《習(xí)近平談治國理政》第三卷生動(dòng)記錄了黨的十九大以來習(xí)近平總書記在領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)新時(shí)代治國理政實(shí)踐中發(fā)表的一系列重要論述，豐富和發(fā)展了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。其中，習(xí)近平總書記關(guān)于國資國企改革發(fā)展的重要論述，充分肯定了國有企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，對(duì)做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提出了明確要求、指明了前進(jìn)方向。面對(duì)新發(fā)展階段的新形勢新問題，面對(duì)我國社會(huì)主要矛盾發(fā)展變化帶來的新特征新要求，國有企業(yè)必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)，努力成為做好“六穩(wěn)”“六保”工作的“壓艙石”，成為打造國際合作和競爭新優(yōu)勢、構(gòu)建新發(fā)展格局的“助推器”，成為助推更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展的“主力軍”。

深刻認(rèn)識(shí)國有企業(yè)的重要地位和作用

習(xí)近平總書記指出，國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、國防建設(shè)、民生改善作出了歷史性貢獻(xiàn)，功勛卓著，功不可沒。我國實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中地位重要、作用特殊。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱。沒有國有企業(yè)，就沒有國有經(jīng)濟(jì)。改革開放以來特別是黨的十八大以來，我國國有企業(yè)資產(chǎn)總額、上繳稅費(fèi)、增加值持續(xù)增加，發(fā)展質(zhì)量效益不斷提高。今年進(jìn)入世界500強(qiáng)的國有企業(yè)有92家，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源資源保障、國防軍工和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大都主要集中在國有企業(yè)。廣西國企資產(chǎn)規(guī)模也在不斷壯大，經(jīng)營實(shí)力逐漸增強(qiáng)，6戶國有企業(yè)進(jìn)入中國企業(yè)500強(qiáng)，廣西投資集團(tuán)成為廣西首家進(jìn)入世界500強(qiáng)的本土國有企業(yè)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

落實(shí)黨和國家重大決策部署的重要力量。國有企業(yè)不僅具有企業(yè)屬性，而且具有政治屬性，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和重要支撐，是黨領(lǐng)導(dǎo)的國家治理體系的重要組成部分。全國國有企業(yè)擁有4000多萬在崗職工、近80萬個(gè)黨組織、1000多萬名黨員，廣西本級(jí)國有企業(yè)擁有20多萬在崗職工、4000多個(gè)黨組織、7萬多名黨員，是一支關(guān)鍵時(shí)刻聽指揮、拉得出，危急關(guān)頭沖得上、打得贏的國資國企隊(duì)伍，是落實(shí)黨和國家重大決策部署最可依靠、最可信賴的重要力量。

維護(hù)人民共同利益的重要保障。國有企業(yè)屬于全民所有，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)共同富裕和美好生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，始終堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益統(tǒng)一起來，把社會(huì)效益和社會(huì)責(zé)任放在更加突出的位置，在抗震救災(zāi)、脫貧攻堅(jiān)、資源保障、穩(wěn)崗就業(yè)、鄉(xiāng)村振興等工作中發(fā)揮了主力軍和“頂梁柱”作用。在抗擊新冠肺炎疫情的斗爭中，國有企業(yè)積極響應(yīng)黨中央號(hào)召，堅(jiān)持生命至上、人民利益至上，全力以赴保障生產(chǎn)生活和防疫物資供應(yīng)，發(fā)揮了“定海神針”作用。

壯大綜合實(shí)力和競爭力的重要支撐。國有企業(yè)在載人航天、探月工程、深海探測、高速鐵路、特高壓輸變電等領(lǐng)域，取得了一批具有世界先進(jìn)水平的重大科技創(chuàng)新成果，成為體現(xiàn)國家綜合實(shí)力、提升我國在國際舞臺(tái)話語權(quán)的重要力量。近年來，廣西國資國企不斷加大科技創(chuàng)新力度，70多項(xiàng)科技成果獲國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)和廣西科技進(jìn)步獎(jiǎng)、發(fā)明獎(jiǎng)，一批關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，一批創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，多項(xiàng)技術(shù)和產(chǎn)品達(dá)到國際一流水平，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力支撐。

準(zhǔn)確把握我區(qū)國資國企發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化。國際貿(mào)易不確定性增加，國際競爭日益激烈，單邊主義和保護(hù)主義上升，貿(mào)易摩擦升級(jí)，全球經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，對(duì)出口導(dǎo)向或國際化比重較高的國有企業(yè)帶來巨大影響。根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢，提出要推動(dòng)形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。構(gòu)建新發(fā)展格局是面對(duì)更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境作出的必然選擇，是世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革時(shí)期我國應(yīng)對(duì)各種危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略選擇，是中長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的重大轉(zhuǎn)變。在這樣的重大轉(zhuǎn)變、重大變革面前，我區(qū)國資國企發(fā)展既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也面臨有利機(jī)遇。

一方面，我區(qū)國資國企綜合實(shí)力和競爭能力不強(qiáng)。廣西國有企業(yè)發(fā)展還沒有擺脫粗放型方式，固定資產(chǎn)投資占比逐年上升，投資效率卻不斷下降;制造企業(yè)的核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料以及高端制造裝備等關(guān)鍵核心技術(shù)仍受制于人，迫切需要擺脫技術(shù)依賴，在核心關(guān)鍵技術(shù)上取得突破;企業(yè)用工成本、原材料價(jià)格、土地價(jià)格大幅攀升，安全環(huán)保等約束日益嚴(yán)格，投融資平臺(tái)管理趨緊;等等。

另一方面，我區(qū)國有企業(yè)發(fā)展面臨許多新機(jī)遇。隨著改革不斷深入，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，制度紅利進(jìn)一步釋放，企業(yè)運(yùn)營成本有望降低�；ヂ�(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，有利于促進(jìn)我區(qū)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)形成一系列新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

扎實(shí)推動(dòng)廣西國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大

做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，不僅是壯大國家綜合實(shí)力的內(nèi)在要求，也是有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略舉措。國有企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持向改革要活力、向創(chuàng)新要?jiǎng)恿�，�?ldquo;聚焦主業(yè)、深化改革、強(qiáng)化創(chuàng)新、加強(qiáng)管理”上下更大功夫，積極爭當(dāng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“排頭兵”。

完善中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度。堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)。加強(qiáng)國有企業(yè)董事會(huì)建設(shè)、落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，保障經(jīng)理層依法行權(quán)履職。大力推行管理體系和管理能力現(xiàn)代化，夯實(shí)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設(shè)基礎(chǔ)，加快形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。

推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞服務(wù)國家和自治區(qū)重大戰(zhàn)略，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、暢通循環(huán)、穩(wěn)定增長中的作用。推動(dòng)國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，進(jìn)一步提升國有企業(yè)自主創(chuàng)新能力。清理退出不具備優(yōu)勢的非主業(yè)和低效無效資產(chǎn)，完成剝離國有企業(yè)辦社會(huì)職能、解決歷史遺留問題。

積極穩(wěn)妥深化國有企業(yè)混合所有制改革。分層分類深化混合所有制改革，合理設(shè)計(jì)和調(diào)整優(yōu)化混合所有制企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)慎開展混合所有制企業(yè)骨干員工持股，推動(dòng)混合所有制企業(yè)深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，促進(jìn)國有企業(yè)活力顯著增強(qiáng)、國有資本效率顯著提高、國資監(jiān)管水平顯著提升。

健全國有企業(yè)市場化經(jīng)營機(jī)制。深化勞動(dòng)人事分配三項(xiàng)制度改革，強(qiáng)化國有企業(yè)市場主體地位，推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，全面推進(jìn)用工市場化，完善市場化薪酬分配機(jī)制，靈活開展多種方式的中長期激勵(lì)，真正實(shí)現(xiàn)管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減。

加快形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。聚焦管資本和企業(yè)重要業(yè)務(wù)，深化國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化管資本的方式手段，有效發(fā)揮國有資本投資、運(yùn)營公司功能作用。統(tǒng)籌管資本要求改進(jìn)考核評(píng)價(jià)體系，健全協(xié)同高效的監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管的科學(xué)性有效性針對(duì)性，提升監(jiān)管效能。

加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。堅(jiān)定不移把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持國有企業(yè)黨建工作與改革發(fā)展工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)，激勵(lì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員擔(dān)當(dāng)作為，以改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨建工作成效。

來源:國資管理

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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