正月初七，陜建領(lǐng)到建設(shè)西安市公共衛(wèi)生中心項(xiàng)目任務(wù)。第二天，陜建機(jī)施集團(tuán)德順勞務(wù)公司工人張立超接到進(jìn)場(chǎng)施工電話(huà)后，二話(huà)沒(méi)說(shuō)就從臨潼家里火速趕到高陵項(xiàng)目工地。與此同時(shí)，陜建70余臺(tái)大型機(jī)械和100多名專(zhuān)業(yè)施工管理人員連夜進(jìn)場(chǎng)……只用了10天時(shí)間，陜建、中建西北公司便建成西安市公共衛(wèi)生中心。

今年一季度，省屬企業(yè)聞令而動(dòng)、全力以赴、不講條件，主動(dòng)投身抗擊疫情一線(xiàn)，率先有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。二季度，省屬企業(yè)力保全年“目標(biāo)不變、任務(wù)不減、標(biāo)準(zhǔn)不降”，主動(dòng)打通堵點(diǎn)、連接斷點(diǎn)，穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈保供應(yīng)鏈，促上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)、大中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工達(dá)產(chǎn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)“V”形回升，趨穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)不斷鞏固。7月23日，全省國(guó)資系統(tǒng)負(fù)責(zé)人座談會(huì)上提到，上半年在我省疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩場(chǎng)戰(zhàn)役中，國(guó)有企業(yè)龍頭帶動(dòng)作用凸顯，有力助推各類(lèi)市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)。

在疫情防控常態(tài)化前提下“目標(biāo)不變、任務(wù)不減、標(biāo)準(zhǔn)不降”，底氣何來(lái)?

省國(guó)資委黨委書(shū)記鄒展業(yè)回答：“底氣在于改革。”近年來(lái)，省國(guó)資委在“改”字上出實(shí)招，通過(guò)壓減、處僵、治虧，出清低效無(wú)效資產(chǎn)及時(shí)“止血”;實(shí)施重組整合，推進(jìn)股改混改加以“補(bǔ)血”;持續(xù)深化市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)體制改革強(qiáng)化“造血”。依靠改革激發(fā)企業(yè)市場(chǎng)活力、提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力，國(guó)企改革路徑清晰、亮點(diǎn)頻現(xiàn)。

不破不能立，有舍才有得。

國(guó)企要實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，必須敢于有的放矢主動(dòng)做減法。去年，陜西重組物流集團(tuán)，意在打造千億級(jí)物流平臺(tái)，扛起搞活陜西“流動(dòng)經(jīng)濟(jì)”的大旗。重組前首先要“止血”。

處僵治困，最大困難是人的安置。省物流集團(tuán)董事長(zhǎng)鄭忠堂說(shuō)：“我們把處僵治困與‘三供一業(yè)’分離移交等‘硬骨頭’共同推進(jìn)。目前破產(chǎn)清算、關(guān)閉撤銷(xiāo)32戶(hù)僵尸企業(yè)，企業(yè)家屬區(qū)供熱、供電、供水和物業(yè)全部移交。此外，以職工利益為先，或競(jìng)聘轉(zhuǎn)崗、業(yè)務(wù)培訓(xùn)再上崗，或一次性發(fā)放補(bǔ)償，或按月發(fā)生活補(bǔ)助，保持了企業(yè)穩(wěn)定。”

清理不良資產(chǎn)，讓陜煤嘗到了甜頭。陜煤早期經(jīng)歷擴(kuò)張式發(fā)展，無(wú)發(fā)展前景的“小企業(yè)”大量產(chǎn)生。自2016年8月開(kāi)展“小企業(yè)”改革以來(lái)，從清理空殼公司、長(zhǎng)期歇業(yè)公司、扭虧無(wú)望公司，延伸到處置“僵尸企業(yè)”，把6大類(lèi)110個(gè)企業(yè)納入改革范圍，占企業(yè)總數(shù)的21%。陜煤企管部部長(zhǎng)杜平說(shuō)：“這一改革，讓陜煤盤(pán)活資產(chǎn)556億元，實(shí)施市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股454億元，降低整體負(fù)債率近10個(gè)百分點(diǎn)。”

混出活力，改出動(dòng)力。

2015年以前，陜建機(jī)股份生產(chǎn)用于高速公路建設(shè)的瀝青混凝土攤鋪機(jī)，多種原因造成其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率不斷萎縮。“歇的時(shí)候比干的時(shí)候多。”部分年輕人因?yàn)槭杖氲秃涂床坏狡髽I(yè)發(fā)展前景紛紛離職�；旄暮�，企業(yè)生產(chǎn)部門(mén)幾乎沒(méi)閑過(guò)。2016年至2019年，陜建機(jī)股份營(yíng)業(yè)收入和歸母凈利潤(rùn)復(fù)合增速分別為46.74%和203.4%。陜建機(jī)股份黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)楊宏軍感慨：“股價(jià)從最低2元，到今年6月攀升至20元以上，不僅反映了資本市場(chǎng)對(duì)陜建機(jī)股份市場(chǎng)前景的認(rèn)可，也反映出混改帶來(lái)脫胎換骨。”

股權(quán)激勵(lì)是陜西煤業(yè)新型能源科技股份有限公司混改的一大亮點(diǎn)。持股員工耿繼春說(shuō)：“公司召開(kāi)項(xiàng)目決策會(huì)時(shí)，即使討論的項(xiàng)目與我的工作無(wú)關(guān)，但只要我有空，也會(huì)到會(huì)議室聽(tīng)聽(tīng)。因?yàn)槲沂枪蓶|，自然關(guān)心企業(yè)的發(fā)展。如果對(duì)項(xiàng)目有看法，會(huì)后我還會(huì)通過(guò)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人反映給公司。”

產(chǎn)業(yè)鏈重組破解陜西“氣荒”。家住西安市菊花園的吳瑞英說(shuō)：“以往冬季用氣高峰時(shí)，我愛(ài)人要一直用手扯著氣閥，我才能做完一頓飯。去年冬天到今年春天都不覺(jué)得缺‘氣’。”曾經(jīng)一度困擾陜西的“氣荒”，“背景”卻是省內(nèi)企業(yè)既有天然氣長(zhǎng)輸管網(wǎng)，又有儲(chǔ)量大、質(zhì)量高的氣源。延長(zhǎng)石油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)人說(shuō)：“氣源、長(zhǎng)輸管網(wǎng)分屬不同企業(yè)，很難做到協(xié)同發(fā)力。”2019年，在省國(guó)資委推動(dòng)下，延長(zhǎng)石油以增資擴(kuò)股方式重組陜西燃?xì)�。重組后，延長(zhǎng)石油和陜西燃?xì)忾L(zhǎng)輸管網(wǎng)多個(gè)資源點(diǎn)實(shí)現(xiàn)聯(lián)通供氣。冬季高峰用氣期間，延長(zhǎng)石油進(jìn)一步釋放產(chǎn)能、壓減自用氣。1月中旬，全省普降雨雪，氣量需求攀升。1月15日，陜西省天然氣長(zhǎng)輸管網(wǎng)日供氣量創(chuàng)歷史新高。與往年供氣緊張不同，去年冬季到今年春季，陜西天然氣供應(yīng)充足平穩(wěn)。

國(guó)企混改重組不僅是股權(quán)結(jié)構(gòu)的改變，更重要的是要形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

3月復(fù)工以來(lái)，陜投趙石畔煤電、清水川能源、渭河發(fā)電、麟北發(fā)電等多家火電企業(yè)及涼水井、園子溝、馮家塔等煤礦迅速“滿(mǎn)血復(fù)活”，產(chǎn)能節(jié)節(jié)攀升，源源不斷地將電能、煤炭輸送到生產(chǎn)、生活一線(xiàn)。上半年，陜投克服疫情影響，利潤(rùn)總額和歸母凈利潤(rùn)分別實(shí)現(xiàn)64.3%、81.8%的大幅增長(zhǎng)，交出漂亮的成績(jī)單。陜投經(jīng)營(yíng)管理部部長(zhǎng)梁軍軍說(shuō)：“我們沒(méi)有訣竅。陜投給每一位員工制定了崗位責(zé)任制，每個(gè)人完成自己的崗位責(zé)任，生產(chǎn)效率自然就有保證。”

2018年以來(lái)，北元化工圍繞“國(guó)企改革雙百行動(dòng)”加快改革步伐，出臺(tái)17項(xiàng)綜合改革計(jì)劃，并發(fā)出向改革要效益的動(dòng)員令。“改革，其實(shí)就是把賬算明白。干多少活兒拿多少錢(qián)，不干活兒不拿錢(qián)或離開(kāi)崗位。”北元化工黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)對(duì)記者說(shuō)。他口中的改革，就是打破舊的分配模式，建立一個(gè)重效益、重貢獻(xiàn)、重考核的新的分配激勵(lì)機(jī)制。

近兩年，秦川機(jī)床連續(xù)虧損，瀕臨退市，根子上在于因循守舊、體制僵化、機(jī)制不活。今年，法士特與秦川機(jī)床協(xié)同發(fā)展后，將研發(fā)人員人均薪酬提高27%;對(duì)集團(tuán)總部和秦川機(jī)床本部干部進(jìn)行優(yōu)化重組，63名干部擇優(yōu)上崗、11名干部競(jìng)聘上崗、20余名干部離崗?fù)损B(yǎng)，中層以上干部減少53名，80余名以工代干人員充實(shí)到車(chē)間班組。集團(tuán)公司不設(shè)一個(gè)空崗，不留一個(gè)閑人，人崗相適、人盡其才。舉措落地，紅利釋放。上半年，秦川機(jī)床產(chǎn)值同比增長(zhǎng)7%，營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)11%，歸母凈利潤(rùn)同比大幅增長(zhǎng)，一舉扭轉(zhuǎn)了連續(xù)虧損的不利局面，讓股東看到希望、員工得到實(shí)惠、企業(yè)得到發(fā)展。

“關(guān)鍵時(shí)候顯真功。從上半年情況看，越是改革系統(tǒng)全面、深入徹底的企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受疫情影響就越小。”鄒展業(yè)說(shuō)，國(guó)企改革，開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，越往前越是深水區(qū)。下一步，省國(guó)資委將緊盯深層次體制機(jī)制問(wèn)題，推動(dòng)實(shí)施一批基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、關(guān)鍵性改革舉措應(yīng)對(duì)變局、開(kāi)拓新局，更好地支撐和服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

來(lái)源:陜西日?qǐng)?bào)

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國(guó)企改革