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國資國企動態(tài)
2021-03-12
2021年2月,國務院國資委以視頻會議方式召開“國企改革三年行動”推進會,通報2020年國有企業(yè)重點改革任務完成情況,對今年深入實施國企改革三年行動進行再動員、再部署。
會議也再次強調,要確保今年完成三年改革任務的70%以上。
近兩年,在國企改革總體思路的大框架下,能源國企的改革也在不斷深化。2021年,能源國企改革有哪些重點任務?如何完成既定目標?國資委研究中心研究員胡遲對《能源評論》表示,需要關注三個方面。
首先,混合所有制改革仍是突破口。
國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、中國核建、中國能建、國家電投、哈電集團、中石油、中海油、中石化開展了混合所有制改革試點,神華集團開展混合所有制企業(yè)員工持股試點。推進混合所有制改革這種制度性、基礎性的改革持續(xù)攻堅,特別是以混促改,通過混改促進了國有企業(yè)轉換經(jīng)營機制。
下一步,競爭性環(huán)節(jié)將是重點。能源企業(yè)相對比較復雜,大唐、國電投等發(fā)電企業(yè)應該屬于商業(yè)一類,電網(wǎng)企業(yè)應該屬于商業(yè)二類。商業(yè)一類企業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領域,商業(yè)二類企業(yè)則主業(yè)關系國家安全國民經(jīng)濟命脈或處于自然壟斷行業(yè),承擔重大專項任務。因而,做強、做優(yōu)、做大能源企業(yè)也要與這種特性結合起來,既要注重經(jīng)濟效益,又要注重社會效益,改革的難度也相應增大。
對混改進度的要求也不一樣,對于商業(yè)一類是要“積極推進”,對于商業(yè)二類則要“探索、穩(wěn)妥”。商業(yè)二類企業(yè)涉及和使用的技術往往更復雜、所在產業(yè)鏈更長,例如電網(wǎng)、通信網(wǎng)、鐵路網(wǎng)相關企業(yè)都是如此,國家對基礎網(wǎng)絡要有掌控,改革也會更為慎重。
其次,能源企業(yè)的戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合、優(yōu)質資產的聚集還將繼續(xù)深化。
能源國企合并重組是優(yōu)化國有資本布局、調整產業(yè)結構的一項重要舉措。近幾年來可謂大動作不斷。中電投集團和國家核電合并成立國家電力投資集團公司,神華集團與國電集團重組為國家能源集團,多個地方能源國企也開展了實質性的合并重組工作。
2021年,中國化工集團和中化集團合并重組工作將有新進展。發(fā)電企業(yè)數(shù)量較多,整合仍有空間。山西省的多家煤炭企業(yè)處于重組進程,“三桶油”的專業(yè)化板塊重組也在推進。不難看出,改革著重梳理企業(yè)核心主業(yè),集中優(yōu)質資產,也更有利于資金和資源的精細化配置。
再次,向數(shù)字化智能化轉型升級。
大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術日新月異,能源企業(yè)已經(jīng)積極擁抱了新技術。電網(wǎng)企業(yè)利用數(shù)字化技術,推動業(yè)務數(shù)據(jù)化,提升電網(wǎng)安全運行水平、企業(yè)經(jīng)營質效和客戶服務質量。油氣行業(yè)則把人工智能應用于上游的勘探、開發(fā)、生產和下游的運營、銷售、投資,提高了效率和效益。
下一步,在保障安全的前提下,如何更好地把更多新技術與現(xiàn)有業(yè)務相融合,實現(xiàn)能源體系更加精準高效運行,如何拉長產業(yè)鏈孵化新興業(yè)態(tài)和商業(yè)模式,都是長期課題。
來源:互聯(lián)網(wǎng)
圖片來源:找項目網(wǎng)