在國(guó)企改革三年行動(dòng)的大背景下，國(guó)企的戰(zhàn)略性重組、產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合和專業(yè)化整合掀起新的高潮。從多家央企召開的年中工作會(huì)議動(dòng)向看，接下來國(guó)企將以改革成效有力對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力。

國(guó)企改革發(fā)展將邁向新臺(tái)階，國(guó)有資本布局將更加優(yōu)化、國(guó)有企業(yè)治理體系會(huì)更加完善、中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度會(huì)更加成熟，國(guó)企在競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力方面也將大幅度提升。

重組整合步伐加快

積極推動(dòng)重組整合是今年國(guó)企改革的重點(diǎn)任務(wù)，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力，使國(guó)企成為真正的市場(chǎng)主體，是改革要達(dá)到的重要目標(biāo)。

在9月2日召開的國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上，身兼中國(guó)中化集團(tuán)董事長(zhǎng)和中國(guó)化工集團(tuán)董事長(zhǎng)的寧高寧透露，中國(guó)中化和中國(guó)化工兩家企業(yè)的合并正在進(jìn)行中。寧高寧表示，中國(guó)的化工品消費(fèi)占全球消費(fèi)量的40%以上，作為全球第一化工大國(guó)，還沒有一家真正的大型綜合性跨國(guó)化工企業(yè)，這個(gè)使命應(yīng)該由中化集團(tuán)來承擔(dān)。

為加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整及戰(zhàn)略性重組，日前，北京市委市政府召開市管企業(yè)合并重組大會(huì)，宣布北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司和北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司實(shí)施合并重組。此次合并重組的兩家公司在北京市軌道交通投資、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域占據(jù)著十分重要的位置。

北京市國(guó)資委表示，作為“國(guó)內(nèi)大循環(huán)”的重要支撐，軌道交通新基建亦成為投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。兩家公司的合并重組能夠加快軌交領(lǐng)域內(nèi)部的資源整合和業(yè)務(wù)重構(gòu)，為行業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。

繼今年7月山東四大省屬國(guó)企官宣重組，掀開山東國(guó)資在能源、交通領(lǐng)域的整合篇章后，日前，山東省屬企業(yè)在文旅、醫(yī)養(yǎng)領(lǐng)域的重組整合也揭開序幕。8月25日，山東省屬企業(yè)文化旅游、醫(yī)養(yǎng)健康資產(chǎn)重組整合工作推進(jìn)會(huì)在濟(jì)南召開，正式宣布山東省國(guó)欣文化旅游發(fā)展集團(tuán)有限公司、山東國(guó)欣頤養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司成立。此次重組涉及10戶山東省屬企業(yè)，意在打造具有世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、山東特色的國(guó)內(nèi)一流文化旅游集團(tuán)、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的醫(yī)養(yǎng)健康領(lǐng)域龍頭企業(yè)。

國(guó)企混改深入推進(jìn)

隨著近年國(guó)資國(guó)企改革不斷推向縱深，產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)已成為引入社會(huì)資本、推動(dòng)國(guó)企混改的重要操作平臺(tái)。

數(shù)據(jù)顯示，今年前7個(gè)月，北京產(chǎn)權(quán)交易所有限公司(北交所)共完成國(guó)有資產(chǎn)交易項(xiàng)目3090項(xiàng)，成交金額1862.23億元。其中，國(guó)企混改項(xiàng)目103項(xiàng)，成交金額393.52億元，同比分別增長(zhǎng)21.18%和47.34%。

國(guó)資委強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握混合所有制改革的方向，因地施策、因業(yè)施策、因企施策，指導(dǎo)具備條件的企業(yè)“一企一策”制定混改方案，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)，既要混資本，更要轉(zhuǎn)機(jī)制，通過深化混合所有制改革，使各類市場(chǎng)主體取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

按照這一思路，天津津誠(chéng)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)有限公司、天津住宅集團(tuán)與上海建工集團(tuán)日前舉行了混改協(xié)議換約儀式�；旄暮�，天津住宅集團(tuán)將與上海建工集團(tuán)共享戰(zhàn)略資源，全面引入上市公司市場(chǎng)化管理機(jī)制，不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)區(qū)域資源整合和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這是繼天津建工與上海綠地、天津鋼管與上海電氣、天津信托與上實(shí)集團(tuán)成功聯(lián)姻后，津滬企業(yè)再度合作完成混改，實(shí)現(xiàn)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手。

國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資(入股)，是國(guó)家為支持國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展，對(duì)改制國(guó)有企業(yè)涉及的劃撥土地使用權(quán)進(jìn)行資產(chǎn)處置的一種方式。8月底，沈陽副食集團(tuán)22宗劃撥土地全部完成權(quán)籍調(diào)查;首批符合條件的11宗土地使用權(quán)以作價(jià)出資(入股)的方式進(jìn)行有償使用，總面積為21.94萬平方米，以土地使用權(quán)價(jià)格與劃撥土地使用權(quán)價(jià)格的差額8535.02萬元轉(zhuǎn)增國(guó)家資(股)本金，沈陽市首例國(guó)企土地使用權(quán)作價(jià)入股操作完成。此舉既減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，又推動(dòng)了國(guó)有資產(chǎn)保值增值，為國(guó)企改制中的土地處置探索了新路子。

國(guó)家發(fā)改委副秘書長(zhǎng)趙辰昕表示，今年會(huì)制定推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見，深入推進(jìn)已經(jīng)公布的四批210戶混合所有制改革試點(diǎn)。同時(shí)還會(huì)研究制定深化國(guó)企混改的實(shí)施意見，打造混改政策升級(jí)版，更好地指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)推進(jìn)混合所有制改革。

瘦身健體提質(zhì)增效

“黨的十八大以來，國(guó)資委和中央企業(yè)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，先后完成19組36家企業(yè)重組，中央企業(yè)布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。重組企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力顯著增強(qiáng)、協(xié)同效應(yīng)充分發(fā)揮、質(zhì)量效益全面提升、重點(diǎn)改革任務(wù)不斷深化，規(guī)模實(shí)力、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)大幅增長(zhǎng)，技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升，重組整合工作取得積極成效。”國(guó)資委副主任、黨委委員翁杰明表示。

翁杰明強(qiáng)調(diào)，在新形勢(shì)下，央企重組工作要在培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)、落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)、瘦身健體提質(zhì)增效等方面發(fā)揮更大作用。

8月4日，浙江省出臺(tái)《浙江省深化國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，圍繞“以管資本為主”深入推進(jìn)浙江省兩類公司改革試點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，優(yōu)化國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，全面激發(fā)各層級(jí)國(guó)有企業(yè)活力，助力浙江省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和“兩個(gè)高水平”建設(shè)。

8月5日，廣西出臺(tái)了區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應(yīng)用的五年發(fā)展規(guī)劃，為國(guó)企改革與創(chuàng)新提供助力。規(guī)劃提出區(qū)塊鏈有利于推動(dòng)價(jià)值傳遞、促進(jìn)數(shù)據(jù)共享、提升協(xié)同效率、重塑可信體系，是未來發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)不可或缺的關(guān)鍵技術(shù)之一，未來的目標(biāo)之一便是加強(qiáng)基礎(chǔ)研究與成果轉(zhuǎn)化。

國(guó)資委黨委書記、主任郝鵬表示，《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》不久將印發(fā)實(shí)施，我國(guó)將以實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)方案為契機(jī)，再次吹響改革的沖鋒號(hào)。通過加快深化改革，讓企業(yè)機(jī)制活起來，讓布局結(jié)構(gòu)優(yōu)起來，讓發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)起來。

來源:中國(guó)商報(bào)

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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