中央全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議審議通過(guò)《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》。

中共中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)研究員張春曉在接受采訪時(shí)指出，該方案的通過(guò)標(biāo)志著國(guó)有企業(yè)新一輪改革全面深化的開(kāi)始，標(biāo)志著1+N方案全面落地的開(kāi)始。三年行動(dòng)方案的全部?jī)?nèi)容和具體實(shí)施舉措將陸續(xù)推出。國(guó)資監(jiān)管部門下一步會(huì)加大放權(quán)授權(quán)的力度，賦予企業(yè)盡可能多的自主權(quán)。

6月11日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于落實(shí)政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作部門分工的意見(jiàn)》中提到，實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，由國(guó)務(wù)院國(guó)資委牽頭，10月底前出臺(tái)相關(guān)政策。

長(zhǎng)江商學(xué)院大企業(yè)研究中心研究員李錦表示，2020年國(guó)企改革進(jìn)入關(guān)鍵的歷史階段，隨著三年行動(dòng)方案的實(shí)施，國(guó)企改革的綜合效能將進(jìn)一步得到提升，一些短板和弱項(xiàng)問(wèn)題將得到有效解決，國(guó)企的治理體系將更加成熟定型，國(guó)企將更加具有活力和效率。

深改組會(huì)議指出，今后三年是國(guó)企改革的關(guān)鍵階段，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力以及抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

李錦稱，三年行動(dòng)方案要“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”，是要扭住關(guān)鍵、突出實(shí)效，“抓重點(diǎn)”中的重點(diǎn)是指健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國(guó)資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革。“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”，指的是改革的整體性、系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性。

2020年是國(guó)企改革三年行動(dòng)啟動(dòng)的第一年，年初相關(guān)部門在推進(jìn)“雙百企業(yè)”“科改企業(yè)”改革時(shí)，已在落實(shí)三年行動(dòng)方案的內(nèi)容。

張春曉表示，理解三年行動(dòng)方案，要站在十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的角度看，全面深化改革是11項(xiàng)體制改革協(xié)同推進(jìn)，336項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)企改革是經(jīng)濟(jì)體制改革里的重要內(nèi)容，其中，國(guó)企改革的1+N方案是全面深化改革里的重要實(shí)施方案，三年行動(dòng)方案是1+N方案落地的重要載體。

國(guó)資委秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗此前稱，三年行動(dòng)方案主要考慮三方面問(wèn)題：一是把十九大對(duì)國(guó)資國(guó)企改革的要求進(jìn)一步具體化，落實(shí)到三年行動(dòng)中去;二是把近年來(lái)“1+N”改革政策進(jìn)一步落實(shí)落地，沒(méi)有落實(shí)到位的要在三年行動(dòng)里加快落實(shí)落地;三是把近幾年在“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”“雙百行動(dòng)”等改革試點(diǎn)示范工程中基層所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)，推廣到下一步的國(guó)企改革過(guò)程中。

張春曉稱，下一步國(guó)企會(huì)在前期改革的基礎(chǔ)上，以三年行動(dòng)方案為指引，以“雙百行動(dòng)”“科改行動(dòng)”等為載體，突出抓好“三穩(wěn)四保一加強(qiáng)”，深化國(guó)企改革，加快混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)身健體，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是國(guó)資監(jiān)管部門會(huì)加大放權(quán)授權(quán)的力度，賦予企業(yè)盡可能多的自主權(quán)。二是會(huì)加大混合所有制改革的力度，只要有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，該收的一定收，該放的全力放，使國(guó)有資本做到進(jìn)退自如，收放有度。三是會(huì)加大激勵(lì)機(jī)制推進(jìn)的力度，全面強(qiáng)化市場(chǎng)化的薪酬體系，全面推進(jìn)和經(jīng)營(yíng)完全掛鉤的股權(quán)和期權(quán)激勵(lì)。四是會(huì)加大職業(yè)經(jīng)理人推進(jìn)力度，除少數(shù)委派制和聘任制人員外，絕大多數(shù)人員要市場(chǎng)化選聘，讓職業(yè)經(jīng)理人制度在國(guó)企有效落地。五是會(huì)加大國(guó)有資本監(jiān)督力度，要強(qiáng)化全流程國(guó)資監(jiān)管，市場(chǎng)化、動(dòng)態(tài)化國(guó)資監(jiān)管手段，杜絕國(guó)有資產(chǎn)的顯性流失，盡可能避免國(guó)有資產(chǎn)隱性流失。六是會(huì)加大國(guó)企黨建的力度，把“把方向、管大局、保落實(shí)”與經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和政治責(zé)任全面掛鉤，用三大責(zé)任的到位來(lái)檢驗(yàn)黨建水平。

“在協(xié)同推進(jìn)的過(guò)程中，要在現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、激勵(lì)機(jī)制、職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)、企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化、三項(xiàng)制度改革等方面加大推進(jìn)力度，加快實(shí)施步伐。特別是在用人制度和激勵(lì)機(jī)制上，要用市場(chǎng)化手段推進(jìn)，用公平公正公開(kāi)的原則去實(shí)施，這樣才能留住人才，充分發(fā)揮人才的作用，這是提升三年行動(dòng)方案落地效率效果的‘牛鼻子’。”他說(shuō)。

來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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