近日，《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》在中央全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議上審議通過(guò)，國(guó)企改革按下“快進(jìn)鍵”。隨著“雙百行動(dòng)”取得巨大進(jìn)展，國(guó)企改革在深水區(qū)不斷突進(jìn)，開(kāi)始進(jìn)入啃“硬骨頭”的關(guān)鍵階段。疊加全球疫情和經(jīng)貿(mào)形勢(shì)不確定性的影響，國(guó)企改革攻堅(jiān)任務(wù)更重、形勢(shì)更為復(fù)雜。要成功啃下“硬骨頭”，尤其需要一身“硬功夫”。

作為國(guó)內(nèi)最大的農(nóng)糧央企，中糧集團(tuán)近年來(lái)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，聚焦“企業(yè)治理”和“激勵(lì)約束”兩大難點(diǎn)問(wèn)題，展開(kāi)了一系列改革創(chuàng)新，練就了一身“硬功夫”。去年，中糧集團(tuán)創(chuàng)造了營(yíng)收4924億、利潤(rùn)總額126億的成績(jī)，突顯出國(guó)企改革尖兵的本色。

公司治理的“真刀真槍”

深化國(guó)企改革，關(guān)鍵是要建立完善的公司法人治理結(jié)構(gòu);而完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，則關(guān)鍵是要將黨委(黨組)“把方向、管大局、保落實(shí)”與董事會(huì)“戰(zhàn)略管理、科學(xué)決策、防控風(fēng)險(xiǎn)”有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，即將黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度兩個(gè)“一以貫之”真正落到實(shí)處。

近年來(lái)，中糧集團(tuán)在推進(jìn)公司治理現(xiàn)代化進(jìn)程中“真刀真槍”動(dòng)真格。

一方面通過(guò)多次修訂章程，在制度層面明確落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。中糧集團(tuán)明確劃定黨組與董事會(huì)、經(jīng)理層權(quán)責(zé)邊界：黨組作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，集中發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的作用，并通過(guò)黨組前置研究討論，對(duì)相關(guān)重大問(wèn)題進(jìn)行有力把關(guān);董事會(huì)作為重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)的決策機(jī)構(gòu)，集中發(fā)揮定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)的作用;經(jīng)理層作為集團(tuán)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，集中發(fā)揮謀發(fā)展、抓落實(shí)、強(qiáng)管理的作用。

好的制度關(guān)鍵是要落地見(jiàn)效，“緊起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)”。中糧集團(tuán)以實(shí)際行動(dòng)遵守制度，尊重制度，不斷促進(jìn)集團(tuán)黨組和董事會(huì)、經(jīng)理層之間的良性互動(dòng)，既立足保障集團(tuán)黨組堅(jiān)定行使決定權(quán)、把關(guān)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，又堅(jiān)決防止集團(tuán)黨組簡(jiǎn)單機(jī)械、包攬一切。

去年，中糧集團(tuán)黨組研究通過(guò)的集團(tuán)三年高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，在提交董事會(huì)審議時(shí)，有外部董事毫不客氣地指出：集團(tuán)制定的主要目標(biāo)與行業(yè)水平、全球水平相比仍存在差距。對(duì)此，中糧集團(tuán)黨組沒(méi)有簡(jiǎn)單機(jī)械地堅(jiān)持己見(jiàn)，而是實(shí)事求是接受不同意見(jiàn)，又與經(jīng)理層對(duì)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行反復(fù)研究論證，多次修改完善，最終在提交董事會(huì)審議時(shí)獲得一致認(rèn)可。有外部董事深有感觸地表示，集團(tuán)黨組高度重視我們的意見(jiàn)建議，這件事充分體現(xiàn)出黨組和董事會(huì)之間的良性互動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)和法人治理的有機(jī)融合。

激勵(lì)約束的“真金白銀”

堅(jiān)持黨管干部原則與市場(chǎng)化選人用人有機(jī)統(tǒng)一，是對(duì)兩個(gè)“一以貫之”的重要落實(shí)，也是激發(fā)國(guó)企活力的關(guān)鍵保障。

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)有企業(yè)中普遍存在的“鐵飯碗”“大鍋飯”等意識(shí)，已經(jīng)成為影響國(guó)企效率，限制國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力的嚴(yán)重阻礙因素。對(duì)此，中糧集團(tuán)以“激勵(lì)約束機(jī)制”作為關(guān)鍵突破口，進(jìn)行了一系列創(chuàng)新改革。

從2018年開(kāi)始，中糧集團(tuán)在部分專業(yè)化公司率先推行三年任期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制。結(jié)果為“較差”或“不稱職”的，將進(jìn)行提醒談話，并可提前結(jié)束任期，而經(jīng)綜合分析研判確屬不宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職或者不勝任的，則將遵循市場(chǎng)化原則，采取調(diào)整崗位、降職、免職、解聘等方式予以調(diào)整。

中糧集團(tuán)的這一制度并非“光說(shuō)不練”。飼料業(yè)務(wù)因?yàn)闃I(yè)績(jī)不達(dá)標(biāo)連續(xù)兩年被亮“黃牌”，主要負(fù)責(zé)人降級(jí)，業(yè)務(wù)管控關(guān)系也相應(yīng)調(diào)整。

同時(shí)，“真金白銀”的激勵(lì)力度遵循市場(chǎng)化原則也不斷加大。三年任期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制作為在年度薪酬基礎(chǔ)上新增的激勵(lì)，將根據(jù)三年任期凈利潤(rùn)加總值的實(shí)現(xiàn)情況來(lái)決定激勵(lì)力度。業(yè)績(jī)優(yōu)秀者最高可獲得九倍獎(jiǎng)金。

中糧集團(tuán)堅(jiān)持選人用人市場(chǎng)化改革，從市場(chǎng)化選聘、市場(chǎng)化激勵(lì)、市場(chǎng)化退出三個(gè)層面加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，加快形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人員“憑業(yè)績(jī)說(shuō)話”，能上能下、市場(chǎng)化流動(dòng)。

在中糧集團(tuán)看來(lái)，全面把握市場(chǎng)化的本質(zhì)要求，就是要充分認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)化必須是市場(chǎng)化選聘、契約化管理、市場(chǎng)化薪酬、市場(chǎng)化退出，是權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的有機(jī)整體，缺一不可。實(shí)行三年任期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制，就是市場(chǎng)化改革的必然要求。依靠制度約束、強(qiáng)調(diào)契約精神，通過(guò)“真刀真槍”的市場(chǎng)化選人用人和中長(zhǎng)期激勵(lì)約束不斷為國(guó)有企業(yè)注入市場(chǎng)活力，逐漸鍛煉出一支政治素質(zhì)好、專業(yè)能力強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)作為勇、工作業(yè)績(jī)實(shí)的能打硬仗的隊(duì)伍，不斷創(chuàng)造價(jià)值。

當(dāng)前，經(jīng)過(guò)一系列制度設(shè)計(jì)和探索實(shí)踐，中糧集團(tuán)已形成“人員能上能下、能進(jìn)能出、薪酬待遇能高能低”的靈活機(jī)制，“中糧沒(méi)有‘鐵飯碗’，中糧堅(jiān)決不搞‘高級(jí)大鍋飯’”成為鐵規(guī)和共識(shí)。管理層被激發(fā)出更多干勁，企業(yè)釋放出更多活力，中糧集團(tuán)多年來(lái)的國(guó)企改革成效越來(lái)越凸顯。

來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國(guó)企改革