2020年9月1日，從河南省政府國資委獲悉，《河南投資集團(tuán)有限公司深化國有資本運(yùn)營公司改革方案》和《河南國有資本運(yùn)營集團(tuán)有限公司組建方案》獲得省政府批復(fù)，兩家省管企業(yè)獲批國有資本運(yùn)營公司改革試點(diǎn)，探索國企“管資本”新路。

據(jù)了解，組建國有資本運(yùn)營公司是以管資本為主改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制的重要舉措，簡單理解是“政府授權(quán)國資運(yùn)營平臺(tái)管理企業(yè)”。河南投資集團(tuán)、河南國有資本運(yùn)營集團(tuán)是省政府明確的兩家省級(jí)國有資本運(yùn)營公司改革試點(diǎn)。“與國企改革三年攻堅(jiān)、解決歷史遺留問題不同，此次河南開展國有資本運(yùn)營公司改革試點(diǎn)工作，既改國企，又改國資，是一次刀刃向內(nèi)的深化改革。”中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長李錦說。

根據(jù)方案，河南投資集團(tuán)是省政府2017年批準(zhǔn)的國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn)，按照國家要求進(jìn)一步深化改革，打造國有資本運(yùn)營公司“升級(jí)版”。河南國有資本運(yùn)營集團(tuán)是新組建的省級(jí)國有資本運(yùn)營試點(diǎn)，由省政府國資委出資河南省中原石油天然氣開發(fā)集團(tuán)等7家競爭類企業(yè)股權(quán)、1家企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入組建，省政府國資委履行出資人職責(zé)，為省管重要骨干企業(yè)。在功能定位上，兩家國資運(yùn)營平臺(tái)公司重點(diǎn)發(fā)展關(guān)系國計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

在外界看來，省政府國資委拿出半數(shù)所出資企業(yè)組建河南國有資本運(yùn)營集團(tuán)是一次“壯舉”，頗有猛藥去疴的決心和壯士斷腕的勇氣，意在推動(dòng)省管企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“輕量化”，向“命脈”和民生領(lǐng)域集中。

改革“早半步”的河南投資集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)深有體會(huì)。“過去我們是管資產(chǎn)，現(xiàn)在是管資本、管股權(quán)運(yùn)作，以國有資本為杠桿，帶動(dòng)社會(huì)資本向新產(chǎn)業(yè)、新方向等戰(zhàn)略性領(lǐng)域布局。”該集團(tuán)董事長劉新勇說。政府授權(quán)國資運(yùn)營平臺(tái)管理企業(yè)，并不意味著“放羊”。相反，這對(duì)平臺(tái)的管理水平提出了更高要求。為此，河南投資集團(tuán)構(gòu)建“一級(jí)強(qiáng)、二級(jí)專、三級(jí)活”的管控架構(gòu)，總部強(qiáng)化戰(zhàn)略決策、資本運(yùn)作、資源配置、監(jiān)督評(píng)價(jià)的“全生命周期”管理機(jī)制，確保授權(quán)到哪里，管理就跟到哪里。

未來，國有投資運(yùn)營公司如何更好“管資本”?打個(gè)比方說，如果把國企比作“運(yùn)動(dòng)員”，國資比作“裁判員”和“教練員”的話，隨著國資國企改革的深化，“裁判員”職能將進(jìn)一步厘清，國資運(yùn)營平臺(tái)將成為相對(duì)獨(dú)立的“教練員”，引入市場化手段激活“運(yùn)動(dòng)員”潛力。“要通過改革，使得國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)以‘監(jiān)’為主，國有資本運(yùn)營公司以‘管’為主，企業(yè)本身以經(jīng)營為主，做到三者各歸其位。”省政府國資委主任李濤說。

來源:國有資產(chǎn)管理

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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