廣西國企改革成效

近年來，自治區(qū)國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)直企業(yè)在自治區(qū)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實國企改革“1+N”配套政策文件，加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，推進(jìn)政企分開、事企分開、政資分開，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管全覆蓋，有效解決了一批國有企業(yè)歷史遺留問題，黨對國資國企工作的全面領(lǐng)導(dǎo)得到進(jìn)一步鞏固和加強，特別是在關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得了重要成果，形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，有力推動了企業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益的提升。

2019年全區(qū)國有企業(yè)資產(chǎn)總額3.55萬億元，實現(xiàn)營業(yè)收入7957億元，利潤總額229.89億元，其中自治區(qū)本級企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到1.66萬億元，實現(xiàn)營業(yè)收入6857億元，利潤總額201.53億元。區(qū)直企業(yè)營業(yè)收入在全國省級國資系統(tǒng)中排第10位，增幅排全國第4位，利潤總額自2017年以來連續(xù)三年全部實現(xiàn)盈利。

2020年10月末，全區(qū)國資委系統(tǒng)國有及國有控股監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到了3.86萬億元。1-10月，實現(xiàn)營業(yè)收入6343.28億元，利潤總額171.07億元，其中自治區(qū)本級國有及國有控股企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到1.71萬億元，實現(xiàn)營業(yè)收入5306.44億元，利潤總額131.92億元。

三年行動實施方案

制定實施國企改革三年行動方案是黨中央、國務(wù)院站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點，從深刻把握“兩個大局”和構(gòu)建新發(fā)展格局出發(fā)，對今后三年全面深化國企改革作出的重大決策部署。實施廣西國企改革三年行動既是對黨的十八大以來各項國企改革重大舉措的再深化再落實，又是貫徹落實黨的十九屆五中全會精神的具體行動，是今年自治區(qū)《政府工作報告》明確的工作任務(wù)。

廣西《實施方案》自今年2月啟動起草工作，經(jīng)過廣泛征求意見、深入調(diào)研，文稿經(jīng)自治區(qū)十三屆人民政府第67次常務(wù)會議和自治區(qū)第十一屆黨委常委會第158次會議審議通過，并于11月11日以自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳名義正式印發(fā)實施。

《實施方案》包括主文件和附表兩個部分內(nèi)容。主文件分為三部分共十章：

第一部分是第一章“總體要求和目標(biāo)任務(wù)”。

強調(diào)要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述作為首要任務(wù)，提出了“三個明顯成效”的改革目標(biāo)，即在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制上取得明顯成效，在推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效，在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，切實增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力。

第二部分是第二至第九章共八個方面的具體改革舉措，也是《實施方案》的主要內(nèi)容。

包括完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度;推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整;積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革;健全市場化經(jīng)營機制;形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制;推動國有企業(yè)公平參與市場競爭;抓好國企改革專項工程;加強國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)。

第三部分是第十章“組織實施和政策保障”。

從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、制定落實方案、完善政策法規(guī)、強化督查考核、營造良好氛圍等方面提出了具體工作要求。

總的看，《實施方案》體現(xiàn)了把大的原則和具體任務(wù)相結(jié)合，注重把準(zhǔn)方向、提高站位，注重補短板、強弱項，注重系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，注重抓落實、見行動，是指導(dǎo)和推進(jìn)新階段廣西國企改革的綱領(lǐng)性文件。

三年行動五大目標(biāo)

總體上講，就是要通過實施國企改革三年行動，實現(xiàn)五個方面的目標(biāo)性要求：

一是國有企業(yè)要成為有核心競爭力的市場主體。國有企業(yè)必須發(fā)揮經(jīng)濟功能，創(chuàng)造市場價值，通過創(chuàng)造更多的人民幣來為人民服務(wù)。要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實董事會職權(quán)，健全市場化經(jīng)營機制，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。要真正成為獨立的、完整的、健康的、充滿活力的、有核心競爭力的市場主體。

二是國有企業(yè)要在創(chuàng)新引領(lǐng)方面發(fā)揮更大作用。國有企業(yè)要切實擔(dān)負(fù)起推動創(chuàng)新發(fā)展的主體責(zé)任和使命任務(wù)，勇于變革、大膽創(chuàng)新，加快提升自主創(chuàng)新能力，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高端人才引進(jìn)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、創(chuàng)立先進(jìn)管理體系和領(lǐng)先商業(yè)模式等方面有大的突破，到2022年區(qū)直國有工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度不低于2%，重點企業(yè)要達(dá)到4%以上，在這個文件也明確提出國有企業(yè)要在構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制中發(fā)揮重要作用。

三是國有企業(yè)要在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平上發(fā)揮引領(lǐng)作用。國有企業(yè)要對民營企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮帶動作用和重要影響力，國企民企相互配合相互促進(jìn)，共同推動聯(lián)合兼并重組和戰(zhàn)略性組合，共同推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

四是國有企業(yè)要在保障社會民生和應(yīng)對重大挑戰(zhàn)等方面發(fā)揮特殊保障作用。積極推動國有資本在提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計民生的關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮更大作用。對國有企業(yè)承擔(dān)的公益類業(yè)務(wù)，要進(jìn)行分類核算和分類考核。

五是國有企業(yè)要在維護國家經(jīng)濟安全方面發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。堅持有進(jìn)有退、有所為有所不為，推動國有資本在關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域擔(dān)當(dāng)責(zé)任使命，讓國有企業(yè)真正起到抵御宏觀風(fēng)險的托底作用。

下一步，廣西將按照《實施方案》的部署要求，牢牢把握國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)方針、方向目標(biāo)和重點任務(wù)，不折不扣落實好方案確立的各項改革任務(wù)，切實統(tǒng)籌好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，善于在危機中育先機、于變局中開新局，推動國有企業(yè)改革走深走實，加快破解制約廣西國企發(fā)展的瓶頸問題，全面提升改革綜合成效，不斷做強做優(yōu)做大廣西國有企業(yè)和國有資本。

來源:網(wǎng)絡(luò)

圖片來源：找項目網(wǎng)

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