深交所研究制定服務(wù)國(guó)企改革專項(xiàng)工作方案重點(diǎn)框定五方面

2020-12-23

2020年12月3日晚間，深交所發(fā)文稱，為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)和“十四五規(guī)劃”關(guān)于深化國(guó)資國(guó)企改革的決策部署，落實(shí)落細(xì)中辦國(guó)辦關(guān)于《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》(以下簡(jiǎn)稱“《三年行動(dòng)方案》”)，近日，深交所研究制定了服務(wù)國(guó)企改革專項(xiàng)工作方案，明確工作思路和具體舉措，排出時(shí)間表、路線圖、優(yōu)先序，集中力量推動(dòng)國(guó)資國(guó)企深化改革、做優(yōu)做強(qiáng)。其中深交所重點(diǎn)框定了五方面內(nèi)容。這是繼深交所制定貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見》工作方案后，推動(dòng)提高深市上市公司質(zhì)量、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的又一針對(duì)性舉措。

深交所稱，在證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，深交所認(rèn)真貫徹落實(shí)《三年行動(dòng)方案》，緊扣監(jiān)管與服務(wù)職責(zé)，聚焦深市市場(chǎng)特色，制定了深入服務(wù)國(guó)資國(guó)企改革的16項(xiàng)具體工作安排，主要有如下五個(gè)方面。

一是構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。明確服務(wù)國(guó)資國(guó)企改革的目標(biāo)任務(wù)和支持方向，建立專項(xiàng)工作小組，努力使深市多層次資本市場(chǎng)成為深化國(guó)資國(guó)企改革和落實(shí)《三年行動(dòng)方案》的前沿平臺(tái)和“新高地”。

二是拓展培育深度。深化央企集團(tuán)、地方國(guó)資專業(yè)化服務(wù)，做精做細(xì)“一地一策”“一企一策”，從源頭提升國(guó)企上市后備企業(yè)規(guī)范水平。推動(dòng)國(guó)有上市公司通過(guò)整體上市、并購(gòu)重組等市場(chǎng)化方式實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)整合。加快創(chuàng)新產(chǎn)品供給，優(yōu)化國(guó)企改革等重點(diǎn)領(lǐng)域ETF產(chǎn)品體系，推動(dòng)國(guó)資基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs項(xiàng)目試點(diǎn)落地和常態(tài)化發(fā)行。

三是健全基礎(chǔ)制度。優(yōu)化市場(chǎng)功能定位，積極籌備全市場(chǎng)注冊(cè)制改革，支持優(yōu)質(zhì)混合所有制改革試點(diǎn)企業(yè)上市融資。推動(dòng)完善并購(gòu)重組、再融資、收購(gòu)、減持、股權(quán)激勵(lì)及員工持股等基礎(chǔ)制度，助力國(guó)有控股上市公司利用資本市場(chǎng)工具實(shí)施混改，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)、資本、技術(shù)、人才等要素的市場(chǎng)化配置。優(yōu)化固定收益產(chǎn)品發(fā)行審核流程，提高優(yōu)質(zhì)國(guó)企發(fā)行人產(chǎn)品審核、發(fā)行和上市效率。

四是推動(dòng)質(zhì)量變革。以開展公司治理專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，深化與國(guó)資委、地方國(guó)資監(jiān)管部門的協(xié)作，推進(jìn)黨建入章全覆蓋，切實(shí)提高國(guó)有上市公司治理水平;支持和引導(dǎo)國(guó)有股東持股比例高于50%的國(guó)有控股公司引入持股5%及以上的戰(zhàn)略投資者作為積極股東參與公司治理。積極助力國(guó)資運(yùn)用退市、并購(gòu)重組、破產(chǎn)重整等多元化渠道，實(shí)現(xiàn)“僵尸企業(yè)”市場(chǎng)化出清。緊盯關(guān)鍵少數(shù)，強(qiáng)化其合規(guī)意識(shí)和敬畏之心，深耕分類監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管。

五是深化對(duì)接服務(wù)。健全常態(tài)化走訪交流，豐富專題培訓(xùn)內(nèi)容和形式，深入了解國(guó)企改革動(dòng)向和服務(wù)訴求，不斷進(jìn)階監(jiān)管服務(wù)水平。

深交所表示，下一步將認(rèn)真踐行“建制度、不干預(yù)、零容忍”九字方針和“四個(gè)敬畏、一個(gè)合力”工作要求，切實(shí)把推動(dòng)提高深市上市公司質(zhì)量作為上市公司監(jiān)管服務(wù)工作的重中之重，深化制度改革，強(qiáng)化監(jiān)管主責(zé)，優(yōu)化服務(wù)水平，全面建設(shè)“優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新資本中心和世界一流的交易所”，助力國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。

來(lái)源:北京商報(bào)