國(guó)務(wù)院國(guó)資委在長(zhǎng)春召開中央企業(yè)改革三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)工作成效，推廣改革經(jīng)驗(yàn)，以典型示范帶動(dòng)改革深化。會(huì)議信息量是蠻大的。一個(gè)感覺是緊，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)，壓力大，甚至有幾分緊張;另一個(gè)感覺是“明”，典型引路，目標(biāo)明確，思路明白，形勢(shì)明朗。你看在中國(guó)一汽的推進(jìn)會(huì)會(huì)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)開的會(huì)議，場(chǎng)面宏大，熱烈隆重，明盔亮甲，有掛帥出征、沙場(chǎng)點(diǎn)兵的味道。有幾點(diǎn)給人印象深刻：

1、是推進(jìn)會(huì)，督戰(zhàn)會(huì)、調(diào)度會(huì)，也是典型推廣會(huì)。今年要完成國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃的70%，還有半年，這個(gè)70%，壓力山大。所以這個(gè)會(huì)議是一次面對(duì)面的督戰(zhàn)會(huì)，過去動(dòng)員會(huì)、部署會(huì)開了多次，這次會(huì)議主題不一樣，是組織沖鋒的會(huì)議。

2、總體描述形象鮮明，鼓舞人心。“形成了上下貫通、縱深推進(jìn)的改革新局面，呈現(xiàn)出昂揚(yáng)向上、煥然一新的改革新氣象”，前面的“上下貫通、縱深推進(jìn)”是描述，后面的“昂揚(yáng)向上、煥然一新”是形容，這16個(gè)字概括力極強(qiáng)，顯得格調(diào)高昂，信心滿滿。

3、會(huì)議的目的，分成五個(gè)層次。推廣改革經(jīng)驗(yàn)，以典型示范帶動(dòng)改革深化，是執(zhí)行層次;抓緊抓實(shí)改革三年行動(dòng)是基礎(chǔ)層次;后面兩個(gè)層次是促進(jìn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)世界一流企業(yè);終極層次是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出更大貢獻(xiàn)。“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”，已經(jīng)出現(xiàn)在講話主題詞的結(jié)尾了。以后領(lǐng)導(dǎo)的講話，都要以這一句收尾的。當(dāng)然，“推廣改革經(jīng)驗(yàn)，以典型示范帶動(dòng)改革深化”，是這次會(huì)議的主要任務(wù)。

4、對(duì)前面形勢(shì)判斷，兩個(gè)“大不一樣”是一個(gè)定調(diào)。就是“企業(yè)改與不改大不一樣，真改與假改大不一樣。”一方面對(duì)這幾個(gè)典型的“大不一樣”，一個(gè)“大”字，有感情因素，非�？春谩Ｒ环矫孢�存在”“改與不改”“真改與假改”問題的存在。

5、對(duì)國(guó)企改革三年行動(dòng)成績(jī)的肯定，是具體的，有數(shù)字支撐的。央企集團(tuán)層面100%制定黨委(黨組)討論前置事項(xiàng)清單，超過93%的子企業(yè)實(shí)現(xiàn)了董事會(huì)應(yīng)建盡建，其中6成以上實(shí)現(xiàn)了外部董事占多數(shù)，全員績(jī)效考核覆蓋率超過98%，剝離辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題基本完成。五個(gè)方面基本上有百分比，以后，數(shù)字慢慢地便會(huì)多起來的。

6、會(huì)議主題是總結(jié)工作成效，推廣改革經(jīng)驗(yàn)，以典型示范帶動(dòng)改革深化。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各中央企業(yè)要積極學(xué)習(xí)借鑒典型企業(yè)的改革經(jīng)驗(yàn)和有效模式，并充分運(yùn)用到推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展中去。中國(guó)一汽、中國(guó)一重、東方電氣集團(tuán)、鞍鋼、中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)、中國(guó)中車集團(tuán)等在上述推進(jìn)會(huì)上展示了企業(yè)抓改革的經(jīng)驗(yàn)、做法和成效。有三家是東北的，這幾家企業(yè)為東北長(zhǎng)了臉，為經(jīng)濟(jì)形勢(shì)落后的東北做出榜樣。“東北三家央企是好樣的!”有一些規(guī)律可以總結(jié)，以此來證明國(guó)企改革的成功。中國(guó)第一汽車集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)徐留平在會(huì)上介紹實(shí)現(xiàn)了管理體制、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、企業(yè)氛圍的全面重構(gòu)重塑。改革給一汽帶來了新氣象新面貌。近3年，中國(guó)一汽實(shí)現(xiàn)銷售、收入、利潤(rùn)連續(xù)3年全部逆勢(shì)上漲。成為國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)唯一銷量、收入、利潤(rùn)全面增長(zhǎng)的大型汽車企業(yè)集團(tuán)。“全面重構(gòu)重塑”，這個(gè)詞是份量很重的。我記得2016年我為中國(guó)一汽董事會(huì)講過國(guó)企改革的課，當(dāng)時(shí)感覺是一汽是很沉悶的。僅僅五年，就“全面重構(gòu)重塑”了，了不起。

7、三年行動(dòng)存在的問題與差距也點(diǎn)出來了。有的企業(yè)對(duì)改革的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足，停留在“小富即安”的“舒適區(qū)”，改革的動(dòng)力壓力不強(qiáng)。有的干部在改革上存在畏難情緒，怕得罪人，不敢動(dòng)真碰硬。有的企業(yè)對(duì)一些已經(jīng)明確要求全級(jí)次、全覆蓋推進(jìn)的改革任務(wù)，還在小步推、逐級(jí)推、試點(diǎn)推，工作不緊不慢、四平八穩(wěn)，工作進(jìn)度滯后。這是正面陳述問題，可見實(shí)事求是的勇氣。其實(shí)，在“小富即安”的“舒適區(qū)”逗留的企業(yè)不少。日子好過了，改革動(dòng)力就弱一點(diǎn)。

8、三項(xiàng)制度改革是“牛鼻子”，是下半年的重中之重。三項(xiàng)制度改革(勞動(dòng)、人事、分配)是國(guó)企改革最需要攻堅(jiān)的關(guān)鍵一環(huán)，而抓住了經(jīng)理層就抓住了三項(xiàng)制度改革的“牛鼻子”�，F(xiàn)在這件事情壓力最大，因?yàn)槭谴媪扛母�，進(jìn)容易，出不容易，上容易下不容易，做這件事情是要得罪人的。國(guó)資委今年3月底出臺(tái)了《關(guān)于加大力度推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》。這方面，最有代表性的是中國(guó)一重。中國(guó)一重的劉明忠做事很高調(diào)，做人很低調(diào)。他習(xí)慣講按組織要求的做法，不講自己，不顯自己，這種做法高明，品德也高尚。這幾年國(guó)資委的會(huì)議，幾次讓他發(fā)言，他到中國(guó)一重去，敢下決心、敢出實(shí)招、敢出硬招，從任期管理、目標(biāo)設(shè)置、契約簽訂到考核兌現(xiàn)、退出管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，有一套道道。在經(jīng)理層成員任期制和契約化的20個(gè)字，他在新興際華就創(chuàng)造出來了，是走在全國(guó)前面的。

9、會(huì)議透露推進(jìn)科技創(chuàng)新等方面還在研究一些更大力度的政策措施。要以正向激勵(lì)激活人力資本，加快構(gòu)建業(yè)績(jī)導(dǎo)向鮮明的激勵(lì)約束機(jī)制，使改革措施直達(dá)基層，堅(jiān)持分層分類，精準(zhǔn)激勵(lì)，探索建立具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心關(guān)鍵人才薪酬激勵(lì)制度。《“十四五”中央企業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》即將發(fā)布。首次將前端基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究納入支持范圍，對(duì)增選院士以及引進(jìn)國(guó)家級(jí)海外高層次人才取得重大實(shí)效的企業(yè)進(jìn)行考核加分，鼓勵(lì)企業(yè)通過建立創(chuàng)新基金、科研獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助等方式豐富研發(fā)資金來源。

10、“激勵(lì)”這個(gè)詞越來越響亮，也越來越扎實(shí)。“十四五”期間，國(guó)有企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于通過科技創(chuàng)新有效解決“卡脖子”問題，突破國(guó)外技術(shù)壓制與封鎖，實(shí)現(xiàn)技術(shù)自主自立。而推動(dòng)央企、國(guó)企持續(xù)創(chuàng)新的關(guān)鍵，在于要充分激發(fā)科研人員的積極性與創(chuàng)造性。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各中央企業(yè)要以正向激勵(lì)激活人力資本，加快構(gòu)建業(yè)績(jī)導(dǎo)向鮮明的激勵(lì)約束機(jī)制。

11、強(qiáng)調(diào)了一些新理念，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念。把推進(jìn)改革同打造原創(chuàng)技術(shù)“策源地”和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”、落實(shí)碳達(dá)峰碳中和要求、企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)世界一流企業(yè)、全面從嚴(yán)治黨等緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步提升改革綜合成效。這些詞與“新階段、新理念、新格局”背景結(jié)合得緊。

12、對(duì)“管”是高度強(qiáng)調(diào)的。對(duì)混合所有制改革，防止“控股不控權(quán)”“只投不管”。對(duì)授權(quán)放權(quán)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持授權(quán)與監(jiān)督、放活與管好相統(tǒng)一，既促進(jìn)各級(jí)子企業(yè)活力迸發(fā)，又確保監(jiān)督到位。

13、會(huì)議在長(zhǎng)春召開，耐人尋味。2015年7月6日至8日，總書記在長(zhǎng)春召開座談會(huì)，重申做強(qiáng)做優(yōu)做大。那一次考察，人民網(wǎng)的標(biāo)題是“習(xí)近平吉林調(diào)研：國(guó)有企業(yè)改革怎么搞?”調(diào)研過程中，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。對(duì)國(guó)有企業(yè)要有制度自信。深化國(guó)有企業(yè)改革，要沿著符合國(guó)情的道路去改。對(duì)于 國(guó)有企業(yè)怎么轉(zhuǎn)型升級(jí)?習(xí)近平強(qiáng)調(diào)加大科技和研發(fā)力度 搶占世界制高點(diǎn)， 打造制造強(qiáng)國(guó);國(guó)企改革內(nèi)在動(dòng)力來自哪?習(xí)近平強(qiáng)調(diào)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮工人階級(jí)主人翁作用。在那之后，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于國(guó)企改革的講話越來越多，長(zhǎng)春講話是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)�，F(xiàn)在，東北有三家央企成為會(huì)議典型，有一個(gè)“魂”統(tǒng)領(lǐng)這次會(huì)議，就是“轉(zhuǎn)變”，改革轉(zhuǎn)變了局勢(shì)，依靠改革來振興東北，來加快社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)，很有意義。這次長(zhǎng)春現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，是總書記長(zhǎng)春講話6年后的一次檢驗(yàn)，一次匯報(bào)。

14、國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)講話用詞，總有些新意。郝鵬主任講話中強(qiáng)調(diào)，中共中央關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的重大決策是完全正確的，國(guó)企改革三年行動(dòng)方案是系統(tǒng)的、科學(xué)的、務(wù)實(shí)的、管用的。這種語(yǔ)言不多，關(guān)鍵處突然出現(xiàn)，還是有力度的。譬如三年行動(dòng)，敢于以數(shù)字講話，也給人扎實(shí)的感覺;對(duì)改革中存在問題的公開指出，則給人實(shí)事求是的感覺。今年以來，國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)講話，每每有新詞，有新意。強(qiáng)化了開拓創(chuàng)新的味道。

來源:李錦解讀國(guó)資新聞

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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