2021年是“十四五”開局之年，也是國(guó)企改革三年行動(dòng)的關(guān)鍵之年。

了解到，近期多地印發(fā)相關(guān)實(shí)施方案并召開年度工作會(huì)，在敲定未來三年國(guó)企改革發(fā)展“施工圖”的同時(shí)，明確開列2021年的任務(wù)清單。按照國(guó)資委的要求，力爭(zhēng)今年底要完成三年總體任務(wù)的70%以上。從多地披露的信息來看，重組整合、雙向混改、改制上市等將有大動(dòng)作涌現(xiàn)。業(yè)內(nèi)人士指出，今年國(guó)企改革步入“施工高峰期”，諸多紅利將加速釋放。

調(diào)查資料發(fā)現(xiàn)，去年各地強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)企改革，通過出清“僵尸企業(yè)”、推動(dòng)重組、混改等激發(fā)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換活力。廣西國(guó)資委數(shù)據(jù)顯示，2020年，廣西完成企業(yè)所屬136戶“僵尸企業(yè)”處置出清;加大國(guó)有企業(yè)重組整合力度，整合產(chǎn)業(yè)相近的企業(yè)和同質(zhì)化業(yè)務(wù)板塊，企業(yè)所屬房地產(chǎn)企業(yè)整合為58戶;積極推進(jìn)混合所有制改革。重點(diǎn)推進(jìn)100戶左右各級(jí)企業(yè)混改，建工集團(tuán)、柳工集團(tuán)兩戶企業(yè)集團(tuán)層面的混改圓滿完成，汽車集團(tuán)、玉柴集團(tuán)集團(tuán)層面混改正在積極推進(jìn)，2020年底企業(yè)混改比例達(dá)60%以上。

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國(guó)在接受采訪時(shí)表示，2021年地方國(guó)資的混改將按照國(guó)企改革三年行動(dòng)方案要求加快部署推進(jìn)。今年國(guó)企混改將呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：混改面會(huì)有所擴(kuò)大，更多地方國(guó)企包括一級(jí)集團(tuán)及各級(jí)子公司將被納入到混改陣營(yíng);“二次混改”將增多，一些地方國(guó)企在原有基礎(chǔ)上引入新的戰(zhàn)略投資者，以釋放更多國(guó)有股權(quán)，加快完善公司治理與管理;在混改基礎(chǔ)上啟動(dòng)其他改革，將混改推向“綜改”，如三項(xiàng)制度改革、董事會(huì)授權(quán)改革等;“雙向”混改有望進(jìn)一步提速。

值得注意的是，按照國(guó)資委的要求，推動(dòng)國(guó)企上市，加大包括混改在內(nèi)的各種改革力度成為下一階段的重點(diǎn)任務(wù)。

山西省提出，2021年要堅(jiān)定不移深化國(guó)資國(guó)企改革。開展企業(yè)質(zhì)量管理年活動(dòng)，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高智能化管理水平，加強(qiáng)流動(dòng)性管理，提高企業(yè)資本回報(bào)率。加大資產(chǎn)證券化力度，支持培育企業(yè)上市。

劉興國(guó)認(rèn)為，鼓勵(lì)國(guó)企上市既是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的需要，也是加快中國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展的需要，短期內(nèi)有望迎來優(yōu)質(zhì)國(guó)企集中上市小高潮。

同時(shí)，從各地政府工作報(bào)告來看，新一輪國(guó)企并購(gòu)重組浪潮已起。

陜西省提出，將推動(dòng)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，打造富有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司。河南省提出，2021年將推動(dòng)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。

天津明確，到2022年，75%以上國(guó)有資本集中到城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。安徽提出，大力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，2021年將依托省港航集團(tuán)啟動(dòng)新一輪港航資源整合。

內(nèi)蒙古自治區(qū)透露，全區(qū)“十四五”國(guó)有資本布局與結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整規(guī)劃將在今年6月前編制完成。支持區(qū)屬國(guó)有企業(yè)與中央企業(yè)、其他地方國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)按照市場(chǎng)化原則重組整合。加快區(qū)屬企業(yè)橫向、縱向調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈資源配置升級(jí)，推動(dòng)眾多中小國(guó)有企業(yè)優(yōu)化整合。

四川2021年重點(diǎn)圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、“一干多支”等國(guó)家和全省重大戰(zhàn)略優(yōu)化空間布局，大力推進(jìn)國(guó)資國(guó)企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，打造一批地方國(guó)企航母艦隊(duì)。

劉興國(guó)表示，2021年國(guó)資布局調(diào)整的特點(diǎn)主要有兩方面：優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)，清理退出低效無效國(guó)有資本，加強(qiáng)在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵領(lǐng)域的國(guó)有資本布局;加強(qiáng)在產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)斷點(diǎn)、強(qiáng)弱項(xiàng)領(lǐng)域的布局，加大在技術(shù)創(chuàng)新、新材料等領(lǐng)域尤其是“卡脖子”領(lǐng)域的布局。

來源:中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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