習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅定不移深化國有企業(yè)改革，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。“人”是影響國有企業(yè)活力的核心要素，通過體制機(jī)制改革激發(fā)“人”的活力，是推進(jìn)國有企業(yè)改革的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。近年來，山東省濟(jì)南市認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，堅持問題導(dǎo)向，大膽解放思想，打破條條框框，重點在改革創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理體制、落實企業(yè)用人權(quán)、改革企業(yè)選人用人方式和薪酬激勵制度等方面進(jìn)行了積極探索，為激發(fā)國有企業(yè)發(fā)展活力、促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大提供了堅強(qiáng)組織保障。

以人的“市場化”，推動企業(yè)走向市場。過去，國有企業(yè)體制機(jī)制不活，市場競爭力不強(qiáng)，很重要的原因就是選人用人意識、方式僵化，沒有體現(xiàn)企業(yè)的市場主體地位。用市場方式選拔企業(yè)家。改變過去固有的行政化選人思維，鼓勵企業(yè)更多采用委托推薦、市場選聘、獵聘等方式公開擇優(yōu)選聘人才，把懂經(jīng)營、會管理的專業(yè)人員選拔到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位。用市場規(guī)則管理企業(yè)家。按照“管精、管少、管活”的原則，重點管好企業(yè)黨委書記、董事長、專職黨委副書記、紀(jì)委書記(紀(jì)檢監(jiān)察組組長)等關(guān)鍵少數(shù)，企業(yè)經(jīng)理層和其他高級管理人員由企業(yè)黨委、董事會根據(jù)市場規(guī)則實行契約化管理，變身份管理為崗位管理。用市場成效考驗企業(yè)家。長期以來，企業(yè)機(jī)關(guān)化問題嚴(yán)重，不愿到市場上求生存、謀發(fā)展。可將企業(yè)家推向市場，讓他們在市場中經(jīng)風(fēng)浪、受考驗，對業(yè)績能力突出的優(yōu)秀企業(yè)家予以獎勵重用，對不適應(yīng)市場競爭的予以淘汰。

樹立“四看八不唯”企業(yè)選人用人新理念，打破舊思想舊觀念的藩籬。過去，國有企業(yè)簡單機(jī)械套用機(jī)關(guān)選人用人方式，在思想觀念上存在論資排輩、照顧性安排干部等習(xí)慣，濟(jì)南提出“看政治素質(zhì)、看能力水平、看工作業(yè)績、看人崗相適、不唯分、不唯票、不唯指標(biāo)、不唯年齡、不唯職務(wù)層級、不唯任職年限、不唯資歷經(jīng)歷、不唯來源出身”的“四看八不唯”企業(yè)選人用人新理念，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重業(yè)務(wù)素養(yǎng)，不拘一格、選賢任能。打破身份來源藩籬，廣納四方英才。拓寬選人視野，打破體制、地域、身份限制，面向市內(nèi)、市外機(jī)關(guān)事業(yè)單位、科研院所、民營外資企業(yè)，廣泛物色、大膽選拔高素質(zhì)專業(yè)化優(yōu)秀干部到企業(yè)任職，防止將企業(yè)作為照顧性安排干部的場所。打破職級年限藩籬，大膽選賢任能。鼓勵企業(yè)大膽靈活用人，企業(yè)可根據(jù)崗位性質(zhì)和特點自主設(shè)置選拔方式和資格條件，生產(chǎn)經(jīng)營類崗位可不受任職層級和時間限制，只要經(jīng)考察了解能夠勝任崗位職責(zé)的，就可以大膽使用。打破機(jī)構(gòu)崗位藩籬，為優(yōu)秀人才提供舞臺。對生產(chǎn)經(jīng)營部門和機(jī)構(gòu)，企業(yè)可根據(jù)工作需要靈活設(shè)置崗位。對一些特殊人才或優(yōu)秀團(tuán)隊，企業(yè)可因人因事因市場需求量身設(shè)置崗位，根據(jù)其專業(yè)特長、市場需求設(shè)立新的子公司、項目部等，優(yōu)秀人才也可毛遂自薦，申請設(shè)立新的崗位。

建立企業(yè)家榮譽(yù)制度，讓企業(yè)家成為受人尊敬、令人羨慕的群體。近年來，中央陸續(xù)推出了弘揚企業(yè)家精神、支持企業(yè)家創(chuàng)業(yè)的真招實措，要貫徹落實中央精神，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，讓企業(yè)家有獲得感、認(rèn)同感、榮譽(yù)感。為企業(yè)家栽下梧桐樹。要引鳳凰來，先栽梧桐樹。大膽改革考核激勵機(jī)制，建立“崗位+績效”的市場化薪酬體系，把薪酬與工作業(yè)績、企業(yè)家付出掛鉤，業(yè)績突出的可以高薪重獎，讓實干者得實惠，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，形成有效激勵和鞭策。讓企業(yè)家有榮譽(yù)感。努力營造尊重企業(yè)家的氛圍，對做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家，不僅讓他們得實惠、有獲得感，而且大力宣傳表彰，讓他們有榮譽(yù)感。讓企業(yè)家站“C位”。企業(yè)家在經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，情況熟悉，經(jīng)驗豐富，制定出臺相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策可廣泛聽取他們的意見建議，讓他們“挑大梁、搶主攻”。對政治合格、貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀企業(yè)家，優(yōu)先推薦為“兩代表一委員”候選人。召開經(jīng)濟(jì)建設(shè)、招商引資、國有企業(yè)黨建等與企業(yè)直接相關(guān)的重要會議，邀請企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加，并安排前排就座。其他會議一般不硬性要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加，可由企業(yè)自主確定參會人員。

創(chuàng)新服務(wù)管理體系，支持企業(yè)家心無旁騖、一心一意干事創(chuàng)業(yè)。企業(yè)家承擔(dān)著創(chuàng)造財富、增加稅收、促進(jìn)就業(yè)的重要責(zé)任，處于市場經(jīng)濟(jì)的風(fēng)口浪尖，任務(wù)重、壓力大、風(fēng)險高，更需要政府機(jī)關(guān)樹立“我負(fù)責(zé)陽光雨露、你負(fù)責(zé)茁壯成長”的理念，為企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)提供有力支持和堅實保障。給企業(yè)減負(fù)。各部門單位要強(qiáng)化服務(wù)意識，多為企業(yè)送服務(wù)，少給企業(yè)添麻煩，堅決制止一切對企業(yè)不必要的檢查、督查和考核，除國家有明確規(guī)定的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等檢查項目外，不得隨意設(shè)置檢查項目。確需檢查的項目，可對企業(yè)分類分級，管理規(guī)范、信譽(yù)良好的企業(yè)可降低檢查頻率，建立“免檢”制度。熱心服務(wù)企業(yè)家。認(rèn)真落實部門服務(wù)企業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)等制度，貼心、周到服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)當(dāng)好“店小二”。積極打造企業(yè)版的“12345”熱線服務(wù)體系，構(gòu)建企業(yè)有事有需“一叫就到、隨叫隨到”工作機(jī)制，深入開展“送政策上門精準(zhǔn)對接服務(wù)”活動，打通服務(wù)企業(yè)的“最后一公里”。撐腰支持企業(yè)家。正視企業(yè)家工作中面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，按照“三個區(qū)分開來”的要求，鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗。對推進(jìn)改革創(chuàng)新未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但決策、實施行為符合法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，且勤勉盡責(zé)的有關(guān)企業(yè)和個人，給予容錯免責(zé)，真正營造大膽闖、大膽試、大膽改的濃厚氛圍，努力做到“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)”。

​來源:中國人事組織報

作者系山東省濟(jì)南市委組織部副部長，市國資委主任、黨委書記

圖片來源：找項目網(wǎng)

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