身處改革開放前沿的福建省，國(guó)企改革也得風(fēng)氣之先。近年來(lái)，福建省國(guó)企改革“1+N”政策體系持續(xù)落實(shí)落地，以改制上市為主要形式積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。至2020年12月底，福建省屬控股上市公司達(dá)16家，總市值1436億元。省屬企業(yè)股權(quán)多元化比例達(dá)49.6%，其中，與非國(guó)有資本混改比例達(dá)43.5%，累計(jì)引入非國(guó)有資本440億元。

吸收社會(huì)資本，釋放聚合效應(yīng)，同時(shí)突出主業(yè)、突出產(chǎn)業(yè)鏈延伸，福建國(guó)資國(guó)企改革不斷走深走實(shí)，并涌現(xiàn)出一批改革典型。

分批脫鉤劃轉(zhuǎn) 70多家“小零散差”被盤活

2014年1月，福建省國(guó)資委監(jiān)管的第17家出資企業(yè)——福建國(guó)資公司，重新組建運(yùn)作。通過(guò)“脫鉤、改革、發(fā)展”等一系列改革，這家企業(yè)在短短六年時(shí)間，快速成長(zhǎng)為一個(gè)資產(chǎn)總額148億元、營(yíng)業(yè)收入185億元的“雙百億”大型國(guó)企，讓70多家“小零散差”的國(guó)有企業(yè)涅槃重生。

長(zhǎng)期以來(lái)，省級(jí)行政機(jī)關(guān)所辦(屬)企業(yè)一直由各部門分散管理，缺乏有效整合，存在監(jiān)管制度不一、管理不夠規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較多等隱患。福建國(guó)資公司副總經(jīng)理黃暉介紹，在福建省委省政府的部署下，2014年福建國(guó)資公司重新組建負(fù)責(zé)省級(jí)行政機(jī)關(guān)所辦(屬)企業(yè)的接收管理、劃轉(zhuǎn)移交工作。

經(jīng)費(fèi)是借的、辦公室是借的、干部也是借的。此外，還面臨著大大小小的歷史遺留問(wèn)題、劃轉(zhuǎn)企業(yè)對(duì)改革決心的疑慮等問(wèn)題。面對(duì)困難，篳路藍(lán)縷的福建國(guó)資公司主動(dòng)出擊，積極加強(qiáng)與各有關(guān)廳局及擬脫鉤企業(yè)的溝通與聯(lián)系，分批推動(dòng)脫鉤劃轉(zhuǎn)，最終順利完成四批145家省級(jí)行政機(jī)關(guān)所辦(屬)企業(yè)的脫鉤劃轉(zhuǎn)。

“145家企業(yè)劃轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，賬面好、有產(chǎn)業(yè)的我們劃給省屬企業(yè)，剩下的留給我們自己。”黃暉介紹說(shuō)，劃轉(zhuǎn)后留在公司的一級(jí)脫鉤企業(yè)共有70余家，普遍“小零散差”。對(duì)于這些企業(yè)，福建國(guó)資公司沒(méi)有簡(jiǎn)單采取“關(guān)停并轉(zhuǎn)”，而是在積極處理脫鉤企業(yè)各類大小歷史遺留問(wèn)題100余起的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)實(shí)際進(jìn)行分類改革。最終，大部分脫鉤企業(yè)取得了較好發(fā)展。

福建省恒一發(fā)展集團(tuán)有限公司成立于2015年，由福建省土產(chǎn)畜產(chǎn)進(jìn)出口公司等原四家福建省商務(wù)廳持續(xù)虧損企業(yè)重組而成。公司成立時(shí)，面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、自身經(jīng)營(yíng)起步晚、主營(yíng)業(yè)務(wù)基本空白、自有資金嚴(yán)重不足等重重困難。福建國(guó)資公司對(duì)幾家公司原有負(fù)責(zé)人分別談話，讓扭虧信心比較強(qiáng)的服貿(mào)公司負(fù)責(zé)人洪潮領(lǐng)導(dǎo)重組后的恒一公司。

為了在有限條件下找到企業(yè)生存發(fā)展的出路，重組后的恒一班子反復(fù)調(diào)研多個(gè)行業(yè)市場(chǎng)，及時(shí)調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，結(jié)合自身?xiàng)l件發(fā)揮國(guó)企資源優(yōu)勢(shì)，以大宗商品經(jīng)營(yíng)為突破口，內(nèi)外貿(mào)為輔，當(dāng)年即由虧損244萬(wàn)元轉(zhuǎn)為營(yíng)收1.34億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)51萬(wàn)元。

恒一集團(tuán)董事長(zhǎng)洪潮介紹說(shuō)，自成立以來(lái)，恒一多次接收劃轉(zhuǎn)虧損國(guó)企，經(jīng)歷了7次重組整合，經(jīng)過(guò)邊整合、邊發(fā)展，一級(jí)權(quán)屬企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)盈利。2020年，恒一公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)收約30.8億元，利潤(rùn)總額4362萬(wàn)元，資產(chǎn)總額11.5億元。

充分經(jīng)營(yíng)自主 資本運(yùn)作“大功”初成

福建國(guó)資公司的改革之路是福建省國(guó)資國(guó)企改革的縮影。多年來(lái)，通過(guò)混改、引入職業(yè)經(jīng)理人制度等方式，福建千方百計(jì)激發(fā)國(guó)企活力。

如今位列中國(guó)電子信息百?gòu)?qiáng)企業(yè)第28位的福建省電子信息集團(tuán)，成立于國(guó)企“三年脫困”期，當(dāng)時(shí)成員企業(yè)幾乎全線虧損、資不抵債。成立20年來(lái)，這家企業(yè)以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略重組，進(jìn)行國(guó)有企業(yè)改革;促進(jìn)和帶動(dòng)福建省電子信息產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，走出了一條由小到大、由弱到強(qiáng)的興業(yè)之路。

星網(wǎng)銳捷是福建省電子信息集團(tuán)的控股企業(yè)，2002年，福建電子信息集團(tuán)對(duì)星網(wǎng)銳捷進(jìn)行收購(gòu)、增資并完成股份制改造。

“大股東和實(shí)際控制人對(duì)經(jīng)營(yíng)班子充分信任、授權(quán)，除了‘三重一大’事項(xiàng)要報(bào)上面審批外，日常管理都由我們經(jīng)營(yíng)班子自主決策。”星網(wǎng)銳捷黨委書記黃愛武介紹，這成為星網(wǎng)銳捷20年來(lái)持續(xù)高速增長(zhǎng)的有效保障。

在市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的電子信息領(lǐng)域，人才是決定企業(yè)成敗的關(guān)鍵。為了吸引留住人才，星網(wǎng)銳捷大膽采用“員工持股”模式，將企業(yè)利益與員工收入進(jìn)行捆綁，結(jié)果大獲成功。黃愛武介紹，星網(wǎng)銳捷的營(yíng)收“十三五”末比“十二五”末實(shí)現(xiàn)翻番，公司的專利申請(qǐng)數(shù)量和軟件著作權(quán)數(shù)量均名列福建企業(yè)前茅。

電子信息產(chǎn)業(yè)屬于資本密集型行業(yè)，對(duì)資金需求很大。“十三五”期間，福建省電子信息集團(tuán)又通過(guò)多元化資本運(yùn)作，積極探索資本證券化和融資的新路徑、新方法，實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)資產(chǎn)大幅增值，提升了融資能力。

截至2020年第三季度末，該集團(tuán)持有星網(wǎng)銳捷、合力泰、福日電子、華映科技、阿石創(chuàng)、福光等多家控、參股上市公司的股票市值達(dá)113.39億元，資本證券化率約為192.58%。同時(shí)，通過(guò)充分挖掘上市后備資源，牽頭組織星云大數(shù)據(jù)、福順微、四創(chuàng)軟件、長(zhǎng)威軟件等公司申報(bào)福建省后備上市企業(yè)名單，加速符合條件的企業(yè)上市。

據(jù)介紹，“十三五”期間，福建省國(guó)企改革“1+N”政策體系持續(xù)落實(shí)落地，以改制上市為主要形式積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，省屬控股上市公司達(dá)16家，至2020年12月底總市值1436億元。省屬企業(yè)股權(quán)多元化比例達(dá)49.6%，其中與非國(guó)有資本混改比例43.5%，累計(jì)引入非國(guó)有資本440億元。

深耕主責(zé)主業(yè) 創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈加速融合

1月22日，530輛汽車產(chǎn)品出口埃及，拉開了金龍客車全資子公司——廈門金龍國(guó)際貿(mào)易有限公司2021年海外新征程的序幕。面對(duì)史無(wú)前例的疫情沖擊和復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，金龍公司在2020年逆勢(shì)而上，累計(jì)向海外63個(gè)國(guó)家和地區(qū)交付8555輛客車，出口量繼續(xù)保持客車行業(yè)第一。

聚焦主業(yè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，這是金龍客車深耕海外市場(chǎng)的要訣之一。這家企業(yè)從2000年起便啟動(dòng)了中國(guó)客車海外營(yíng)銷之路，歷經(jīng)二十年的市場(chǎng)開拓，在境外構(gòu)建了完善的銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。如今，金龍客車遠(yuǎn)銷140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，出口量累計(jì)突破11萬(wàn)輛，成就了享譽(yù)世界的民族客車品牌。

實(shí)際上，堅(jiān)持主責(zé)主業(yè)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)能力，福建國(guó)企領(lǐng)域已經(jīng)形成福建省電子信息集團(tuán)、福建高速、廈門鎢業(yè)、金龍客車、三鋼集團(tuán)等一批特色鮮明、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)企品牌。

廈門鎢業(yè)股份有限公司是專門從事鎢鉬、能源新材料和稀土三大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和生產(chǎn)，并具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的福建省屬國(guó)有控股上市公司，是全球鎢材料規(guī)模最大產(chǎn)業(yè)鏈最完整、國(guó)內(nèi)鋰離子正極材料規(guī)模最大，以及全球稀土深加工及應(yīng)用最具發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)。

“以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，這是我們的定力，是我們認(rèn)準(zhǔn)的道路。”廈門鎢業(yè)總裁吳高潮表示，將以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化為目標(biāo)，不斷解放思想，積極探索新機(jī)制，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。并以打破國(guó)外關(guān)鍵材料、關(guān)鍵部件的技術(shù)封鎖和“卡脖子”束縛為目標(biāo)，充實(shí)各工程中心的建設(shè)，擬新建先進(jìn)涂層研究所等8個(gè)研究機(jī)構(gòu)。

按照福建省確定的“打造東南沿海集成電路產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”定位，以及“增芯強(qiáng)屏”戰(zhàn)略部署，福建省電子信息集團(tuán)近年來(lái)積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)全省電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，逐步走出了一條特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯的發(fā)展路子，集成電路、新型顯示、軟件與信息服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)集群線路清晰。

“‘十四五’期間，我們將牢牢抓住創(chuàng)新這個(gè)根本，用好國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展政策，加大創(chuàng)新研發(fā)投入，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，不斷鞏固創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，將以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，解決各類‘卡脖子’和瓶頸問(wèn)題。”福建省電子信息集團(tuán)副總經(jīng)理黃舒表示。

“公司成立20年，從沒(méi)有脫離過(guò)原來(lái)設(shè)立的方向，下一個(gè)五年我們還是聚焦信息與通訊產(chǎn)業(yè)的主業(yè)。”黃愛武表示，星網(wǎng)銳捷的核心優(yōu)勢(shì)就是在網(wǎng)絡(luò)和通訊，“這個(gè)行業(yè)已經(jīng)足夠大，足夠我們發(fā)展。”

來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國(guó)企改革