“‘十三五’期間，國有企業(yè)改革全面發(fā)力、破局闖關(guān)，不斷向縱深推進(jìn)，解決了一批長期想解決而沒有解決的問題，取得了一系列重大進(jìn)展和重要成果。”2月23日，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任郝鵬在國企改革發(fā)展情況新聞發(fā)布會上，將取得的成果概括為“三個歷史性突破”“五個實質(zhì)性進(jìn)展”“一個根本性加強(qiáng)”。

國企改革向縱深推進(jìn)

“三個歷史性突破”：

一是全面完成公司制改制，從法律上厘清了政府與企業(yè)的職責(zé)邊界，使企業(yè)獨(dú)立市場主體地位從根本上得以確立。

二是首次實現(xiàn)了國有企業(yè)的功能分類，有效解決了過去工作中存在的“一刀切”問題，實現(xiàn)了分類改革、分類監(jiān)管、分類發(fā)展。

三是總體解決了企業(yè)辦社會和歷史遺留問題，有力解決了長期以來政企不分、社企合一等問題，使國有企業(yè)更加公平地參與市場競爭。

“五個實質(zhì)性進(jìn)展”：

一是建設(shè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度取得了實質(zhì)性進(jìn)展。全面落實“兩個一以貫之”，堅持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)這一重大政治原則，堅持建立現(xiàn)代企業(yè)制度這一改革方向，推動現(xiàn)代公司治理取得了新進(jìn)展。

二是健全市場化經(jīng)營機(jī)制取得了實質(zhì)性進(jìn)展。持續(xù)深化“三項制度”改革，積極推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，探索職業(yè)經(jīng)理人制度，深化企業(yè)薪酬分配市場化改革，有力提升了企業(yè)市場化經(jīng)營水平。

三是混合所有制改革取得了實質(zhì)性進(jìn)展。分層分類深化混合所有制改革，中央企業(yè)混合所有制企業(yè)的戶數(shù)占比超過70%，特別是在民航、電信、石油、軍工等重點領(lǐng)域的混改試點穩(wěn)步開展�，F(xiàn)在上市公司已經(jīng)成為中央企業(yè)混改的主要載體，有效促進(jìn)了各種所有制資本的優(yōu)勢互補(bǔ)和互利共贏。

四是國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了實質(zhì)性進(jìn)展。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提前完成了鋼鐵、煤炭化解過剩產(chǎn)能任務(wù)，有效增強(qiáng)了國有經(jīng)濟(jì)整體功能。

五是完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制取得了實質(zhì)性進(jìn)展。

“一個根本性加強(qiáng)”，就是國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)得到根本性加強(qiáng)，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。

“今年是國企改革三年行動的攻堅之年、關(guān)鍵之年，我們將堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，抓住構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵點，緊盯重點難點問題發(fā)力攻堅，力爭今年年底實現(xiàn)國企三年攻堅任務(wù)的70%。”郝鵬強(qiáng)調(diào)。

多方發(fā)力推動國企重組

國有企業(yè)重組是國企改革的一個重要內(nèi)容，繼此前重組馬鋼、太鋼之后，今年中國寶武又與昆鋼聯(lián)合重組，未來隨著國資布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)，類似的重組會不會增多?今年國資在重組整合上將從哪些方面發(fā)力?

對此，國務(wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗表示，“十三五”時期，國務(wù)院國資委加快推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，先后完成了12組24家中央企業(yè)的重組，新組建和接收了5家企業(yè)，中央企業(yè)的數(shù)量和“十二五”末比，從“十二五”末的106家調(diào)整到目前的97家�？傮w來看，重組的成效明顯。

“下一步，國務(wù)院國資委將聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能，支持中央企業(yè)按照市場化原則，采取重組整合等多種途徑，加快國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。”彭華崗介紹，主要有幾個方面的考慮：

一是推動國有資本向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中，加大對國防軍工、能源資源糧食供應(yīng)、骨干網(wǎng)絡(luò)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的投入。

二是補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，提升供應(yīng)鏈保障能力和產(chǎn)業(yè)體系抗沖擊能力。

三是推動創(chuàng)新資源的整合協(xié)同，加快突破一批行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)。

部分央企之間的產(chǎn)品相似、資源分散、重復(fù)建設(shè)等問題，形成資源合力。

附：現(xiàn)有央企名錄

來源:中國工業(yè)報

圖片來源：找項目網(wǎng)

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