對(duì)國(guó)企改革來(lái)說(shuō)，2020年是一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)——隨著《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案》的下發(fā)，新一輪改革的號(hào)角已經(jīng)吹響。

2020年也是國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”(2018年~2020年)的收官之年。作為全國(guó)國(guó)企改革“雙百企業(yè)”，中原環(huán)保的改革伴隨著“雙百行動(dòng)”進(jìn)入快車(chē)道。

改革成果是顯而易見(jiàn)的：截至2020年9月底，中原環(huán)保資產(chǎn)總額146.02億元，凈資產(chǎn)67.32億元;公司成立以來(lái)，營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)7.5倍、凈利潤(rùn)增長(zhǎng)9倍。

優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)與治理結(jié)構(gòu)

中原環(huán)保成立于2007年，在污水處理和集中供熱兩大主業(yè)基礎(chǔ)上，圍繞“大公用、大環(huán)保、大生態(tài)”業(yè)務(wù)領(lǐng)域，科學(xué)布局全產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面打造行業(yè)典范，發(fā)展成為集研發(fā)、設(shè)計(jì)、咨詢、制造、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理于一體的生態(tài)環(huán)境綜合服務(wù)商。

作為一家國(guó)有控股上市公司，中原環(huán)保還是河南省唯一一家入圍國(guó)務(wù)院國(guó)資委國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”的市級(jí)試點(diǎn)企業(yè)。

從公司上市的準(zhǔn)入門(mén)檻角度來(lái)看，上市公司是發(fā)展相對(duì)較好的優(yōu)質(zhì)公司。根據(jù)官方數(shù)據(jù)，全國(guó)共有國(guó)資委系統(tǒng)控股的上市公司市值約20多萬(wàn)億，占所有上市公司總市值的比重超過(guò)了30%。這意味著，國(guó)企改革的效果直接影響到經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的“基本盤(pán)”。

在10月12日的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委產(chǎn)權(quán)管理局副局長(zhǎng)謝小兵說(shuō)，當(dāng)前雖然很多國(guó)有企業(yè)上市了，但是有的股權(quán)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，國(guó)有股東持股比例比較高，仍有向社會(huì)資本釋放的空間。

中原環(huán)保是全國(guó)1024戶國(guó)有控股上市公司之一，被列入“雙百企業(yè)”后，獲得了一次重要改革契機(jī)。

優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)是提升上市公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，為此，中原環(huán)保引進(jìn)了河南資產(chǎn)管理有限公司(下稱河南資產(chǎn))作為戰(zhàn)略投資者，持股比例4.95%，委派董事一名，參與公司治理和經(jīng)營(yíng)決策。目前中原環(huán)保的大股東是鄭州公用事業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司(下稱公用集團(tuán))，河南資產(chǎn)成為公司的第二大股東。

據(jù)介紹，中原環(huán)保按照上市公司規(guī)范運(yùn)作準(zhǔn)則，建立權(quán)責(zé)明確的法人治理結(jié)構(gòu)，形成了各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理體系。加上新委派的一名董事，目前公司董事會(huì)共9人，其中外部董事5人，有效發(fā)揮外部董事作用，全面提升運(yùn)行效率和市場(chǎng)化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)水平。

中原環(huán)保同時(shí)在子公司層面開(kāi)展混合所有制改革，與優(yōu)質(zhì)非國(guó)有企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作、股權(quán)融合，先后成立了9家體制新、機(jī)制活、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的合資公司，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)功能，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展引領(lǐng)力。

新成立的混合所有制企業(yè)，業(yè)務(wù)涵蓋建筑垃圾處置及資源化利用、環(huán)保設(shè)備制造、光伏發(fā)電、市政建設(shè)、園林綠化、生態(tài)治理及技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域。

市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制：有博士獲20萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼

在國(guó)企改革的過(guò)程中，勞動(dòng)用工、干部人事、收入分配改革被稱為“三項(xiàng)制度改革”，同時(shí)也被稱為企業(yè)市場(chǎng)化機(jī)制改革的核心工程和牛鼻子項(xiàng)目。

實(shí)際上，中原環(huán)保的三項(xiàng)制度改革早在數(shù)年前就已基本完成。

中原環(huán)保相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中原環(huán)保經(jīng)營(yíng)層以下的三項(xiàng)制度改革已經(jīng)完成。“上市公司是市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)公司，必須建立健全公司治理、內(nèi)部控制、經(jīng)營(yíng)管理、激勵(lì)約束等各方面的機(jī)制”。

“我們每季度都有經(jīng)營(yíng)分析與考核，根據(jù)業(yè)績(jī)考核情況做出薪酬及干部職務(wù)調(diào)整。業(yè)績(jī)完成的不好，可能就要扣薪酬或降職。人員通過(guò)市場(chǎng)化招聘，實(shí)施360度全方位考核，根據(jù)考核結(jié)果調(diào)整崗位與薪酬，做到了‘員工能進(jìn)能出，薪酬能高能低，干部能上能下’。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

在職業(yè)經(jīng)理人選聘方面，中原環(huán)保開(kāi)展了集團(tuán)公司職業(yè)經(jīng)理人選聘，按照“市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出”的原則，面向全國(guó)公開(kāi)招聘兩名集團(tuán)副總經(jīng)理，選優(yōu)配強(qiáng)干部隊(duì)伍。

用人機(jī)制是提升企業(yè)活力和效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“中原環(huán)保培養(yǎng)造就了一批后備人才，大膽啟用年輕人，有良性的上升渠道，打造年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的人才隊(duì)伍。最近我們剛?cè)蚊�一批干部，有的員工剛畢業(yè)三年半就被提拔為中層副職。”公司相關(guān)負(fù)責(zé)表示。

中原環(huán)保大力引進(jìn)和培養(yǎng)人才，2016年以來(lái)，累計(jì)招聘985、211重點(diǎn)院校碩士、博士100余人，充實(shí)到公司投資發(fā)展、技術(shù)研發(fā)、綜合管理等重要領(lǐng)域。

同時(shí)建立有競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的薪酬體系，進(jìn)一步吸引優(yōu)秀高端人才加入，對(duì)引進(jìn)的符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的博士研究生稅前年薪不低于30萬(wàn)，購(gòu)房補(bǔ)貼20萬(wàn)，入職前三年按每月5000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼。

公司制定了有利于研發(fā)人員潛心研究和創(chuàng)新的考核評(píng)價(jià)制度，設(shè)立各類研發(fā)獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)小發(fā)明到大創(chuàng)新給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，充分激發(fā)研發(fā)人員創(chuàng)新創(chuàng)造精神。

重整解決同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)難題

中原環(huán)保成立之初，污水處理和集中供熱業(yè)務(wù)與彼時(shí)的兩大股東鄭州市熱力總公司(下稱熱力公司)、鄭州市污水凈化有限公司(下稱凈化公司)存在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

2014年，在鄭州市政府的部署和支持下，中原環(huán)保啟動(dòng)重大資產(chǎn)重組，將下屬西區(qū)供熱出售給熱力公司，并公開(kāi)發(fā)行股份收購(gòu)凈化公司運(yùn)營(yíng)的污水處理廠，有效解決同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。

2016年8月，公用集團(tuán)統(tǒng)一收購(gòu)凈化公司、熱力公司持有的中原環(huán)保股份，直接控股中原環(huán)保，持股比例68.73%，并承諾，凈化公司在建中的鄭州新區(qū)污水處理廠和雙橋污水處理廠未來(lái)如果與中原環(huán)保構(gòu)成同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，待建設(shè)完工后，將采取措施徹底解決同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。

2019年4月24日，鄭州市政府批示，同意將凈化公司整體上市裝入中原環(huán)保，交易完成后，凈化公司將成為中原環(huán)保的全資子公司，徹底解決同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，該項(xiàng)工作正在推進(jìn)中。

成果豐碩：公司成立以來(lái)凈利潤(rùn)增長(zhǎng)9倍

根據(jù)中原環(huán)保最新對(duì)外披露的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，截至2020年9月底，中原環(huán)保資產(chǎn)總額146.02億元，凈資產(chǎn)67.32億元，2019年全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入17.40億元，利潤(rùn)總額5.29億，全年納稅總額3.12億元。

公司成立以來(lái)，總資產(chǎn)增長(zhǎng)24.7倍、凈資產(chǎn)增長(zhǎng)17.4倍、營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)7.5倍、凈利潤(rùn)增長(zhǎng)9倍，累計(jì)派發(fā)現(xiàn)金分紅7.77億元，發(fā)展質(zhì)量和效益持續(xù)提升，實(shí)現(xiàn)了健康持續(xù)快速發(fā)展和國(guó)有資本快速增值。

除了業(yè)績(jī)的提高，通過(guò)一系列改革措施，公司治理結(jié)構(gòu)更加完善，董事會(huì)建設(shè)不斷加強(qiáng)，構(gòu)建了與市場(chǎng)化發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，有效提升了公司的活力和效率，公司業(yè)務(wù)領(lǐng)域持續(xù)延伸，經(jīng)營(yíng)規(guī)模逐步擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不斷邁上新臺(tái)階。

目前，中原環(huán)保已在河南省10余個(gè)地市、山西省、貴州省等地設(shè)立了30余家分子公司開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)多區(qū)域發(fā)展布局。公司發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢(shì)，深耕生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域，累計(jì)中標(biāo)水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目8個(gè)，投資額超130億元，改善城市水環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

技術(shù)創(chuàng)新方面，中原環(huán)保堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)自主研發(fā)，在污水深度處理、污泥資源化利用、智能化水務(wù)、農(nóng)村污水治理、建筑垃圾資源化利用、園林綠化等領(lǐng)域累計(jì)獲得專利、軟件著作權(quán)等科技成果百余項(xiàng)。公司持續(xù)優(yōu)化升級(jí)污水深度處理、污泥資源化利用核心技術(shù)，獲得國(guó)家發(fā)明專利授權(quán)，達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平，具有廣闊的市場(chǎng)應(yīng)用前景，成為公司新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。

“改革永遠(yuǎn)在路上”，國(guó)企改革也不是一蹴而就的。

中原環(huán)保相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“下一步，中原環(huán)保將堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，持續(xù)優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)，全面建立市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化，致力于打造鄭州國(guó)企改革標(biāo)桿企業(yè)，服務(wù)和支持鄭州國(guó)家中心城市建設(shè)。”

來(lái)源:河南商報(bào)

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國(guó)企改革