當(dāng)前，外部環(huán)境的進一步復(fù)雜化可能沖擊國際國內(nèi)雙循環(huán)，總需求持續(xù)疲軟，中小企業(yè)經(jīng)營壓力和脆弱性更大，失業(yè)率上揚風(fēng)險依然較大，民營企業(yè)困難很大。不少民營企業(yè)、民營上市公司由于高杠桿和股權(quán)高比例質(zhì)押出現(xiàn)了風(fēng)險。未來經(jīng)濟形勢處于變局之中，國企改革應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家需要確定重點任務(wù)。

保就業(yè)民生，是國企改革的急迫任務(wù)。如何以混合所有制改革破解難題?以國有大型龍頭企業(yè)為主體重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈條，深化產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作發(fā)展，加強大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，是一個思路。

我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)門類齊全、體系完整，是全球規(guī)模最大的制造業(yè)體系，國有企業(yè)特別是中央企業(yè)資產(chǎn)及市場體量大，業(yè)務(wù)鏈較長，體系較完整，多處于資源上游，在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和供給鏈的作用舉足輕重。而民企多處于下游，接近市場端。國有企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)鏈中的核心作用，在補鏈、穩(wěn)鏈、強鏈方面擔(dān)當(dāng)主力。

可以圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈、重大投資項目，由國有企業(yè)領(lǐng)頭，加大與民營企業(yè)、中小企業(yè)全方位合作，打通堵點、連接斷點，形成上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的局面，以加強要素保障，保證各類商場、市場和生活服務(wù)業(yè)正常供給，打造具有戰(zhàn)略性和全局性的完整的產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮“國家隊”在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的作用，加快由二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向一體化協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。同時，保障民生就業(yè)，解決燃眉之急。

前階段去杠桿過程中，各個地方政府采用并購方式解決，不少國企都參與了這場并購。下一步，著力落實“工業(yè)強基工程”，加大關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件、先進基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和基礎(chǔ)裝備投入，著力構(gòu)建以國有骨干企業(yè)為核心，其他所有制企業(yè)為上下游、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和世界級的產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平整體提升，打造具有戰(zhàn)略性和全局性的完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

同時，國有企業(yè)自身產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，需要引入民營企業(yè)的技術(shù)、人才，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提高產(chǎn)業(yè)水平，將自身打造成重要制造基地和產(chǎn)業(yè)鏈樞紐，民營互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢和創(chuàng)新能力，有助于央企能夠加快實現(xiàn)從“工業(yè)革命”到“信息化革命”的產(chǎn)業(yè)升級。互聯(lián)網(wǎng)公司可以撬動龐大的央企資本，進入新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，更好地發(fā)揮其技術(shù)和創(chuàng)新能力。在中國聯(lián)通的混改中，引入的戰(zhàn)略投資者就包括騰訊、百度、京東、阿里巴巴等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。除了緩解建網(wǎng)資金壓力、完善公司治理結(jié)構(gòu)等原因外，通過與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在業(yè)務(wù)層面形成戰(zhàn)略合作，有利于打造新的商業(yè)模式。

整體上看，如中國聯(lián)通在銷售渠道觸點方面，與騰訊、阿里、京東、百度等開展線上合作，首創(chuàng)電信企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)低成本獲取用戶的融合營銷新模式;在新零售體系方面，與阿里、京東和蘇寧在上海、廣東等地開展新零售門店試點，日均客流量、發(fā)展量及商品銷量提升顯著。

當(dāng)然，推進能源、鐵路、電信、公用事業(yè)等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革與網(wǎng)運分離，完善支持非公有制經(jīng)濟進入電力、油氣等領(lǐng)域的實施細則和具體辦法，大幅放寬服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，向民企、向社會資本釋放更大發(fā)展空間，亦是一直在推進中。

來源:第一財經(jīng)日報

圖片來源：找項目網(wǎng)

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