2021年4月26日，沈陽市對(duì)外發(fā)布《沈陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》(以下簡稱“綱要”)。綱要提出，“十四五”期間，沈陽市將扎實(shí)推進(jìn)國資國企綜合改革，優(yōu)化國有資本布局和結(jié)構(gòu)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)股權(quán)多元化和混合所有制改革，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，提高國有資本監(jiān)管效能。就此采訪了沈陽市國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人，就綱要提出的改革方向進(jìn)行進(jìn)一步解讀。

沈陽市國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，2021年是沈陽市實(shí)施國資國企改革三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年、關(guān)鍵之年，沈陽市要聚焦產(chǎn)權(quán)、治理、組織“三個(gè)結(jié)構(gòu)改革”和三項(xiàng)制度改革，把握好“一個(gè)抓手、四個(gè)切口”，著力在完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、調(diào)整優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)、深化股權(quán)多元化和混合所有制改革、健全市場化經(jīng)營機(jī)制、完善以管資本為主的國資監(jiān)管體制、加強(qiáng)國企黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)等方面持續(xù)深化改革，務(wù)求取得突破。

在調(diào)整優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)方面，沈陽市將依托重點(diǎn)企業(yè)，推動(dòng)國有資本向公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三大板塊集聚。推動(dòng)沈鼓集團(tuán)、盛京金控等重點(diǎn)企業(yè)投向高端制造、智能機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)。加快市屬企業(yè)重組整合。按照“產(chǎn)業(yè)相近、業(yè)務(wù)協(xié)同”原則，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)歸并重組，在企業(yè)內(nèi)部子(分)公司間開展專業(yè)化整合;改組成立低效無效資產(chǎn)托管處置平臺(tái)。

在完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度方面，要指導(dǎo)企業(yè)修訂黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的相關(guān)制度文件，推動(dòng)企業(yè)修訂完善黨委議事規(guī)則和“三重一大”決策制度。推進(jìn)重點(diǎn)大型企業(yè)董事會(huì)設(shè)立戰(zhàn)略與投資、提名、薪酬與考核、審計(jì)等專門委員會(huì)，建立市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)任專職外部董事制度。建立董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度，制定和完善董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層的授權(quán)原則、管理機(jī)制、事項(xiàng)范圍、權(quán)限條件等主要內(nèi)容。進(jìn)一步厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界。指導(dǎo)企業(yè)修訂完善公司章程，健全以公司章程為核心的企業(yè)內(nèi)部制度體系。

在深化國有企業(yè)股權(quán)多元化和混合所有制改革方面，沈陽市將按照完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率的要求，堅(jiān)持“三因”“三宜”“三不”，積極穩(wěn)妥深化股權(quán)多元化和混合所有制改革。重點(diǎn)推進(jìn)沈鼓集團(tuán)通過增資擴(kuò)股方式引入戰(zhàn)略投資者，擴(kuò)大員工持股范圍，推進(jìn)核心業(yè)務(wù)整體上市。中沈國際借助戰(zhàn)投優(yōu)勢資源，擴(kuò)大國內(nèi)外工程承包市場份額，提升營業(yè)規(guī)模和創(chuàng)利能力。水務(wù)集團(tuán)深化綜合改革，推進(jìn)與戰(zhàn)投合資合作，打造集投融資、研發(fā)、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營等于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)商。副食集團(tuán)探索“反向混改”模式，并購具有延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈效應(yīng)的企業(yè)，培育冷鏈物流和產(chǎn)品批發(fā)等優(yōu)勢業(yè)務(wù)板塊重組上市。

來源:沈陽人民政府

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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