施市人大審議通過的2019年度國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)整方案，完成設(shè)立國有資本股權(quán)制投資基金。制訂國有資本股權(quán)制投資基金管理辦法和基金設(shè)立具體方案，啟動(dòng)運(yùn)行國有資本運(yùn)營主體企業(yè)。

▲ 實(shí)施“三學(xué)一創(chuàng)”品牌培育計(jì)劃，推動(dòng)市屬企業(yè)深入開展“三學(xué)一創(chuàng)”活動(dòng)。制訂《推動(dòng)市屬企業(yè)創(chuàng)意方案落實(shí)落地工作方案》，推動(dòng)創(chuàng)意方案盡快落地。

▲ 建立市屬企業(yè)“以企聯(lián)企”政策發(fā)布推廣平臺(tái)，發(fā)揮“資通青島”和官方網(wǎng)站宣傳平臺(tái)作用，發(fā)布國資國企雙招雙引信息。

▲ 組織駐青國企黨建研究會(huì)會(huì)員單位對(duì)接各類雙招雙引活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決駐青國企經(jīng)營發(fā)展中面臨的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，打造一流營商環(huán)境。

▲ 積極推動(dòng)青啤股份限制性股票激勵(lì)方案實(shí)施落地。綜合運(yùn)用員工持股、上市公司持股計(jì)劃、科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)等方式，開展中長(zhǎng)期激勵(lì)，激發(fā)企業(yè)高管和核心團(tuán)隊(duì)干事創(chuàng)業(yè)積極性。

穩(wěn)增提質(zhì)

“穩(wěn)增提質(zhì)”促發(fā)展工作成果

1、落實(shí)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制取得明顯成效

市國資委與所有監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了2019年度經(jīng)營業(yè)績(jī)責(zé)任書�？己藘�(nèi)容體現(xiàn)“三突出”：突出資本收益回報(bào)，突出高質(zhì)量發(fā)展，突出重大任務(wù)落實(shí)。全年市屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)“百千萬億”三大增長(zhǎng)目標(biāo)：資產(chǎn)總額2.14萬億元、營業(yè)收入5534.49億元、利稅816.76億元，同比分別增長(zhǎng)18.9%、7.3%、8.51%。

2、全面啟動(dòng)實(shí)施市屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)計(jì)劃

啟動(dòng)實(shí)施海爾5000億發(fā)展規(guī)劃、青啤集團(tuán)“整合平臺(tái)資源實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展三年倍增計(jì)劃”、雙星集團(tuán)“打造千億級(jí)規(guī)模世界一流企業(yè)計(jì)劃”。創(chuàng)新啟動(dòng)籌建國有資本股權(quán)制基金，經(jīng)市人大批準(zhǔn)已列入2019年預(yù)算計(jì)劃。同時(shí)，堅(jiān)持把降低資產(chǎn)負(fù)債率、嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要指標(biāo)，市國資委制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)市屬非金融文化類企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束的實(shí)施意見》，通過建立完善企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理，2019年市屬企業(yè)在資產(chǎn)總額大幅增長(zhǎng)的情況下，負(fù)債率(65.06%)與2018年基本持平。

3、“大國資”全口徑統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系全面建立

我市首次將“大國資”全口徑統(tǒng)計(jì)體系覆蓋全部生產(chǎn)服務(wù)經(jīng)營類、金融類、文化類市屬企業(yè)和區(qū)(市)國有企業(yè)，并在全國各地率先全面摸排包括駐青央企、外地國企在內(nèi)的全市國有經(jīng)濟(jì)“大口徑”數(shù)據(jù)。截至2019年底，12個(gè)區(qū)(市)、功能區(qū)所屬113家國有企業(yè)全部納入統(tǒng)一監(jiān)管，資產(chǎn)規(guī)模7927.6億元，全市地方所屬國有企業(yè)共1308家，資產(chǎn)總額29351.6億元、營業(yè)收入5972.1億元、利潤(rùn)總額472.5億元，同比分別增長(zhǎng)23.2%、10%、16.2%;駐青央企、外地國企總資產(chǎn)7000億元，營業(yè)收入3000億元。全市國有經(jīng)濟(jì)企業(yè)總資產(chǎn)合計(jì)達(dá)到3.6萬億元以上，營業(yè)收入1萬億元以上，利潤(rùn)總額580億元以上。

2020年“穩(wěn)增提質(zhì)”硬仗主要措施

▲ 建立市屬企業(yè)“六穩(wěn)六保”政策落實(shí)部門協(xié)調(diào)對(duì)接平臺(tái)。明確落實(shí)行業(yè)主管部門和市屬企業(yè)在內(nèi)外資引進(jìn)工作中的主體責(zé)任，推進(jìn)“六穩(wěn)”主體責(zé)任全面落實(shí)到位。對(duì)接市人社局指導(dǎo)市屬企業(yè)結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“穩(wěn)就業(yè)”，對(duì)接市地方金融監(jiān)管局抓好風(fēng)險(xiǎn)防控體系和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制建設(shè)“穩(wěn)金融”，對(duì)接市商務(wù)局引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”市場(chǎng)“穩(wěn)外貿(mào)”，支持企業(yè)對(duì)接海外市場(chǎng)引進(jìn)國際資本“穩(wěn)外資”，對(duì)接市發(fā)展改革委全方位用好五大“雙招雙引”平臺(tái)“穩(wěn)投資”，對(duì)接市國資委強(qiáng)化涉企政策信息服務(wù)“穩(wěn)預(yù)期”。

▲ 建立市屬企業(yè)疫情防控“六穩(wěn)六保”運(yùn)行應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，市國資委啟動(dòng)“3+4+1”工作機(jī)制動(dòng)態(tài)調(diào)度平臺(tái)，按照“機(jī)關(guān)防疫、系統(tǒng)督導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)行”三條工作線，組織系統(tǒng)防控辦、機(jī)關(guān)防控辦、項(xiàng)目推進(jìn)專班、平穩(wěn)運(yùn)行專班四個(gè)工作團(tuán)隊(duì)和監(jiān)事工作隊(duì)督導(dǎo)組，全力支持市屬企業(yè)抗疫情、穩(wěn)運(yùn)行。出臺(tái)支持市屬企業(yè)抗疫情穩(wěn)運(yùn)行相關(guān)支持政策措施意見和確保實(shí)現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo)深化改革創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的工作措施，積極研究疫情后產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，在疫情防控和全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定方面貢獻(xiàn)國資國企力量。

▲ 建立企業(yè)服務(wù)工作機(jī)制。發(fā)揮“企信通”平臺(tái)和服務(wù)企業(yè)工作隊(duì)作用，及時(shí)收集企業(yè)反映的問題和建議，明確牽頭單位、協(xié)辦單位，將各責(zé)任單位辦理落實(shí)情況作為全市綜合考核“落實(shí)市政府交辦事項(xiàng)”評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

▲ 實(shí)現(xiàn)“百千萬億”年度增長(zhǎng)目標(biāo)。對(duì)接全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)，分解確定市屬企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)，與市屬企業(yè)簽訂2020年度及2020-2022任期經(jīng)營業(yè)績(jī)責(zé)任書，切實(shí)壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任。推動(dòng)市屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，2020年確保全市市屬企業(yè)資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利稅分別增長(zhǎng)15%、10%和11%以上。

來源:青島國資委網(wǎng)站

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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