2021年是國企改革三年行動攻堅之年，也是承上啟下的關鍵之年。

1月27日，中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院國有企業(yè)改革領導小組組長劉鶴主持國務院國有企業(yè)改革領導小組第五次會議。會議明確，緊盯重點問題攻堅克難，力爭到年底完成三年改革任務的70%以上。今年國企改革三年行動方案具體如何落實，會議明確要把握好“一個抓手、四個切口”。

“一個抓手”就是加強黨的領導和完善公司治理相統一。

“四個切口”，一是提高效率，增強企業(yè)活力，形成更高質量的投入產出關系;二是狠抓創(chuàng)新，強化創(chuàng)新激勵，在加快實現科技自立自強方面發(fā)揮支柱帶動作用;三是化解風險，突出主責主業(yè)，壓減企業(yè)管理層級，壓實監(jiān)管和股東責任;四是規(guī)范核算，在實行公益性業(yè)務分類核算、分類考核上取得重要成果，加快建立和完善國有經濟統計指標體系和評價制度。

提高效率強化激勵

聚焦治理機制、用人機制、激勵機制等關鍵環(huán)節(jié)動真碰硬、精準發(fā)力，為企業(yè)發(fā)展注入新動能、打開新空間，是提升企業(yè)活力和效率的關鍵環(huán)節(jié)。

近日，國務院國有企業(yè)改革領導小組辦公室印發(fā)的《“雙百企業(yè)”和“科改示范企業(yè)”超額利潤分享機制操作指引》明確，鼓勵商業(yè)一類“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”，以價值創(chuàng)造為導向，聚焦關鍵崗位核心人才，參考操作指引，建立超額利潤分享機制。

國資委表示，操作指引的出臺，進一步豐富了國有企業(yè)中長期激勵的“政策包”和“工具箱”，有利于指導推動國有企業(yè)強化正向激勵、健全市場化經營機制，有利于鼓勵引導國有企業(yè)通過做大“蛋糕”、創(chuàng)造增量價值，完善內部分配、實現有效激勵，有利于將激勵資源向企業(yè)關鍵崗位、核心人才，特別是科技研發(fā)人員傾斜，充分調動其積極性、主動性和創(chuàng)造性，進一步提升國有企業(yè)活力和效率，更好實現高質量發(fā)展。

國企是科技創(chuàng)新的主力軍，國資委今年將抓住人才和機制兩個關鍵點，在經營業(yè)績考核、資本金支持、分配激勵等方面加強對科技創(chuàng)新支持力度。

為了鼓勵創(chuàng)新，今年央企考核機制上將有重大變化。國務院國資委秘書長彭華崗日前在國新辦新聞發(fā)布會上表示，國資委將把科技創(chuàng)新重大項目突破列入央企業(yè)績考核范圍，把央企的科研投入視同利潤進行考核;對重大項目、創(chuàng)新項目、創(chuàng)新團隊給予工資總額單列。

近日密集召開的各大央企年度工作會議在今年的重點任務中都提到了科技創(chuàng)新。比如國家能源集團“十四五”時期主要目標之一是，在科技創(chuàng)新方面，增加研發(fā)投入強度，攻克一批重大共性關鍵技術和前沿引領技術，智慧企業(yè)建設達到行業(yè)領先水平。

防范化解風險

國務院國有企業(yè)改革領導小組第五次會議再次提到了化解風險。

而在去年年底召開的央企負責人會議也特別提到了風險防范。國資委將推動中央企業(yè)重點防范債務、投資、金融以及境外項目等領域的風險，強化底線思維，堅決守住不發(fā)生重大風險的底線。

彭華崗表示，關于中央企業(yè)的債務風險，各方面都非常關注。最近，國資委也專門組織對中央企業(yè)的債務風險、債券風險進行了全面排查。從目前排查的情況來看，目前中央企業(yè)的信用評級情況還是良好的，資本市場認可度比較高，債券規(guī)模總體合理，資金接續(xù)是安全可靠，風險基本上是可控在控。

去年11月以來，地方國企債券違約事件頻發(fā)，債券市場的“國企信仰”被打破。彭華崗強調，下一步，將在鞏固三年降杠桿工作成果的基礎上，由降杠桿向穩(wěn)杠桿轉變，確保大多數企業(yè)負債率保持穩(wěn)定，高負債子企業(yè)負債率盡快回歸合理水平，堅決守住不發(fā)生重大債務風險的底線。

“同時也要進一步加強對地方國資委債務風險管控的指導，推動各地方國資委建立債券風險防控、日常監(jiān)測、重大風險報告等工作機制，切實提高地方國有企業(yè)的債務風險防控能力。”彭華崗說。

中國企業(yè)聯合會研究部研究員劉興國此前表示，從監(jiān)管的角度看，還要切實加強國有企業(yè)負債管理，避免國有企業(yè)過度舉債;動態(tài)跟蹤了解國有企業(yè)負債情況，對可能或已經觸及負債紅線的國有企業(yè)做好重點監(jiān)管;做好企業(yè)償債能力評估，及時對問題企業(yè)進行預警。

來源:互聯網

圖片來源：找項目網