日前，國(guó)資委網(wǎng)站對(duì)部分網(wǎng)友提出的咨詢做出回應(yīng)，現(xiàn)選擇關(guān)注度高、點(diǎn)擊量高的問(wèn)題進(jìn)行分享。

五個(gè)高熱度問(wèn)題：

1、今年開(kāi)始國(guó)企改革推出的三年行動(dòng)，是出于什么考慮呢?

2、請(qǐng)問(wèn)中央企業(yè)在戰(zhàn)略上、經(jīng)營(yíng)上會(huì)做怎樣的調(diào)整?

3、請(qǐng)問(wèn)“1+N”的體系和國(guó)企改革三年行動(dòng)有什么關(guān)系?

4、國(guó)有獨(dú)資公司增資后仍為國(guó)有控股企業(yè)是否需職工安置?

5、《企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)2019》評(píng)價(jià)的是企業(yè)2018年的績(jī)效嗎?

問(wèn)題留言

國(guó)企改革已經(jīng)形成了“1+N”的政策體系，今年開(kāi)始國(guó)企改革又推出了三年行動(dòng)，是出于什么考慮?

國(guó)資委回復(fù)

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視國(guó)有企業(yè)改革。黨的十八大以來(lái)，黨中央作出戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)了國(guó)企改革“1+N”政策體系，為新時(shí)代國(guó)企改革搭建了“四梁八柱”。在各地區(qū)、各部門(mén)和中央企業(yè)、地方國(guó)有企業(yè)的共同努力下，我們持續(xù)深入地落實(shí)“1+N”政策體系，各相關(guān)方面都取得了明顯進(jìn)展，也取得了明顯成績(jī)，國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力包括質(zhì)量效益得到了明顯提升。但是我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，目前改革不平衡、落實(shí)不到位的情況還是存在的，我們面臨的一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題還沒(méi)有完全攻克，改革的任務(wù)依然繁重，同時(shí)國(guó)有企業(yè)改革也面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)國(guó)企改革作出了一系列新的重要指示，黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)國(guó)企改革作出了新的重大部署�；�于兩個(gè)方面的考慮，黨中央、國(guó)務(wù)院決定實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)。

問(wèn)題留言

目前我國(guó)正在加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，請(qǐng)問(wèn)中央企業(yè)在戰(zhàn)略上、經(jīng)營(yíng)上會(huì)做怎樣的調(diào)整?目前有無(wú)進(jìn)展成效?

國(guó)資委回復(fù)

在目前這種新的發(fā)展格局下，中央企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的骨干企業(yè)，應(yīng)該更好地發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。我們最近也在編制“十四五”規(guī)劃，也正在研究這個(gè)問(wèn)題。在“十四五”期間，要著力引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)在新發(fā)展階段繼續(xù)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐力量，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵核心力量，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的重要保障力量，在形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，發(fā)揮更大的作用。重點(diǎn)有這么幾個(gè)方面：

一是要在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮保障作用，要著力強(qiáng)化國(guó)有資本在維護(hù)國(guó)家安全和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的支撐能力，提升國(guó)防軍工、能源資源、糧食、戰(zhàn)略性網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)等領(lǐng)域的保障水平，夯實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展根基，維護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略安全和人民幸福安康。著力強(qiáng)化保障公益民生和普遍服務(wù)能力，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)加大民生的基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，更多服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，這實(shí)際上也是為我們國(guó)內(nèi)大循環(huán)打下一個(gè)好的基礎(chǔ)。

二是在優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈當(dāng)中要發(fā)揮骨干作用，要著力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈的短板環(huán)節(jié)、缺失環(huán)節(jié)，構(gòu)建完整的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)體系，增強(qiáng)關(guān)鍵要素的供給能力、重點(diǎn)難點(diǎn)突破能力、應(yīng)急物資保障能力，鞏固好產(chǎn)業(yè)鏈的完整性。要著力落實(shí)“工業(yè)強(qiáng)基工程”，加大關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和基礎(chǔ)裝備投入，著力構(gòu)建以國(guó)有骨干企業(yè)為核心，其他所有制企業(yè)為上下游、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和世界級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平整體提升，打造具有戰(zhàn)略性和全局性的完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

三是要在科技創(chuàng)新中發(fā)揮引領(lǐng)作用。發(fā)揮國(guó)資國(guó)企在新型舉國(guó)體制當(dāng)中的重要作用，加大力度引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)盡快攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加快國(guó)家戰(zhàn)略科技力量和高水平研發(fā)的平臺(tái)建設(shè)，大力提升自主創(chuàng)新能力，打造創(chuàng)新型的龍頭企業(yè)和轉(zhuǎn)精特新的“隱形冠軍”企業(yè)。

四是要繼續(xù)在高水平對(duì)外開(kāi)放中發(fā)揮主力軍作用。要積極推進(jìn)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，以重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為骨架，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，聚焦重點(diǎn)深耕細(xì)作，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)發(fā)展與“一帶一路”建設(shè)的相互支撐，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化大邏輯、大趨勢(shì)和新變化、新挑戰(zhàn)，發(fā)展全球伙伴關(guān)系，構(gòu)建安全可控、多元多樣，優(yōu)質(zhì)高效、自主開(kāi)放的資源調(diào)度網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體優(yōu)勢(shì)，積極倡導(dǎo)和推動(dòng)多邊合作機(jī)制，以開(kāi)放的主動(dòng)贏得發(fā)展的主動(dòng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)，做好開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的建設(shè)者、貢獻(xiàn)者。

問(wèn)題留言

請(qǐng)問(wèn)“1+N”的體系和國(guó)企改革三年行動(dòng)有什么關(guān)系?下一步推動(dòng)改革的重點(diǎn)是什么?

國(guó)資委回復(fù)

國(guó)企改革三年行動(dòng)是今后三年對(duì)于黨中央、國(guó)務(wù)院“1+N”頂層設(shè)計(jì)、政策體系的落實(shí)，是具體施工圖。既然是施工圖，一定是有項(xiàng)目、有完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，也就是我們說(shuō)的可衡量、可考核，一定要落實(shí)、一定要向社會(huì)各方有明確的交待。國(guó)企改革三年行動(dòng)聚焦八個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)：

一是要完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，形成科學(xué)有效的公司治理機(jī)制;

二是推進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，聚焦主責(zé)主業(yè)，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，提升國(guó)有資本配置效率;

三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，促進(jìn)各類所有制企業(yè)取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同發(fā)展;

四是要激發(fā)國(guó)有企業(yè)的活力，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加大正向激勵(lì)力度，也由此提高效率;

五是形成以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，著力從監(jiān)管理念、監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管方式、監(jiān)管導(dǎo)向等多方位實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高國(guó)資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性;

六是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境;

七是推動(dòng)一系列國(guó)企改革專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)落地;

八是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)，推動(dòng)黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。

我們希望通過(guò)國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)，在形成更加成熟、更加定型的中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制上取得明顯成效;在推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效;在提高國(guó)有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。我們經(jīng)常說(shuō)的一句話是一分部署、九分落實(shí)。國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組專門(mén)召開(kāi)了全國(guó)性的動(dòng)員部署電視電話會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也專門(mén)召開(kāi)了針對(duì)中央企業(yè)和地方的會(huì)議，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了具體安排。

問(wèn)題留言

請(qǐng)問(wèn)增資企業(yè)為國(guó)有獨(dú)資公司時(shí)，通過(guò)增資擴(kuò)股后仍為國(guó)有控股公司，因增資企業(yè)在增資前后一直按照公司制管理，請(qǐng)問(wèn)是否適用《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)資委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2005]60號(hào))等改制文件?若此種情形適用上述改制文件，是否需要在增資前制定職工安置方案?

國(guó)資委回復(fù)

國(guó)有企業(yè)改制，應(yīng)按照法律法規(guī)和改制相關(guān)政策文件規(guī)定開(kāi)展工作。根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》第三十九條、第四十一條有關(guān)規(guī)定，國(guó)有獨(dú)資公司改為國(guó)有資本控股公司屬于企業(yè)改制，涉及重新安置企業(yè)職工的，應(yīng)當(dāng)制定職工安置方案，并經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)。

問(wèn)題留言

有兩個(gè)問(wèn)題想要咨詢一下。第一個(gè)，請(qǐng)問(wèn)《企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)2019》評(píng)價(jià)的是企業(yè)2018年的績(jī)效嗎?第二個(gè)，《企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)2019》在2019年6月份就出了，請(qǐng)問(wèn)《企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)2020》什么時(shí)候能出版呢?

國(guó)資委回復(fù)

《企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值(2019)》是根據(jù)《中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法(國(guó)資委令第14號(hào))等有關(guān)規(guī)定，運(yùn)用2018年度全國(guó)國(guó)有企業(yè)有關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料等，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行分析，采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法測(cè)算編制而成，可用于開(kāi)展2018年度企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

《企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值(2020)》 已由經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社出版，目前在各大書(shū)店、電商平臺(tái)公開(kāi)發(fā)售。

來(lái)源:國(guó)務(wù)院國(guó)資委官網(wǎng)

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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