國有經(jīng)濟在我市經(jīng)濟社會中占有舉足輕重的地位，國有經(jīng)濟對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率達40%。國企改革，對于洛陽這座國企眾多的老工業(yè)城市實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、率先發(fā)展，具有至關(guān)重要的作用。

市委十一屆十三次全會審議通過的《關(guān)于以開放為引領(lǐng)加快建設(shè)中原城市群副中心城市的行動方案》明確提出，深化國資國企改革，實施國企改革三年行動，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。

加快轉(zhuǎn)型 向改革要活力

新研制的懸臂式硬巖掘進機成功下線，實現(xiàn)國產(chǎn)替代進口;高壓輥磨機終粉磨系統(tǒng)技術(shù)工藝裝備實現(xiàn)重大突破，成功進入鋼渣制粉新領(lǐng)域;海上風電產(chǎn)業(yè)異軍突起，海上風電項目累計在手訂單達到9.21億元……近日，中信重工2020年半年度報告出爐，在疫情沖擊之下，營業(yè)收入、歸母凈利潤、新增生效訂貨、現(xiàn)金流等核心指標，交出了亮眼成績單。

企業(yè)逆市增長的背后，是持續(xù)轉(zhuǎn)型的能量爆發(fā)。

近年，我市把深化國有企業(yè)改革作為全面深化改革的“重頭戲”，全面推進國資國企改革，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，轉(zhuǎn)型步伐持續(xù)加快。

轉(zhuǎn)型，讓駐洛央企、省企煥發(fā)新的生機。

近日，我市首趟中歐國際集裝箱貨運班列正式開行，從東方紅(洛陽)國際陸港駛出。中國一拖集團利用一拖鐵路編組站的優(yōu)勢，將通過打造陸港多式聯(lián)運物流中心，為洛陽企業(yè)提供高效、便捷的一體化現(xiàn)代物流服務。

隨著洛陽石化煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整項目進入正式投產(chǎn)階段，洛陽石化將成為具有綜合競爭力的中西部最大現(xiàn)代高端石化產(chǎn)業(yè)基地，對我市建設(shè)全國先進制造業(yè)基地、加快副中心城市建設(shè)提供強有力支撐。

轉(zhuǎn)型，讓市屬國有企業(yè)迸發(fā)新的活力。

近年，洛陽旅游發(fā)展集團有限公司積極發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化洛陽“米”字形航網(wǎng)布局，相繼開通了洛陽至烏魯木齊、重慶、海口等20余個熱門城市的航線，為洛陽旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶來了新機遇。

洛陽國宏投資集團有限公司對洛陽宏達煉化進行重組，合作建設(shè)60萬噸/年芳烴精細化工項目;通過合資方式成功引進歐洲最大的房車企業(yè)德國海姆集團，開展年產(chǎn)1萬臺旅居車項目;通過基金投資設(shè)立卡勒幅醫(yī)療科技公司，填補了河南省大中型醫(yī)療器械生產(chǎn)、銷售的空白。

一組組數(shù)據(jù)，彰顯了我市國有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的加速度。

截至今年6月，市國資委監(jiān)管13家企業(yè)資產(chǎn)總額1869.87億元，凈資產(chǎn)740.4億元，相較2016年6月增長199.61%、174.07%;上半年營業(yè)收入151.88億元，利潤總額2.64億元，上繳稅費2.71億元，相較2016年上半年增長2347.32%、91.38%、364.09%。

持續(xù)深化國資國企改革，正凝聚起洛陽高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

持續(xù)改革 向創(chuàng)新要動力

近日，中鋼洛耐科技股份有限公司揭牌成立，正式運營。這標志著中鋼洛耐混合所有制改革順利推進，為企業(yè)上市奠定堅實基礎(chǔ)。

混合所有制改革是國企改革的重要突破口，也是國企改革中最受關(guān)注的內(nèi)容。在混改過程中，“混”只是手段，“改”才是目的。

在洛陽，一大批駐洛央(省)企先行先試，通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

中航光電、中信重工、軸研科技、中航鋰電等30多家企業(yè)，通過合資合作、股改上市等方式，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟或者在子公司推進混合所有制改革，實現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展。

在洛陽，還有一大批市屬、縣屬國有企業(yè)，它們在處置“僵尸企業(yè)”、推進混合所有制等方面大刀闊斧推進改革，走出了一條具有洛陽特色的國企改革之路。

國宏、城投、洛糧等市屬企業(yè)，完成33戶子公司混合所有制改革。洛鉬集團先后完成兩次混合所有制改革，由國有獨資轉(zhuǎn)型為“政府引導、民營主導、股份制架構(gòu)”的混合所有制企業(yè)，躋身全球有色金屬行業(yè)巨頭。93家市出資企業(yè)完成脫鉤改制深化改革，27家“僵尸企業(yè)”全部完成處置。

改什么、如何改?《關(guān)于以開放為引領(lǐng)加快建設(shè)中原城市群副中心城市的行動方案》明確方向和路徑——

推進混合所有制改革提質(zhì)擴面。積極引入民營資本和戰(zhàn)略投資者，探索建立更加靈活高效的混合所有制企業(yè)差異化管控模式。

穩(wěn)步推進國有資本投資(運營)公司改革。開展國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革試點，健全完善國有資本投資(運營)公司市場化運作機制，提高國有資產(chǎn)證券化率。

優(yōu)化完善國有資產(chǎn)管理體制。動態(tài)調(diào)整完善出資人監(jiān)管權(quán)責清單，加強人大對國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，完善市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管體系，加快實現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變。

市國資委相關(guān)負責人介紹，我市將貫徹國家、省、市有關(guān)精神，全面鞏固深化近年國資國企改革成果，著重在深化混合所有制改革、健全市場化經(jīng)營機制、推進國有資本投資(運營)公司改革、完善國資監(jiān)管體制機制、加強地企合作等重點工作上取得新突破，以更強合力推進國資國企改革再上新臺階。

實現(xiàn)共贏 向合作要潛力

駐洛的眾多央企、省企是地方加快發(fā)展最有價值的“富礦”，洛陽是企業(yè)茁壯成長最可依賴的“沃土”。

如何厚植“沃土”、深挖“富礦”?

深化地企合作——通過進一步推進駐洛大中型企業(yè)、科研院所與各縣(市)區(qū)的合作，積極拓展地企合作新空間，著力構(gòu)建地企合作新格局，不斷取得地企合作新成效，這是市委、市政府準確把握我市經(jīng)濟發(fā)展、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科研機構(gòu)的現(xiàn)狀，作出的決策部署。

2016年以來，我市先后以產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、產(chǎn)銷對接、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)融合作、軍民融合、開放招商等為主題，成功召開了19次地企合作會議。

產(chǎn)業(yè)項目落地開工。地企雙方已累計簽約項目744個，計劃總投資3288.77億元。截至目前，709個項目已開工建設(shè)。

產(chǎn)銷合作進展順利。我市充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)銷合作平臺作用，先后組織簽訂產(chǎn)銷對接合同594個，金額266億元。目前，產(chǎn)銷對接合同全部履約完畢，并超出合同金額。

科研成果加速轉(zhuǎn)化。在地企合作框架下，我市高校、科研院所、企業(yè)之間的對接交流更加密切，共簽約科技合作和傳統(tǒng)企業(yè)智能化改造項目334個，300個項目已成功落地轉(zhuǎn)化或完成改造。

產(chǎn)融結(jié)合成果豐碩。地企合作平臺有效打通了金融機構(gòu)和企業(yè)聯(lián)動對接渠道，簽訂產(chǎn)融合作協(xié)議1018項，協(xié)議總金額1600.4億元，履約率達97.9%，解決了近千家企業(yè)融資問題。

服務企業(yè)扎實推進。在地企合作推進中，我市把優(yōu)化營商環(huán)境貫穿始終，著力幫助企業(yè)紓困解難。今年以來，為應對疫情影響，我市扎實開展“聯(lián)企入企惠企助企”活動，為穩(wěn)定全市經(jīng)濟運行提供有力支撐。

改革完善地企合作機制，加強產(chǎn)銷對接，深化銀企合作，我市將持續(xù)深化地企合作，積極拓展地企合作新空間，促進地企資源共享、優(yōu)勢互補、合作共贏。

今后三年是國企改革關(guān)鍵階段。以實施國企改革三年行動方案為契機，讓企業(yè)機制活起來，讓布局結(jié)構(gòu)優(yōu)起來，讓發(fā)展動力強起來，洛陽再次吹響深化國資國企改革的沖鋒號!

來源:洛陽網(wǎng)-洛陽日報

圖片來源：找項目網(wǎng)

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