國(guó)企改革一直是市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題。伴隨著重組整合的加快，山東國(guó)企改革步入深水區(qū)。作為國(guó)內(nèi)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的先行區(qū)，山東將國(guó)企改革作為高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿�。重組整合打造行業(yè)巨無(wú)霸，心無(wú)旁騖聚焦主業(yè)，與時(shí)俱進(jìn)加快轉(zhuǎn)型，等等這些都成為山東國(guó)企改革的亮點(diǎn)。

從今天起，鳳凰網(wǎng)山東推出“國(guó)企改革看山東”系列報(bào)道，聚焦山東國(guó)企改革具體路徑，展現(xiàn)山東國(guó)企改革矚目成就。

作為被人熟知的國(guó)企大省，有關(guān)山東國(guó)企的一舉一動(dòng)都會(huì)引人注意。

9月19日，2020年度山東首批國(guó)企改革述職現(xiàn)場(chǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組、專(zhuān)家緊緊圍繞省委巡視、省審計(jì)廳審計(jì)、省國(guó)資委日常監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題拋出“嗆人”問(wèn)題。據(jù)悉，今年第二批國(guó)企改革述職問(wèn)詢(xún)將于近期舉行，實(shí)現(xiàn)省屬企業(yè)述職問(wèn)詢(xún)?nèi)�覆蓋。

就在這場(chǎng)改革述職問(wèn)詢(xún)的前一天，山東省政府新聞辦召開(kāi)發(fā)布會(huì)，介紹全省重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革有關(guān)情況，其中就涉及國(guó)企改革的相關(guān)內(nèi)容——到去年年底省屬企業(yè)各級(jí)權(quán)屬企業(yè)混改比例達(dá)到68%、有82戶(hù)企業(yè)清理退出非主業(yè)板塊、500余名國(guó)企中層被降職或免職……

有關(guān)山東國(guó)企出現(xiàn)的動(dòng)向遠(yuǎn)不止這些。9月30日，山東產(chǎn)權(quán)交易中心官網(wǎng)顯示山東鋼鐵將轉(zhuǎn)讓其持有的山鋼地產(chǎn)63.8452%的股權(quán)。

而山東國(guó)企動(dòng)向也遠(yuǎn)不止去房地產(chǎn)。

加速重組

7月13日一條有關(guān)山東省屬企業(yè)的重磅新聞傳出，山東省政府在濟(jì)南召開(kāi)有關(guān)省屬企業(yè)改革工作推進(jìn)暨干部大會(huì)。會(huì)上，宣布了山東能源與兗礦集團(tuán)聯(lián)合重組方案、山東高速與齊魯交通集團(tuán)聯(lián)合重組方案。

消息一出一度引起社會(huì)熱議，“山東這是打造‘航母級(jí)’能源、交通企業(yè)”。

就在人們對(duì)這條消息表示震驚時(shí)，7月15日下午，山東省國(guó)資委在濟(jì)南召開(kāi)部分省屬一級(jí)企業(yè)整合工作部署會(huì)議，對(duì)齊魯股權(quán)交易中心、國(guó)泰租賃等5戶(hù)省屬一級(jí)企業(yè)下步重組整合工作進(jìn)行安排部署。

到了8月，文旅、醫(yī)養(yǎng)也有消息傳來(lái)。8月25日，山東省屬企業(yè)文化旅游、醫(yī)養(yǎng)健康資產(chǎn)重組整合工作推進(jìn)會(huì)議在濟(jì)南召開(kāi)，正式宣布山東省國(guó)欣文化旅游發(fā)展集團(tuán)有限公司、山東國(guó)欣頤養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司成立……

實(shí)際上，這只不過(guò)是近些年山東針對(duì)重點(diǎn)省屬企業(yè)“大手筆”改革的一個(gè)“縮影”。

去年山東國(guó)有資產(chǎn)的“大手筆”莫過(guò)于組建山東港口集團(tuán)和山東機(jī)場(chǎng)集團(tuán)，當(dāng)然山東重工與中國(guó)重汽的重組也讓山東重卡產(chǎn)銷(xiāo)量躍居國(guó)內(nèi)第一、全球第三，而在更早的2018年，山東整合山東鐵投公司、濟(jì)青高鐵公司、魯南高鐵公司、鐵路基金公司等四個(gè)公司組建山東鐵路投資控股集團(tuán)有限公司。

這一系列事件表明，山東國(guó)有企業(yè)改革加速之勢(shì)已現(xiàn)。

今年3月17日召開(kāi)的全省“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上就提到今年要以更大力度推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，“一盤(pán)棋”優(yōu)化國(guó)資國(guó)企布局，“一企一策”抓改革舉措落地見(jiàn)效，“一把手”扛起改革責(zé)任。

4月28日，山東省國(guó)資委官網(wǎng)發(fā)布《省屬?lài)?guó)資國(guó)企“倒計(jì)時(shí)”改革重點(diǎn)工作攻堅(jiān)方案》以及37家企業(yè)重點(diǎn)改革方案，列出20項(xiàng)2020年重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)，其中提出將優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)，實(shí)施省屬企業(yè)間戰(zhàn)略性橫向重組，完成8戶(hù)左右企業(yè)重組整合任務(wù)。

針對(duì)性的會(huì)議、政策和改革落地?zé)o疑會(huì)更有利于推動(dòng)山東國(guó)有企業(yè)改革重組、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本有序進(jìn)退不斷激發(fā)國(guó)企新的活力，適應(yīng)越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

“國(guó)企改革的目的是引入市場(chǎng)機(jī)制、解放生產(chǎn)力、創(chuàng)造財(cái)富，讓大家看到顯而易見(jiàn)的好處”，中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋志平就提到，國(guó)企改革關(guān)鍵在于利益分配。

多元改革

國(guó)有資本的重組改革是國(guó)企改革的“重頭戲”，但遠(yuǎn)非國(guó)企改革的全部。

查閱近兩年山東政府工作報(bào)告，從2019年開(kāi)始，山東實(shí)施省屬企業(yè)混合所有制改革三年工作計(jì)劃，加快實(shí)現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，健全完善國(guó)有資本投資公司、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司管理運(yùn)營(yíng)方式。深化國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革，推進(jìn)符合條件的省屬上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)、非上市公司開(kāi)展中長(zhǎng)期激勵(lì)試點(diǎn)，抓好職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)，開(kāi)展國(guó)企境外投資專(zhuān)項(xiàng)檢查。

到了今年推進(jìn)國(guó)企“倒計(jì)時(shí)”改革，“一對(duì)一”落實(shí)國(guó)企混改方案，探索建立充滿(mǎn)活力、利益共享的激勵(lì)機(jī)制，拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資源，加大“雙招雙引”，對(duì)非公資本不設(shè)準(zhǔn)入門(mén)檻、不設(shè)比例限定、不設(shè)行業(yè)限制，實(shí)現(xiàn)資本、技術(shù)、人才、管理、品牌“五個(gè)增量”，并提出到2021年省屬企業(yè)混改戶(hù)數(shù)和資產(chǎn)占比均達(dá)到75%。

這些報(bào)告內(nèi)容不僅為山東國(guó)企改革指明了方向，還提出了要求。

其實(shí)，關(guān)于國(guó)企改革，山東很多企業(yè)早以時(shí)不我待的步伐，為全省提供一個(gè)個(gè)值得借鑒的范本。

作為國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的魯商集團(tuán)，其旗下上市公司魯商發(fā)展9月22日，在濟(jì)南召開(kāi)股權(quán)激勵(lì)行權(quán)大會(huì)，首批符合行權(quán)資格的238名員工被授予787.19萬(wàn)股公司股票，其公司董事長(zhǎng)趙衍峰提到，股權(quán)激勵(lì)是魯商集團(tuán)改革、創(chuàng)新的成果，是集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的碩果。

魯商發(fā)展并非孤例。去年新華社的一篇長(zhǎng)篇通訊《“吾將上下而求索”——從萬(wàn)華改革之路看中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革偉大實(shí)踐》引起社會(huì)廣泛熱議，這個(gè)曾為皮鞋提供原料的合成革廠(chǎng)，為何能成為世界化工領(lǐng)域的佼佼者?

萬(wàn)華化學(xué)集團(tuán)股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)廖增太曾說(shuō)過(guò)這樣的話(huà)，萬(wàn)華集團(tuán)的發(fā)展做對(duì)了三件事情，第一個(gè)就是堅(jiān)定不移的推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度改革，所有權(quán)和管理權(quán)一定要合理分配;第二是所有的骨干，包括科研骨干、管理骨干，必須得到充分的激勵(lì);第三企業(yè)的信息必須公開(kāi)透明，公開(kāi)透明才能規(guī)范，“萬(wàn)華幾十年來(lái)不遺余力的在做混合所有制改革，從1998年到現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)行了5次混合所有制改革，1998年、2005年、2008年、2010年、2018年，一共五次，萬(wàn)華實(shí)現(xiàn)了整體上市。通過(guò)整體上市以后，我們現(xiàn)在管理層級(jí)大幅度的壓縮，國(guó)際化道路也開(kāi)拓了。整體上市對(duì)萬(wàn)華的發(fā)展非常重要，我們現(xiàn)在企業(yè)制度改革到現(xiàn)在基本上告一段落”。

值得一提的是山東目前已有多位“廳官”轉(zhuǎn)任省屬?lài)?guó)企，山東國(guó)企改革現(xiàn)用人新思路等企業(yè)的國(guó)企混改也在不同程度的推行中，“要大膽啟用政治強(qiáng)、紀(jì)律強(qiáng)、沖得上、拿得下、敢于擔(dān)當(dāng)作為的‘李云龍式’干部”顯然已進(jìn)入國(guó)企當(dāng)中。

“瘦身”聚焦

如今山東國(guó)企改革已進(jìn)入深水區(qū)，無(wú)論是資本重組改革還是企業(yè)集團(tuán)改革，意在釋放企業(yè)內(nèi)生活力，近年來(lái)一個(gè)比較清晰的改革線(xiàn)就是清理整合非主業(yè)板塊，推動(dòng)資源向主業(yè)集聚。

實(shí)際上，多元化布局曾是很多國(guó)企的一種發(fā)展方式，在發(fā)展到一定規(guī)模后，類(lèi)似鋼鐵企業(yè)布局房地產(chǎn)、金融投資，能源企業(yè)布局文旅早已不是新鮮事，就有業(yè)內(nèi)人士指出，山東諸多省屬企業(yè)存在不同的運(yùn)營(yíng)業(yè)態(tài)，而且這些業(yè)務(wù)之間關(guān)聯(lián)性并不是十分密切，有的則完全沒(méi)有聯(lián)系。

面對(duì)這一狀況，山東國(guó)企在大浪潮的裹挾中加速推進(jìn)改革，這一點(diǎn)不難從幾個(gè)國(guó)企的關(guān)鍵行動(dòng)看出端倪。

2019年9月17日,中國(guó)重汽集團(tuán)在山東產(chǎn)權(quán)交易中心官方網(wǎng)站上,對(duì)中國(guó)重汽集團(tuán)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司100%國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息進(jìn)行了預(yù)披露,轉(zhuǎn)讓底價(jià)待定。

此前,中國(guó)重汽集團(tuán)董事長(zhǎng)譚旭光曾在多個(gè)場(chǎng)合表示要砍掉重汽集團(tuán)的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，實(shí)際上這延續(xù)了他一直以來(lái)的管理思想，“前些年在有人建議我在濰坊建個(gè)酒店，我說(shuō)酒店是吃喝玩樂(lè)，那東西我也不會(huì)，酒店管理我也不懂，這個(gè)東西堅(jiān)決不做。房地產(chǎn)我更不做。金融，濰坊有一段時(shí)間想讓我把濰坊商業(yè)銀行接過(guò)來(lái)，我是堅(jiān)決不做，我說(shuō)我血里流的是柴油，我不做其他”。

重汽絕不是唯一，山東泰山地勘集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)段啟國(guó)在做客“山東省屬企業(yè)訪(fǎng)談錄”節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)中，也曾提到該集團(tuán)聚焦“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”，努力實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持“騰籠換鳥(niǎo)”，毫不動(dòng)搖“去地產(chǎn)化”。

更早之前的山東鋼鐵、山東黃金、山東高速……

“投資退出難，這是大家公認(rèn)的。特別一些企業(yè)目前仍然存活，甚至有些還盈利、有些效益還不錯(cuò)”，山東省政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任張斌曾提到，這需要山東省屬企業(yè)堅(jiān)定方向、保持定力，也需要在清產(chǎn)核資、審計(jì)評(píng)估、企業(yè)注銷(xiāo)、清理債務(wù)債權(quán)方面拿出詳盡的措施。

去年1月，山東省人民政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省屬企業(yè)主業(yè)管理工作的意見(jiàn)》，該《意見(jiàn)》指出，省屬企業(yè)主業(yè)一般不超過(guò)3個(gè)，單個(gè)主業(yè)的資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額等原則上不低于企業(yè)總額的25%，但同時(shí)也給出了——符合山東“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)方向、擬重點(diǎn)發(fā)展的培育業(yè)務(wù)，其指標(biāo)占比不作限制的明文說(shuō)明。

目前，列入山東省三年非主業(yè)清理退出計(jì)劃的388戶(hù)企業(yè)，去年已經(jīng)退出了82戶(hù)，今年有97戶(hù)需要退出，同時(shí)諸多省屬企業(yè)在聚焦主業(yè)的同時(shí)緊跟山東新興產(chǎn)業(yè)方向，例如水發(fā)集團(tuán)以水務(wù)起家，構(gòu)建起水務(wù)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保三大省級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和清潔能源、文化旅游兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)積極布局智慧產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)、新材料、現(xiàn)代物流、養(yǎng)老康復(fù)等前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)。

“在完全自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境下，只有苦練內(nèi)功，才能在大海里暢游，才能在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出”，這一席話(huà)無(wú)疑是山東國(guó)企改革如何走的關(guān)鍵注釋。

來(lái)源:鳳凰網(wǎng)山東綜合

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國(guó)企改革