改革背景

中電科儀器儀表有限公司(以下簡稱“中電儀器”)是中國電科的二級(jí)企業(yè)，成立于2015年。電子測量儀表是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，應(yīng)用廣泛。經(jīng)過多年發(fā)展，中國電科的電子儀器的技術(shù)水平已進(jìn)入世界第一方陣，但是儀器產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模仍然偏小，市場占有率不高，技術(shù)更新?lián)Q代快，僅憑內(nèi)生式傳統(tǒng)機(jī)制發(fā)展很難獲得突破。因此，改革機(jī)制體制，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，勢在必行。

改革實(shí)踐

先試先行，“一體化”管理激發(fā)“新活力”

一是組織架構(gòu)一體化。以支撐和有利于發(fā)展為目的，重構(gòu)組織建設(shè)，將40所、41所(中國電科第四十、四十一研究所)各部門重組，并按職能歸并納入管理中心、技術(shù)中心、產(chǎn)品中心、經(jīng)營中心、保障中心等“五大中心”，加強(qiáng)跨部門的工作統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，40所、41所人力資源按發(fā)展需要重新雙向調(diào)動(dòng)配置。

二是戰(zhàn)略管控一體化。全面建立40所、41所戰(zhàn)略管控體系，依托管理中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的規(guī)劃、行政、財(cái)務(wù)、人事、質(zhì)量、科技等部門，統(tǒng)一修訂并完善兩所發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、行政、人事、財(cái)務(wù)等的一體化管控，強(qiáng)化一體化管理深度。

三是業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)一體化。根據(jù)業(yè)務(wù)方向優(yōu)化配置資源，形成技術(shù)中心、產(chǎn)品中心、經(jīng)營中心、保障中心的配套機(jī)構(gòu)和部門，優(yōu)化業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)流程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品研發(fā)、制造、銷售、能力建設(shè)與資源保障一體化。

四是薪酬體系一體化。實(shí)行分類考核、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一的考核程序、辦法、形式和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)薪酬的發(fā)放時(shí)間、名稱、頻次、構(gòu)成要素的一致。健全壓力傳遞系統(tǒng)，推行“任務(wù)列表、量化考核”的管理模式。

五是黨建與企業(yè)文化一體化。明確目標(biāo)任務(wù)，工作重點(diǎn)和具體措施，統(tǒng)一實(shí)施量化有效型黨建體系建設(shè)，逐步完成統(tǒng)一理念、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一活動(dòng)的企業(yè)文化“四統(tǒng)一”工作。秉承“所為人人、人人為所”，推行更廣泛、更全面的員工關(guān)懷計(jì)劃，用先進(jìn)的文化凝聚人心，規(guī)范行為。

聚焦主業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)步伐

一是強(qiáng)化黨建工作引領(lǐng)。落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的要求和國企黨建工作會(huì)議精神，發(fā)揮好黨委在企業(yè)化改革發(fā)展中“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用。聚焦國有現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)要求，進(jìn)一步完善公司黨委、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層權(quán)責(zé)及工作機(jī)制的制度建設(shè)，使公司化運(yùn)行機(jī)制更加成熟定型。進(jìn)一步加強(qiáng)干部和人才隊(duì)伍建設(shè)、深化“量化有效型”黨建工作體系建設(shè)、完善企業(yè)文化建設(shè)等措施，凝心聚力促發(fā)展。

二是完善企業(yè)組織架構(gòu)。建立黨委會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的“三會(huì)一層”的現(xiàn)代國有企業(yè)組織架構(gòu)，由黨委、董事會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)中電儀器和兩所的重大事項(xiàng)決策;由監(jiān)事會(huì)和紀(jì)委聯(lián)合負(fù)責(zé)對(duì)中電儀器和兩所的經(jīng)營管理進(jìn)行監(jiān)督;由經(jīng)理層帶領(lǐng)管理中心、技術(shù)中心、產(chǎn)品中心、經(jīng)營中心、保障中心，以及控股公司和事業(yè)部等負(fù)責(zé)執(zhí)行公司的決策。

三是梳理重組業(yè)務(wù)架構(gòu)。圍繞中國電科“安全”和“智慧”兩大事業(yè)，梳理形成“智能測試、智慧設(shè)備和高端元器件”三大業(yè)務(wù)板塊。智能測試作為核心業(yè)務(wù)板塊，智慧設(shè)備作為拓展業(yè)務(wù)板塊，高端元件作為支撐業(yè)務(wù)板塊。

四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。進(jìn)一步拓寬電子測量儀器等產(chǎn)品門類和系列，通過國家軍工固定資產(chǎn)投資的支持和自籌資金建設(shè)蚌埠依愛電子產(chǎn)業(yè)園、青島依愛電子產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)一步打造電子測量儀器、高端元器件、智慧養(yǎng)殖、智慧消防的產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)。

五是制定經(jīng)營管理目標(biāo)。以打造國際知名的電子測量儀器供應(yīng)商和服務(wù)商，建設(shè)“國內(nèi)卓越，世界一流”的高技術(shù)企業(yè)為目標(biāo)，進(jìn)一步建立完善包括財(cái)務(wù)管理體系、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理體系、市場營銷管理體系在內(nèi)的現(xiàn)代企業(yè)管理體系。

解放思想，多種激勵(lì)機(jī)制推動(dòng)企業(yè)跨越發(fā)展

一是開展“五元”薪酬體系建設(shè)。實(shí)行包括“基本工資、崗位工資、績效工資、津補(bǔ)貼保險(xiǎn)福利、中長期激勵(lì)”等的“五元”薪酬結(jié)構(gòu)，改變事業(yè)單位“職務(wù)工資制”，打破“職稱/身份/資歷”取薪模式，轉(zhuǎn)變基于“崗位價(jià)值貢獻(xiàn)度”的“崗位績效工資制”，做到“以崗定級(jí)，以級(jí)定薪，人崗匹配，崗變薪變”。

二是暢通職工晉升通道。實(shí)行“技術(shù)”與“管理”雙通道，與職工個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃對(duì)接，實(shí)現(xiàn)薪酬可期待上升，有利于留住人才和引進(jìn)人才，符合公司以“研發(fā)”和“銷售”為戰(zhàn)略重點(diǎn)的企業(yè)發(fā)展策略，也符合高技術(shù)企業(yè)慣例。

三是實(shí)行個(gè)性化激勵(lì)。產(chǎn)業(yè)板塊負(fù)責(zé)人實(shí)行年薪制，其年薪與業(yè)績?cè)鲩L掛鉤，所負(fù)責(zé)板塊增長與其薪資增長同步;技術(shù)骨干實(shí)行崗位分紅，提高技術(shù)骨干的積極性，大力培養(yǎng)和引進(jìn)高水平人才，加強(qiáng)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。

改革成效

連年超額完成中國電科考核的年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和年度挑戰(zhàn)目標(biāo)

軍民品主業(yè)經(jīng)營業(yè)績連創(chuàng)歷史新高。其中40所元器件產(chǎn)品銷售同比增長顯著，由一體化前增長不到10%迅速提高到30%以上，最高可達(dá)46%

科研任務(wù)計(jì)劃完成率始終保持100%

新上項(xiàng)目數(shù)量連創(chuàng)歷史新高。2015年度獲批立項(xiàng)近90項(xiàng)，獲批經(jīng)費(fèi)突破2.5億元;2016年度獲批立項(xiàng)近100項(xiàng)，獲批經(jīng)費(fèi)近2.9億元，為“十三五”科技創(chuàng)新工作奠定了良好基礎(chǔ)。

多項(xiàng)技術(shù)取得重大突破

元器件、微波毫米波測試、光電測試、通信測試、自動(dòng)測試、計(jì)量、結(jié)構(gòu)與工藝、消防電子、養(yǎng)殖設(shè)備等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)不斷取得新突破，創(chuàng)多項(xiàng)國內(nèi)、國際第一。

科研成果連創(chuàng)歷史新高

發(fā)明專利申請(qǐng)量連續(xù)保持中國電科研究所排名第一，2015年全年申請(qǐng)專利項(xiàng)465項(xiàng)，授權(quán)162項(xiàng)。2016年發(fā)明專利受理335項(xiàng)，授權(quán)202項(xiàng)。

來源:《國企改革探索與實(shí)踐》

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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