當(dāng)前國(guó)企改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，逐漸進(jìn)入“深水區(qū)”，要取得新突破，必須緊盯重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題發(fā)力攻堅(jiān)。

3月23日，湖南省國(guó)資委召開省屬監(jiān)管企業(yè)深化改革推進(jìn)會(huì)，明確提出2021年深化國(guó)企改革十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：建立中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度、對(duì)標(biāo)一流管理提升、混合所有制改革、資產(chǎn)證券化、任期制和契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人制度、三項(xiàng)制度改革、開展多種方式的中長(zhǎng)期激勵(lì)、改革專項(xiàng)試點(diǎn)、解決歷史遺留問(wèn)題。

為將各項(xiàng)具體改革的任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)行明確、細(xì)化，省國(guó)資委又特別制定《省屬監(jiān)管企業(yè)2021年十項(xiàng)重點(diǎn)改革目標(biāo)任務(wù)清單》，要求今年確保完成三年改革任務(wù)的70%。

十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)內(nèi)容全面、細(xì)致，充分體現(xiàn)了我省國(guó)企改革的持續(xù)性和科學(xué)性，更彰顯了改革力度和決心。

關(guān)鍵詞：特色

建立中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，形成中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)管理體系

省國(guó)資委主任叢培模表示，“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。”

如何解讀中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度?

就是“把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，建立權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。國(guó)有企業(yè)黨委把方向、管大局、促落實(shí)，董事會(huì)定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)理層謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理，各治理主體不缺位、不越位，不相互替代、不各自為政。”

要把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，修訂完善集團(tuán)公司黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層等治理主體議事規(guī)則;要完善法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步清理非公司制企業(yè)，建立健全集團(tuán)董事會(huì)規(guī)范運(yùn)行制度體系。

2020年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委下發(fā)了《關(guān)于開展對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)的通知》，2021年將在監(jiān)管企業(yè)全面鋪開。

對(duì)標(biāo)一流管理提升，也要堅(jiān)持中國(guó)特色。要“分類分層、統(tǒng)籌推進(jìn);對(duì)標(biāo)對(duì)表、務(wù)求實(shí)效;因企制宜、突出重點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管企業(yè)總體管理水平全面提升，綜合管理績(jī)效顯著改善，基本形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)管理體系，部分重點(diǎn)企業(yè)管理達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或接近世界一流水平。

華菱集團(tuán)要從運(yùn)營(yíng)管理、科技管理方面對(duì)標(biāo)寶武集團(tuán);湖南建工集團(tuán)要從運(yùn)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理等方面對(duì)標(biāo)上海建工;興湘集團(tuán)要從組織管理、人力資源管理等方面對(duì)標(biāo)國(guó)新控股等。各企業(yè)需圍繞“戰(zhàn)略、組織、運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)、科技、風(fēng)險(xiǎn)、人力資源及信息化管理”等八個(gè)方面，在3月底之前制定出具體實(shí)施方案和工作任務(wù)清單。

近年來(lái)，華菱集團(tuán)對(duì)標(biāo)世界一流，著力構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，始終堅(jiān)持鋼鐵主業(yè)“做精做強(qiáng)、區(qū)域領(lǐng)先”的戰(zhàn)略定力，實(shí)施“三大變革”，優(yōu)化“三大體系”，為奮力進(jìn)入世界500強(qiáng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

湖南建工集團(tuán)以改革促發(fā)展，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)見實(shí)效，2020年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1030億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額17.9億元。湖南建工集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)蔡典維介紹，集團(tuán)今年將按照國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案的任務(wù)要求，在前期“雙百行動(dòng)”綜合改革的基礎(chǔ)上，攻堅(jiān)克難，積極作為，持續(xù)縱深推進(jìn)集團(tuán)綜合改革。

關(guān)鍵詞：資本

深化混合所有制改革，大力實(shí)施監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)證券化

國(guó)企改革中，深化混合所有制改革，引入社會(huì)資本，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本，實(shí)施監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)證券化是重要內(nèi)容。

深化混改，意義重大。省國(guó)資委副主任陽(yáng)望平認(rèn)為，“通過(guò)引入社會(huì)資本，進(jìn)一步放大國(guó)有資本功能;充分發(fā)揮各類股東積極作用，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制;提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率，進(jìn)一步保值增值國(guó)有資本。”

據(jù)介紹，目前省國(guó)資委已向社會(huì)集中推介83個(gè)混改項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)湖南兵器、新天地保安等混改項(xiàng)目。具備條件的競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)也將結(jié)合實(shí)際制定方案，加快推進(jìn)混改。

各企業(yè)要合理設(shè)置股權(quán)結(jié)構(gòu)，引入優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略投資者，并著力以“混資本”促進(jìn)“改機(jī)制”，支持符合條件的混合所有制企業(yè)同步開展骨干員工持股、上市公司股權(quán)激勵(lì)、科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)等中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。

2021年，資產(chǎn)證券化三年行動(dòng)計(jì)劃也進(jìn)入第二個(gè)年頭。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)以IPO、并購(gòu)重組、主業(yè)資產(chǎn)整體上市等多種方式上市，可以依托資本市場(chǎng)進(jìn)一步優(yōu)化省屬國(guó)有資本布局，是補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集和轉(zhuǎn)型升級(jí)，激發(fā)企業(yè)活力和動(dòng)力的重要抓手。

2020年，湘科集團(tuán)主業(yè)湖南兵器、新天地保安混改及員工持股方案先后獲批，增資項(xiàng)目已公開掛牌，民營(yíng)企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)紛紛踴躍參與，為引入資本助力集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)和核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市按下了“快進(jìn)鍵”。湘科集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)金銀國(guó)介紹，湖南兵器力爭(zhēng)6月底前完成股改，2022年完成首發(fā)上市;新天地保安力爭(zhēng)明年列入省重點(diǎn)后備上市企業(yè)。

省國(guó)資委將繼續(xù)挖掘主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的專精特新企業(yè)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地加強(qiáng)培育、輔導(dǎo)、扶持和規(guī)范。華菱線纜、湖南兵器、建筑設(shè)計(jì)院、湘誠(chéng)物業(yè)、金天鈦業(yè)、中南智能等企業(yè)有望陸續(xù)上市。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)化

全面建立健全市場(chǎng)化機(jī)制，抓好改革專項(xiàng)試點(diǎn)

深化國(guó)企改革十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中，“任期制和契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人制度、三項(xiàng)制度改革、開展多種方式的中長(zhǎng)期激勵(lì)”四項(xiàng)，市場(chǎng)化是核心，激發(fā)活力是目標(biāo)。

“探索建立市場(chǎng)化選人用人機(jī)制，在競(jìng)爭(zhēng)類子企業(yè)中加快推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度;堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，充分發(fā)揮企業(yè)的市場(chǎng)主體作用，依法合規(guī)推動(dòng)三項(xiàng)制度改革有序?qū)嵤?對(duì)符合條件的子企業(yè)開展上市公司股權(quán)激勵(lì)、科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)等多種方式的中長(zhǎng)期激勵(lì)。”這些舉措或目標(biāo)，看著就讓人“蠢蠢欲動(dòng)”。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)全面推進(jìn)各項(xiàng)改革措施落地落實(shí)，通過(guò)推動(dòng)人員、資產(chǎn)、體制三個(gè)“減負(fù)”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效率、效能、效益三個(gè)“增效”，2020年全實(shí)現(xiàn)營(yíng)收82.68億元，同比增長(zhǎng)12.13%;完成利潤(rùn)5.21億元，同比增長(zhǎng)160.5%。

專項(xiàng)改革試點(diǎn)，排頭兵、領(lǐng)頭雁的引領(lǐng)作用尤為重要。興湘集團(tuán)以持續(xù)深化改革推動(dòng)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)，引入哈電集團(tuán)重組湘電風(fēng)能，發(fā)揮其技術(shù)、市場(chǎng)、管理和人才等優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)湖南風(fēng)電裝備制造業(yè)發(fā)展;推進(jìn)博云新材硬質(zhì)合金項(xiàng)目等建設(shè)，助力新材料、航空航天產(chǎn)業(yè)培育;通過(guò)深化與湖南中醫(yī)藥大學(xué)合作，加大春光九匯新產(chǎn)品研發(fā)力度。截至2020年底，集團(tuán)總資產(chǎn)達(dá)576億元，各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)全面向好。

興湘集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)楊國(guó)平表示，將加快打造國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)升級(jí)版，發(fā)揮相關(guān)股權(quán)持股運(yùn)營(yíng)主體職責(zé)，當(dāng)好省屬國(guó)企混改和資產(chǎn)證券化的服務(wù)者。

據(jù)了解，興湘集團(tuán)、湖南省國(guó)資集團(tuán)和高新創(chuàng)投等3戶企業(yè)要將進(jìn)一步細(xì)化投資運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)方案，完善法人治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化總部組織架構(gòu)和職能調(diào)整。湖南建工集團(tuán)、交水建集團(tuán)、新天地保安等5戶“雙百企業(yè)”，將加快推進(jìn)各項(xiàng)改革落地實(shí)施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“五突破一加強(qiáng)”的改革目標(biāo)。

來(lái)源:新華網(wǎng)

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國(guó)企改革