2020年是《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》實施的開局之年。在央企專業(yè)化整合上，行業(yè)領(lǐng)域或?qū)⑦M(jìn)一步拓展。“我們在下半年還要進(jìn)一步積極推動(專業(yè)化整合)，特別是涉及糧食儲備、油脂油料加工、海工等行業(yè)的整合也在推進(jìn)。”國資委秘書長彭華崗日前表示。

近兩年來，有關(guān)中儲糧油脂部門將劃歸中糧油脂部門的傳聞不斷，近距離接觸中儲糧油脂高層的人士表示，“很多人在問，但是目前還沒有明確的說法。”

此外，針對《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》的實施，彭華崗表示，“部分改革將引入第三方評估機(jī)構(gòu)。”

近兩年來，國家發(fā)改委在東北老工業(yè)基地營商環(huán)境改革等領(lǐng)域大量引入第三方評估機(jī)構(gòu)，獲得了良好的效果。

油脂央企或大整合

在本輪國企改革中，國資委已經(jīng)進(jìn)行了多家央企的重組整合，例如南車、北車整合，中船集團(tuán)和中船重工的整合，以及寶鋼、武鋼的整合，除此之外，國資委也一直希望更多地推進(jìn)專業(yè)化整合。

“我們在下半年還要進(jìn)一步積極推動(專業(yè)化整合)，特別是涉及糧食儲備、油脂油料加工、海工等行業(yè)的整合也在推進(jìn)。”彭華崗在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會上表示。

目前，國內(nèi)小包裝油市場的主要品牌包括金龍魚、福臨門、魯花、多力、金鼎等。央企中做油脂油料業(yè)務(wù)的主要集中在中糧和中儲糧。

據(jù)了解，目前中儲糧下屬油脂企業(yè)所持有品牌為金鼎，中儲糧油脂部門及金鼎劃歸中糧集團(tuán)。目前中糧油脂部門旗下品牌為福臨門。

由于中儲糧和中糧同屬于央企，因而高層人員往來調(diào)動頻繁，中儲糧和中糧的多名領(lǐng)導(dǎo)如呂軍等都曾在兩家企業(yè)有任職經(jīng)歷。

業(yè)內(nèi)人士透露，呂軍在擔(dān)任中儲糧董事長時，中儲糧金鼎的發(fā)展策略就發(fā)生了變化。隨后，呂軍調(diào)任中糧擔(dān)任董事長。

近年來，中糧油脂旗下的福臨門一直在調(diào)整策略，中糧油脂的高層曾透露，福臨門對待市場占有率第一的金龍魚，一直采取跟隨政策，直到2018年才開始調(diào)整策略，通過拳頭產(chǎn)品，從金龍魚的杯中分羹。

另據(jù)金龍魚內(nèi)部人士透露，金龍魚母公司益海嘉里一直在策劃上市。

這對于央企品牌福臨門和金鼎，都十分不利。而兩個品牌合作，才能夠增加央企在油脂領(lǐng)域的話語權(quán)。

據(jù)了解，金鼎在成立之初，在二三線城市的中低端市場上，曾對金龍魚構(gòu)成挑戰(zhàn)。

中儲糧相關(guān)部門人士表示，對是否會整合一事，尚不知情。

第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)督實效

6月30日，中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》，該方案橫跨“十三五”和“十四五”，因而受到關(guān)注。

《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》內(nèi)容詳盡，實施性強(qiáng)。“通過國企改革三年行動，把每一項工作、每一項措施、做到什么程度、什么時候完成，都做一個非常明確、詳細(xì)的規(guī)定。”彭華崗表示。

目前，《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》的內(nèi)容輪廓包含，對各項重點任務(wù)明確國企改革的時間表、路線圖，提出明確的任務(wù)舉措，做到可量化、可考核。針對重點難點問題，針對改革落實不平衡、不到位的情況，堅持問題導(dǎo)向，有針對性地提出措施，而不是面面俱到。有些改革任務(wù)單靠某個措施難以奏效，要綜合運(yùn)用多項措施，多管齊下，產(chǎn)生改革綜合成效。

彭華崗表示，一些重點領(lǐng)域或者是一些非常重要的改革環(huán)節(jié)，在抓好改革落實“最后一公里”方面還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。在國企改革的面上，企業(yè)與企業(yè)之間、區(qū)域與區(qū)域之間還存在著不平衡。

中國企業(yè)研究院院長李錦表示，“2020年國企改革進(jìn)入關(guān)鍵的歷史階段，隨著三年行動方案的實施，國有企業(yè)改革的綜合效能將進(jìn)一步得到提升，一些短板和弱項問題將得到有效解決，國有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型，國有企業(yè)將更加具有活力和效率。”

李錦指出，《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》的通過，意味著國企改革的目標(biāo)、時間表、路線圖進(jìn)一步明確，將進(jìn)一步加速國企改革，從規(guī)模到質(zhì)量上特別是實際效益將進(jìn)入一個新的階段。

據(jù)了解，按照中央的要求，國資委正在進(jìn)一步完善《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》，按程序報批。

近兩年來，國家發(fā)改委在東北老工業(yè)基地營商環(huán)境改革等領(lǐng)域大量引入第三方評估機(jī)構(gòu)，獲得了良好的效果。

就國企改革三年行動方案的實施，能否引入第三方評估機(jī)構(gòu)這一形式，向彭華崗詢問，他表示，“未來部分改革，將引入第三方評估機(jī)構(gòu)。”

來源:中國經(jīng)營報

圖片來源：找項目網(wǎng)

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