正月初七，陜建領(lǐng)到建設(shè)西安市公共衛(wèi)生中心項目任務(wù)。第二天，陜建機施集團德順勞務(wù)公司工人張立超接到進(jìn)場施工電話后，二話沒說就從臨潼家里火速趕到高陵項目工地。與此同時，陜建70余臺大型機械和100多名專業(yè)施工管理人員連夜進(jìn)場……只用了10天時間，陜建、中建西北公司便建成西安市公共衛(wèi)生中心。

今年一季度，省屬企業(yè)聞令而動、全力以赴、不講條件，主動投身抗擊疫情一線，率先有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。二季度，省屬企業(yè)力保全年“目標(biāo)不變、任務(wù)不減、標(biāo)準(zhǔn)不降”，主動打通堵點、連接斷點，穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈保供應(yīng)鏈，促上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工達(dá)產(chǎn)，主要經(jīng)濟指標(biāo)呈現(xiàn)“V”形回升，趨穩(wěn)向好態(tài)勢不斷鞏固。7月23日，全省國資系統(tǒng)負(fù)責(zé)人座談會上提到，上半年在我省疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展兩場戰(zhàn)役中，國有企業(yè)龍頭帶動作用凸顯，有力助推各類市場主體渡過難關(guān)。

在疫情防控常態(tài)化前提下“目標(biāo)不變、任務(wù)不減、標(biāo)準(zhǔn)不降”，底氣何來?

省國資委黨委書記鄒展業(yè)回答：“底氣在于改革。”近年來，省國資委在“改”字上出實招，通過壓減、處僵、治虧，出清低效無效資產(chǎn)及時“止血”;實施重組整合，推進(jìn)股改混改加以“補血”;持續(xù)深化市場化經(jīng)營體制改革強化“造血”。依靠改革激發(fā)企業(yè)市場活力、提升企業(yè)經(jīng)營效益，對沖經(jīng)濟下行壓力，國企改革路徑清晰、亮點頻現(xiàn)。

不破不能立 有舍才有得

國企要實現(xiàn)提質(zhì)增效，必須敢于有的放矢主動做減法。去年，陜西重組物流集團，意在打造千億級物流平臺，扛起搞活陜西“流動經(jīng)濟”的大旗。重組前首先要“止血”。

處僵治困，最大困難是人的安置。省物流集團董事長鄭忠堂說：“我們把處僵治困與‘三供一業(yè)’分離移交等‘硬骨頭’共同推進(jìn)。目前破產(chǎn)清算、關(guān)閉撤銷32戶僵尸企業(yè)，企業(yè)家屬區(qū)供熱、供電、供水和物業(yè)全部移交。此外，以職工利益為先，或競聘轉(zhuǎn)崗、業(yè)務(wù)培訓(xùn)再上崗，或一次性發(fā)放補償，或按月發(fā)生活補助，保持了企業(yè)穩(wěn)定。”

清理不良資產(chǎn)，讓陜煤嘗到了甜頭。陜煤早期經(jīng)歷擴張式發(fā)展，無發(fā)展前景的“小企業(yè)”大量產(chǎn)生。自2016年8月開展“小企業(yè)”改革以來，從清理空殼公司、長期歇業(yè)公司、扭虧無望公司，延伸到處置“僵尸企業(yè)”，把6大類110個企業(yè)納入改革范圍，占企業(yè)總數(shù)的21%。陜煤企管部部長杜平說：“這一改革，讓陜煤盤活資產(chǎn)556億元，實施市場化債轉(zhuǎn)股454億元，降低整體負(fù)債率近10個百分點。”

混出活力 改出動力

2015年以前，陜建機股份生產(chǎn)用于高速公路建設(shè)的瀝青混凝土攤鋪機，多種原因造成其國內(nèi)市場占有率不斷萎縮。“歇的時候比干的時候多。”部分年輕人因為收入低和看不到企業(yè)發(fā)展前景紛紛離職�；旄暮�，企業(yè)生產(chǎn)部門幾乎沒閑過。2016年至2019年，陜建機股份營業(yè)收入和歸母凈利潤復(fù)合增速分別為46.74%和203.4%。陜建機股份黨委書記、董事長楊宏軍感慨：“股價從最低2元，到今年6月攀升至20元以上，不僅反映了資本市場對陜建機股份市場前景的認(rèn)可，也反映出混改帶來脫胎換骨。”

股權(quán)激勵是陜西煤業(yè)新型能源科技股份有限公司混改的一大亮點。持股員工耿繼春說：“公司召開項目決策會時，即使討論的項目與我的工作無關(guān)，但只要我有空，也會到會議室聽聽。因為我是股東，自然關(guān)心企業(yè)的發(fā)展。如果對項目有看法，會后我還會通過相關(guān)部門負(fù)責(zé)人反映給公司。”

產(chǎn)業(yè)鏈重組破解陜西“氣荒”。家住西安市菊花園的吳瑞英說：“以往冬季用氣高峰時，我愛人要一直用手扯著氣閥，我才能做完一頓飯。去年冬天到今年春天都不覺得缺‘氣’。”曾經(jīng)一度困擾陜西的“氣荒”，“背景”卻是省內(nèi)企業(yè)既有天然氣長輸管網(wǎng)，又有儲量大、質(zhì)量高的氣源。延長石油生產(chǎn)經(jīng)營部負(fù)責(zé)人說：“氣源、長輸管網(wǎng)分屬不同企業(yè)，很難做到協(xié)同發(fā)力。”2019年，在省國資委推動下，延長石油以增資擴股方式重組陜西燃?xì)�。重組后，延長石油和陜西燃?xì)忾L輸管網(wǎng)多個資源點實現(xiàn)聯(lián)通供氣。冬季高峰用氣期間，延長石油進(jìn)一步釋放產(chǎn)能、壓減自用氣。1月中旬，全省普降雨雪，氣量需求攀升。1月15日，陜西省天然氣長輸管網(wǎng)日供氣量創(chuàng)歷史新高。與往年供氣緊張不同，去年冬季到今年春季，陜西天然氣供應(yīng)充足平穩(wěn)。

國企混改重組不僅是股權(quán)結(jié)構(gòu)的改變，更重要的是要形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機制。

3月復(fù)工以來，陜投趙石畔煤電、清水川能源、渭河發(fā)電、麟北發(fā)電等多家火電企業(yè)及涼水井、園子溝、馮家塔等煤礦迅速“滿血復(fù)活”，產(chǎn)能節(jié)節(jié)攀升，源源不斷地將電能、煤炭輸送到生產(chǎn)、生活一線。上半年，陜投克服疫情影響，利潤總額和歸母凈利潤分別實現(xiàn)64.3%、81.8%的大幅增長，交出漂亮的成績單。陜投經(jīng)營管理部部長梁軍軍說：“我們沒有訣竅。陜投給每一位員工制定了崗位責(zé)任制，每個人完成自己的崗位責(zé)任，生產(chǎn)效率自然就有保證。”

2018年以來，北元化工圍繞“國企改革雙百行動”加快改革步伐，出臺17項綜合改革計劃，并發(fā)出向改革要效益的動員令。“改革，其實就是把賬算明白。干多少活兒拿多少錢，不干活兒不拿錢或離開崗位。”北元化工黨委書記、董事長劉國強說。他口中的改革，就是打破舊的分配模式，建立一個重效益、重貢獻(xiàn)、重考核的新的分配激勵機制。

近兩年，秦川機床連續(xù)虧損，瀕臨退市，根子上在于因循守舊、體制僵化、機制不活。今年，法士特與秦川機床協(xié)同發(fā)展后，將研發(fā)人員人均薪酬提高27%;對集團總部和秦川機床本部干部進(jìn)行優(yōu)化重組，63名干部擇優(yōu)上崗、11名干部競聘上崗、20余名干部離崗?fù)损B(yǎng)，中層以上干部減少53名，80余名以工代干人員充實到車間班組。集團公司不設(shè)一個空崗，不留一個閑人，人崗相適、人盡其才。舉措落地，紅利釋放。上半年，秦川機床產(chǎn)值同比增長7%，營業(yè)收入同比增長11%，歸母凈利潤同比大幅增長，一舉扭轉(zhuǎn)了連續(xù)虧損的不利局面，讓股東看到希望、員工得到實惠、企業(yè)得到發(fā)展。

“關(guān)鍵時候顯真功。從上半年情況看，越是改革系統(tǒng)全面、深入徹底的企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營受疫情影響就越小。”鄒展業(yè)說，國企改革，開弓沒有回頭箭，越往前越是深水區(qū)。下一步，省國資委將緊盯深層次體制機制問題，推動實施一批基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、關(guān)鍵性改革舉措應(yīng)對變局、開拓新局，更好地支撐和服務(wù)我省經(jīng)濟發(fā)展大局。

來源:陜西日報

圖片來源：找項目網(wǎng)

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