繼續(xù)深化改革是今年國企改革的重要突破口，多項改革已吹響沖鋒號。

近日，國務(wù)院國資委黨委書記、主任郝鵬撰文指出，進(jìn)入新發(fā)展階段，國資國企要切實擔(dān)負(fù)起做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的重大責(zé)任，加快完成建設(shè)世界一流企業(yè)的重大任務(wù)，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用的重大使命。

今年是“十四五”開局之年，同時也是國企改革三年行動的攻堅之年，到今年年底，三年改革任務(wù)要完成70%以上。此前，郝鵬就曾表示，在優(yōu)化布局上，要進(jìn)一步發(fā)力攻堅，加大前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的布局力度，加大戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，持續(xù)推動非主業(yè)、非優(yōu)勢“兩非”和低效、無效資產(chǎn)“兩資”的退出。

不可否認(rèn)，經(jīng)過多年的改革發(fā)展，國有企業(yè)取得的成績有目共睹。在去年《財富》世界500強(qiáng)揭曉排行榜中，我國國有企業(yè)數(shù)量達(dá)到92家，中石化位列第二，國家電網(wǎng)以及中石油緊隨其后，但國有企業(yè)大而不優(yōu)也是事實。

中化集團(tuán)董事長寧高寧表示，目前，國有企業(yè)凈資產(chǎn)約70萬億元左右，總體年回報率不足5%，有的企業(yè)回報率甚至趕不上銀行信貸年利率。

《經(jīng)濟(jì)日報》撰文稱，國有企業(yè)凈資產(chǎn)回報率低有許多客觀原因。比如，國有企業(yè)大都集中在煤電油運(yùn)和化工及裝備制造等領(lǐng)域，資產(chǎn)本身就“重”。再比如，國企要承擔(dān)很多社會責(zé)任，重要節(jié)假日要免通行費(fèi)、油價漲幅有天花板、線損再高也要保障村村通電、戰(zhàn)“疫”救災(zāi)更是沖鋒在前。

前一段時間，郝鵬在出席國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上表示，國務(wù)院國資委將加快推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，更好推動重組、整合、調(diào)整、優(yōu)化，打造一批行業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)、“專精特新”冠軍企業(yè)、基礎(chǔ)保障骨干企業(yè)，更好服務(wù)支撐國家重大戰(zhàn)略;抓緊抓實國企改革三年行動，更加注重系統(tǒng)集成，著力推動落地見效。

在中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會研究員吳剛梁看來，優(yōu)化國有資本布局要有進(jìn)有退，有所為有所不為，既要調(diào)整存量結(jié)構(gòu)，又要優(yōu)化增量投向。

吳剛梁在接受采訪時認(rèn)為，國有企業(yè)應(yīng)該退出非主業(yè)領(lǐng)域，盤活低效、無效資產(chǎn)，改變國有資產(chǎn)分布過寬、過散、無序競爭狀態(tài)，把國有資本聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等領(lǐng)域，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用。

報道稱：“中國五礦集團(tuán)有限公司2021年將實施重組整合戰(zhàn)略行動，將積極謀劃市場化運(yùn)作，積極推動外部并購重組，力爭在獲取大項目上取得新突破。同時把握好時機(jī)、利用好政策，積極爭取、全力推動與央企、地方國資重組整合。”

注意到，除了中國五礦集團(tuán)有限公司外，中國寶武也明確，到2022年底，在推動國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整等多方面取得明顯成效。其中包括，大力推進(jìn)兼并重組，實現(xiàn)高市占新突破，形成“超億噸寶武”規(guī)模引領(lǐng)效應(yīng)。

此外，國家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長白濤也透露，他們將抓住新時代國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，積極參與央企同質(zhì)化業(yè)務(wù)整合，抓好央企非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)、低效無效資產(chǎn)處置、參股項目管理等工作。

有業(yè)內(nèi)觀察者認(rèn)為，伴隨著國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，整合重組將越來越頻繁，混改也將越來越體現(xiàn)出服務(wù)于國資國企結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的導(dǎo)向。

此前，國家發(fā)改委黨組成員、秘書長趙辰昕曾表示，積極穩(wěn)妥推進(jìn)國有企業(yè)的混合所有制改革，要推動已經(jīng)確定的四批200多戶國企混改試點(diǎn)，打造一批新的標(biāo)桿企業(yè)和典型的案例。

需要指出的是，除了優(yōu)化整合外，在采訪中了解到，科技創(chuàng)新也是國企改革的重要任務(wù)之一。

對于提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力問題，郝鵬曾表示，要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，完善技術(shù)創(chuàng)新激勵機(jī)制，鼓勵引導(dǎo)科研人員踏實安心搞好基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等。此外，要深入實施國企改革三年行動，健全市場化經(jīng)營機(jī)制，充分激發(fā)企業(yè)活力，提高核心競爭力，放大改革綜合效應(yīng)。

近日，中國航天科工二院黨委書記馬杰就表示，將加快實現(xiàn)國防領(lǐng)域科技自立自強(qiáng)，要打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，并持續(xù)激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

事實上，近年來，國內(nèi)不少國有企業(yè)依靠科技創(chuàng)新培育企業(yè)核心競爭力，也使國企改革活力倍增。例如，在去年山西省屬國資國企深化改革中，國有資本在基礎(chǔ)性領(lǐng)域和優(yōu)勢行業(yè)的集聚度顯著提升，“騰籠換鳥”全面提速，全年凈回籠資金150.1億元。在防控風(fēng)險方面，山西省屬企業(yè)全年剛性兌付到期債券2678億元，無一筆違約;提高投資決策專業(yè)化水平，盤活、止損停緩建項目55個、資金136億元。

“國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，首先體現(xiàn)在經(jīng)營效益和財務(wù)指標(biāo)上，就目前國資委提出了‘兩利四率’指標(biāo)體系，即凈利潤、利潤總額，營業(yè)收入利潤率、研發(fā)投入強(qiáng)度、全員勞動生產(chǎn)率、資產(chǎn)負(fù)債率，六個核心指標(biāo)的全面優(yōu)化就是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。”吳剛梁認(rèn)為，“補(bǔ)短板”主要體現(xiàn)在國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，在雙循環(huán)背景下，保障國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全，解決“卡脖子”技術(shù)問題。

在國有企業(yè)防控風(fēng)險方面，吳剛梁說，目前，主要是防止國有企業(yè)負(fù)債率過高，特別是去年下半年以來，一些地方國有企業(yè)出現(xiàn)了債務(wù)違約問題，應(yīng)該采取措施防止債務(wù)兌付危機(jī)進(jìn)一步蔓延，堅決守住不發(fā)生重大金融風(fēng)險的底線。只有防控好重大風(fēng)險，國有企業(yè)才能邁向高質(zhì)量發(fā)展。

來源:中國產(chǎn)經(jīng)新聞

圖片來源：找項目網(wǎng)

國企改革