近日，《宜賓市屬?lài)?guó)有企業(yè)改革重組實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)方案)正式印發(fā)，啟動(dòng)實(shí)施新一輪國(guó)資國(guó)企改革重組，打響國(guó)企改革三年行動(dòng)啟程后四川市州國(guó)資國(guó)企行動(dòng)的“第一槍”。

38→15，響亮提出改革目標(biāo)

“新一輪國(guó)企改革重組，主要圍繞扁平化管理、合并同類(lèi)項(xiàng)等舉措展開(kāi)，是宜賓市委市政府通過(guò)深入調(diào)研、反復(fù)醞釀的結(jié)果。”宜賓市國(guó)資委主任鄧文廣說(shuō)，此舉意在更充分發(fā)揮國(guó)資國(guó)企在宜賓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的骨干支撐作用，助推宜賓如期建成四川省經(jīng)濟(jì)副中心，加快建成成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)副中心。

實(shí)施國(guó)企戰(zhàn)略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，宜賓將納入統(tǒng)計(jì)口徑的38戶(hù)企業(yè)集團(tuán)及下屬企業(yè)共80戶(hù)改組為15戶(hù)骨干企業(yè)集團(tuán)及下屬企業(yè)共60戶(hù)，管理層級(jí)壓縮至3級(jí)以?xún)?nèi)。

減少企業(yè)戶(hù)數(shù)、壓縮管理層級(jí)的同時(shí)，宜賓新一輪國(guó)企改革重組還響亮提出了做大企業(yè)規(guī)模的改革目標(biāo)：力爭(zhēng)3—5年打造1戶(hù)世界500強(qiáng)企業(yè)、2戶(hù)中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)，保持1戶(hù)主體信用評(píng)級(jí)AAA平臺(tái)，新增3戶(hù)主體信用評(píng)級(jí)AA+平臺(tái)及5戶(hù)AA平臺(tái)。

一企一策，15戶(hù)名單敲定

從方案看， 15戶(hù)骨干企業(yè)集團(tuán)名單已敲定。“新一輪改革重組將‘一企一策’分類(lèi)實(shí)施，主要分為經(jīng)營(yíng)類(lèi)、功能類(lèi)和公益類(lèi)三類(lèi)。”鄧文廣說(shuō)。

經(jīng)營(yíng)類(lèi)重組整合——

方案明確，宜賓市屬經(jīng)營(yíng)類(lèi)國(guó)有企業(yè)將重組整合為13戶(hù)骨干企業(yè)集團(tuán)，由宜賓市國(guó)資委履行出資人職責(zé)。

其中，宜賓市國(guó)資公司改組為宜發(fā)展集團(tuán)，旨在打造宜賓最重要的國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)集團(tuán)，突出投資融資、產(chǎn)業(yè)培育、資本運(yùn)營(yíng)三大核心功能，著力成為宜賓要素資源聚合的平臺(tái)。

新組建三江集團(tuán)公司，定位為三江新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和綜合運(yùn)營(yíng)的主要載體，打造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市綜合運(yùn)營(yíng)、新興產(chǎn)業(yè)投資、產(chǎn)教融合發(fā)展四大業(yè)務(wù)體系，著力成為川渝滇黔結(jié)合部和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要的城市綜合投資運(yùn)營(yíng)商，并由公司出資組建綜保區(qū)投資運(yùn)營(yíng)子公司，負(fù)責(zé)綜保區(qū)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。

同時(shí)，整合重塑11戶(hù)各具特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)，即：鞏固發(fā)展五糧液集團(tuán)公司、天原集團(tuán)公司、絲麗雅集團(tuán)公司、市商業(yè)銀行;保留優(yōu)化市新興產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)公司、市科教產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司、蜀南文旅集團(tuán)公司、市城建集團(tuán)公司、四川酒茶集團(tuán)公司;新組建市公用事業(yè)服務(wù)集團(tuán)公司;積極穩(wěn)妥開(kāi)展去“僵尸”“空殼”企業(yè)、壓縮企業(yè)層級(jí)，去除無(wú)效供給，關(guān)停并轉(zhuǎn)其他企業(yè)。

功能類(lèi)重組整合——

方案明確將金融類(lèi)國(guó)有企業(yè)重組整合為1戶(hù)骨干企業(yè)集團(tuán)。以長(zhǎng)江擔(dān)保公司為基礎(chǔ)，整合農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司、和正擔(dān)保公司，形成母子公司管控關(guān)系，重點(diǎn)解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。

公益類(lèi)重組整合——

方案明確將文化類(lèi)國(guó)有企業(yè)重組整合為1戶(hù)骨干企業(yè)集團(tuán)。以宜賓日?qǐng)?bào)社印刷中心、市電影公司等公益型文化企業(yè)和市文化館、市圖書(shū)館等公益型文化資產(chǎn)為基礎(chǔ)，組建市文廣傳媒集團(tuán)公司，建立管資產(chǎn)管事與管導(dǎo)向相結(jié)合的國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制。

分類(lèi)考核，建立健全配套政策

配套政策如何優(yōu)化，更好護(hù)航改革重組，進(jìn)而加快推動(dòng)宜賓國(guó)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?這也是方案重點(diǎn)考慮的內(nèi)容。

分類(lèi)考核，一方面，將按照競(jìng)爭(zhēng)性、功能性、公益性確定企業(yè)類(lèi)型，建立權(quán)責(zé)清單、授權(quán)放權(quán)清單，厘清政府、國(guó)資監(jiān)管部門(mén)、企業(yè)的權(quán)責(zé)關(guān)系。

同時(shí)，將圍繞戰(zhàn)略支撐、社會(huì)服務(wù)、資本運(yùn)作等6大維度進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)重點(diǎn)考核經(jīng)濟(jì)效益，強(qiáng)化“兩降兩提”(降成本、降負(fù)債，提效益、提能力);功能性企業(yè)重點(diǎn)考核落實(shí)市委市政府決策部署情況;公益性企業(yè)重點(diǎn)考核服務(wù)民生能力。

此外，深化投資體制改革，方案還明確將根據(jù)企業(yè)投資項(xiàng)目類(lèi)型，對(duì)行政指令類(lèi)項(xiàng)目和完全市場(chǎng)化項(xiàng)目實(shí)施分類(lèi)處置，建立“投融建償”閉環(huán)機(jī)制。

省國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，目前四川正在抓緊制定出臺(tái)全省國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案和重點(diǎn)任務(wù)分工方案等，更大范圍、更深層次的改革行動(dòng)將在全省展開(kāi)。

來(lái)源:四川在線(xiàn)

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國(guó)企改革