“十三五”期間，中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)化學(xué)工程)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額翻一番、新簽合同額翻兩番的輝煌業(yè)績(jī)，年均增幅持續(xù)位列建筑業(yè)央企第一。

取得這一業(yè)績(jī)，與中國(guó)化學(xué)工程將混合所有制改革作為深化改革的重要突破口，通過(guò)建立市場(chǎng)化機(jī)制，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，持續(xù)激發(fā)改革紅利是分不開(kāi)的。

“今年是國(guó)企改革三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年、關(guān)鍵之年，中國(guó)化學(xué)工程堅(jiān)持全面整體推進(jìn)，既抓重要問(wèn)題、又抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局，深化改革取得顯著成效。”中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)有限公司黨委副書(shū)記、董事劉德輝表示，“十四五”期間，中國(guó)化學(xué)工程將縱深推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)全面按期完成，釋放高質(zhì)量發(fā)展新活力。

改革跑出加速度

“強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”中國(guó)化學(xué)工程總經(jīng)濟(jì)師胡永紅介紹說(shuō)，中國(guó)化學(xué)工程黨委全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)，堅(jiān)持“第一議題”制度，推動(dòng)黨建融入公司治理，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，全面完成各級(jí)法人單位“黨建進(jìn)章程”工作。

據(jù)介紹，中國(guó)化學(xué)工程建立完善“大黨建”工作格局，即黨委履行主體責(zé)任、書(shū)記承擔(dān)第一責(zé)任、專(zhuān)職副書(shū)記承擔(dān)直接責(zé)任、班子成員分工負(fù)責(zé)、職能部門(mén)牽頭抓總、相關(guān)部門(mén)齊抓共管，層層抓落實(shí)，黨建與改革發(fā)展雙促雙進(jìn)。為取得實(shí)效，每年深入黨建聯(lián)系點(diǎn)或項(xiàng)目基層開(kāi)展調(diào)研、檢查2000余人次;每年度的黨建責(zé)任制考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效薪酬掛鉤。

胡永紅透露，近年來(lái)，共有12家所屬企業(yè)的黨建考核結(jié)果為“優(yōu)”，領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效薪酬按照5%比例獎(jiǎng)勵(lì)，5家所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的績(jī)效薪酬被扣減。

“推進(jìn)混合所有制改革激發(fā)企業(yè)活力。”胡永紅說(shuō)，集團(tuán)公司將混合所有制改革作為企業(yè)深化改革的重要突破口，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)工作。完善頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持先行先試、分步分層，注重因企施策，一企一策設(shè)計(jì)方案，通過(guò)增資擴(kuò)股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、合資新設(shè)、內(nèi)外部兼并重組等多種方式推進(jìn)混改。

混改前，審慎開(kāi)展混改評(píng)估，梳理具備混改條件的企業(yè)名單。根據(jù)評(píng)估情況，積極穩(wěn)妥推進(jìn)混改，尋找具有一定技術(shù)、市場(chǎng)、人才等資源的戰(zhàn)略合作者，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈上下游形成戰(zhàn)略協(xié)同，鼓勵(lì)資本、技術(shù)、管理等要素參與分配，真正激發(fā)生產(chǎn)力。目前，共完成4家二級(jí)公司、10家三級(jí)公司混改。

同時(shí)，按照“撤銷(xiāo)一批、重組一批、轉(zhuǎn)型一批”的工作思路，推動(dòng)混合所有制改革與三級(jí)綜合公司的建設(shè)深度融合，支持組建“核心層”作業(yè)層實(shí)體企業(yè)，目前已成功組建15家。

機(jī)制增添新動(dòng)力

如何通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制為企業(yè)發(fā)展增添動(dòng)力，也是中國(guó)化學(xué)工程一直在思考的問(wèn)題。

胡永紅介紹說(shuō)，集團(tuán)公司以“三項(xiàng)制度”改革(深化國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)、人事、分配制度改革)為突破口，按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多點(diǎn)發(fā)力、梯次推進(jìn)”的原則完善市場(chǎng)化機(jī)制建設(shè)，打開(kāi)了干部“能上能下”局面，建立員工“能進(jìn)能出”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)收入“能增能減”。

“創(chuàng)新干部選拔機(jī)制，通過(guò)內(nèi)部公開(kāi)選拔、外部公開(kāi)招聘以及獵頭推薦相結(jié)合方式，打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的干部人才隊(duì)伍。”胡永紅透露，截至目前，公開(kāi)選拔、招聘黨委管理的干部87人，超過(guò)3年來(lái)提拔使用干部總數(shù)的50%。所屬企業(yè)開(kāi)展本級(jí)黨委管理干部的公開(kāi)選拔選聘800余人，占所屬企業(yè)管理干部總數(shù)30%以上。

同時(shí)，確立競(jìng)聘常態(tài)化機(jī)制，開(kāi)展全員競(jìng)聘上崗。據(jù)胡永紅介紹，2018年集團(tuán)公司開(kāi)展首次競(jìng)聘，總部員工全體“起立”，面向基層、社會(huì)公開(kāi)招聘86人，超過(guò)總部員工總數(shù)50%以上。

2021年3月，集團(tuán)公司啟動(dòng)第二次全員競(jìng)聘，新提拔任用中層管理人員10人，所屬企業(yè)交流任職2人，集團(tuán)外部交流任職4人，競(jìng)聘落選免職1人。

如何實(shí)現(xiàn)收入“能增能減”，中國(guó)化學(xué)工程的做法是優(yōu)化集團(tuán)總部員工薪酬管理和績(jī)效考核辦法，突出業(yè)績(jī)考核導(dǎo)向，將考核結(jié)果與薪酬直接掛鉤。

胡永紅介紹說(shuō)，在所屬企業(yè)薪酬考核體系方面，根據(jù)業(yè)績(jī)考核結(jié)果，公平合理地拉開(kāi)收入差距。堅(jiān)持效益優(yōu)先，加大對(duì)效益完成情況考核與獎(jiǎng)懲力度;注重發(fā)展質(zhì)量，將成本費(fèi)用利潤(rùn)率、凈資產(chǎn)收益率、經(jīng)營(yíng)性?xún)衄F(xiàn)金流、“兩金”壓控等指標(biāo)列入考核事項(xiàng)，加大對(duì)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況的考核與獎(jiǎng)懲力度。

同時(shí)積極推行任期制、契約化及職業(yè)經(jīng)理人制度。據(jù)胡永紅介紹，截至2020年底，3戶“雙百企業(yè)”、1戶“科改企業(yè)”相關(guān)工作已全部完成，5家二級(jí)企業(yè)完成經(jīng)理層市場(chǎng)化選聘工作，推動(dòng)10余家三級(jí)企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)化選聘。

實(shí)現(xiàn)發(fā)展新局面

國(guó)企改革一直在路上。

“十三五”期間，中國(guó)化學(xué)工程克服各種不利情況，加快推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，全面深化改革工作取得顯著成效，改革紅利持續(xù)釋放。

胡永紅介紹說(shuō)，“十三五”期間，公司各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額翻一番，年均增幅持續(xù)位列建筑業(yè)央企第一;資產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量不斷提升，平均資產(chǎn)負(fù)債率63%，在建筑業(yè)央企中保持最低。

中國(guó)化學(xué)工程還積極履行央企社會(huì)責(zé)任，扶真貧、真扶貧，設(shè)立中國(guó)化學(xué)工程勞務(wù)培訓(xùn)基地，實(shí)施“一人就業(yè)、全家脫貧”工程;累計(jì)投入扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金4000多萬(wàn)元，引進(jìn)幫扶資金1162萬(wàn)元，確保了定點(diǎn)幫扶的華池縣如期脫貧，環(huán)縣提前一年摘帽。

胡永紅表示，“十四五”期間，中國(guó)化學(xué)工程將科學(xué)把握、深入貫徹新發(fā)展理念，以落實(shí)改革三年行動(dòng)方案為重要抓手，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

一方面，大力推動(dòng)國(guó)企改革三年行動(dòng)全面按期完成。今年對(duì)照國(guó)企改革三年行動(dòng)2021年18項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，研究制定中國(guó)化學(xué)工程2021年77項(xiàng)改革重點(diǎn)工作清單，明確責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人和完成時(shí)限。

另一方面，大力推進(jìn)董事會(huì)應(yīng)建盡建、任期制和契約化管理、混改及市場(chǎng)化機(jī)制建設(shè)等事項(xiàng)，改革進(jìn)展整體快于央企平均水平，確保2021年完成三年改革目標(biāo)的70%。

胡永紅表示，通過(guò)不懈改革，中國(guó)化學(xué)工程到“十四五”末，現(xiàn)代企業(yè)制度將逐步完善，公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化優(yōu)勢(shì)突出;積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，形成混改制度體系，混改質(zhì)量效果顯著提升;深入推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革，全面完成經(jīng)理層任期制和契約化管理，正向激勵(lì)與科學(xué)考核體系持續(xù)完善，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制更加靈活高效;科技創(chuàng)新能力和水平大幅提升，形成一批在行業(yè)內(nèi)具有較強(qiáng)研發(fā)實(shí)力和科技成果轉(zhuǎn)化能力的研發(fā)平臺(tái)，突破化工主業(yè)若干“卡脖子”技術(shù)。

來(lái)源:法治日?qǐng)?bào)法治政府

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國(guó)企改革