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國資國企動態(tài)
2020-10-28
2020年10月27日,國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在廣州召開國企改革“雙百行動”現(xiàn)場推進(jìn)會。
國務(wù)院國資委黨委委員、副主任翁杰明表示,“雙百企業(yè)”要按照國企改革三年行動對“雙百行動”的新部署、新要求,在更高的起點,以更高的要求推進(jìn)改革各項任務(wù)完成,全力以赴在國企改革三年行動中勇立改革潮頭、爭當(dāng)先鋒表率。
關(guān)于下一步縱深推進(jìn)“雙百行動”,翁杰明透露了諸多政策信息。重點如下:
推動“雙百企業(yè)”在今年年底前率先實現(xiàn)經(jīng)理層任期制和契約化管理;
加快健全容錯糾錯機(jī)制,賦予“雙百企業(yè)”更大的改革自主權(quán);
用好用足現(xiàn)行的股權(quán)、分紅權(quán)、員工持股等激勵政策,建立起風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的中長期激勵機(jī)制;
支持“雙百企業(yè)”積極探索超額利潤分享、骨干員工跟投等激勵方式;
鼓勵探索對“雙百企業(yè)”實施更加市場化差異化管控模式,提高“雙百企業(yè)”經(jīng)營決策效率。
半數(shù)以上“雙百企業(yè)”有序?qū)嵤┝嘶旄?/strong>
翁杰明表示,“雙百行動”實施兩年多來,400余戶“雙百企業(yè)”主動作為、綜合施策,在改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了一系列重大進(jìn)展,積累了一大批經(jīng)驗成效。八成以上“雙百企業(yè)”建立了董事會,實現(xiàn)外部董事占多數(shù),董事會職權(quán)進(jìn)一步落實。
半數(shù)以上“雙百企業(yè)”有序?qū)嵤┝?a href=http://m.ytn008.cn/e/tags/?tagname=混合所有制改革 target=_blank class=infotextkey>混合所有制改革,有些已經(jīng)成功上市。近200戶“雙百企業(yè)”在本級開展了經(jīng)理層任期制和契約化管理,或者推行了職業(yè)經(jīng)理人制度,覆蓋面遠(yuǎn)高于其他國有企業(yè)。100余戶“雙百企業(yè)”開展了股權(quán)、分紅權(quán)等不同方式的中長期激勵。
目前,“雙百企業(yè)”全員勞動生產(chǎn)率超出中央企業(yè)平均水平50.7%,近三年復(fù)合增長率達(dá)9.9%。
會中,“雙百行動”專項評估工作組發(fā)布的“雙百企業(yè)”三項制度改革有關(guān)進(jìn)展情況報告顯示,目前“雙百企業(yè)”中有80家上市公司,自納入“雙百行動”綜合改革后,充分發(fā)揮上市公司的優(yōu)勢,全面推進(jìn)改革,取得積極成效,三項制度改革力度及效果整體優(yōu)于非上市公司,尤其是在綜合成效方面大幅優(yōu)于非上市公司(333家),2019年,上市公司全員勞動生產(chǎn)率、人工成本利潤率分別是非上市公司的市公司的1.42倍、1.47倍。
報告還顯示,推行“雙百行動”綜合改革,對“雙百企業(yè)”經(jīng)營業(yè)績的促進(jìn)作用陸續(xù)顯現(xiàn)。2019年營業(yè)收入、凈資產(chǎn)增長率達(dá)到9.3%、11.4%,利潤總額正向增長,實現(xiàn)以改革創(chuàng)新帶動高質(zhì)量發(fā)展。
積極探索超額利潤分享、骨干員工跟投等激勵方式
翁杰明表示,各中央企業(yè)、各地國資委和“雙百企業(yè)”要在內(nèi)部分配上更多向科技人才、關(guān)鍵崗位核心人才等群體傾斜,使有限的激勵資源能夠“好鋼用在刀刃上”。要在逐一梳理評估的基礎(chǔ)上,用好用足現(xiàn)行的股權(quán)、分紅權(quán)、員工持股等激勵政策,建立起風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的中長期激勵機(jī)制。
要支持“雙百企業(yè)”積極探索超額利潤分享、骨干員工跟投等激勵方式,更多采用增量激勵,引導(dǎo)關(guān)鍵崗位核心人才為企業(yè)創(chuàng)造更多增量價值,形成激勵機(jī)制有效發(fā)揮作用的良性循環(huán)。
加快健全容錯糾錯機(jī)制賦予“雙百企業(yè)”更大的改革自主權(quán)
翁杰明指出,各中央企業(yè)和各地國資委要指導(dǎo)“雙百企業(yè)”繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向,抓重點、補短板、強(qiáng)弱項,有的放矢地謀劃和推進(jìn)改革。要加快健全容錯糾錯機(jī)制,賦予“雙百企業(yè)”更大的改革自主權(quán),支持“雙百企業(yè)”以破解重點難點問題為著力點和突破口,推動更高水平、更深層次、更大力度的綜合性改革。
今年年底前率先實現(xiàn)經(jīng)理層任期制和契約化管理
翁杰明指出,各中央企業(yè)、各地國資委要指導(dǎo)推動“雙百企業(yè)”在今年年底前率先實現(xiàn)經(jīng)理層任期制和契約化管理,具備條件的要加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度。要大力引進(jìn)和培養(yǎng)高端人才,特別是科技人才,建立有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的考核評價制度,通過多軌制職業(yè)通道給予事業(yè)平臺,激發(fā)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造精神。
要加快健全市場化用工制度,通過實施管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出制度,實現(xiàn)管理人員上下實績說話、員工進(jìn)出能力說話、收入增減效益說話,使企業(yè)內(nèi)部真正動起來、活起來。
鼓勵探索對“雙百企業(yè)”實施更加市場化差異化管控模式
翁杰明表示,各中央企業(yè)、各地國資委要指導(dǎo)推動“雙百企業(yè)”加快實現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建、配齊配強(qiáng),外部董事原則上占多數(shù)。要全面依法落實“雙百企業(yè)”董事會的各項權(quán)利,保障經(jīng)理層經(jīng)營自主權(quán),堅持權(quán)利義務(wù)責(zé)任相統(tǒng)一,保障董事會和經(jīng)理層有效履職。要加快轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念和方式,絕不能在管控模式上搞“一刀切”,鼓勵探索對“雙百企業(yè)”實施更加市場化差異化管控模式,提高“雙百企業(yè)”經(jīng)營決策效率。
根據(jù)專項或綜合評估結(jié)果動態(tài)調(diào)整“雙百企業(yè)”名單
翁杰明表示,各中央企業(yè)和各地國資委要指導(dǎo)“雙百企業(yè)”在全面梳理評估之前改革方案和工作臺賬完成情況基礎(chǔ)上,認(rèn)真對照三年行動有關(guān)要求,結(jié)合本集團(tuán)和本地區(qū)三年行動實施方案中的具體任務(wù),進(jìn)一步制定完善今后三年的改革方案和工作臺賬,12月底前報國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
已完成的改革任務(wù),要進(jìn)一步鞏固提升效果;未完成的改革任務(wù),要找準(zhǔn)堵點,聚力攻堅;新確定的改革任務(wù),要細(xì)化實化舉措,確保可衡量、可考核、可檢驗。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將持續(xù)開展專項或綜合評估,根據(jù)評估結(jié)果動態(tài)調(diào)整“雙百企業(yè)”名單。
來源:中國證券報
圖片來源:找項目網(wǎng)