2020年年底，蘇州市屬國(guó)企資產(chǎn)總額為9396.8億元，相較2005年市國(guó)資委成立之初增長(zhǎng)31倍，年均增速近20%，成績(jī)矚目。近年來(lái)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的要素支撐和引領(lǐng)帶動(dòng)作用日益凸顯，國(guó)資國(guó)企已成為融入國(guó)家戰(zhàn)略、城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)、民生服務(wù)保障的主力軍。而近期，蘇州市國(guó)資委又發(fā)出動(dòng)員令，力爭(zhēng)在“十四五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)16家市屬國(guó)企主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻番，具備條件的企業(yè)3年內(nèi)再造一個(gè)“自己”，志向不小。令人好奇的是，在資產(chǎn)劇增和宏大目標(biāo)背后，蘇州市屬國(guó)資系統(tǒng)底氣何在?

大刀闊斧深化企業(yè)改革 不足300億資產(chǎn)躍升至超萬(wàn)億規(guī)模

近日，蘇州市屬國(guó)企的好消息不斷。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，今年4月，蘇州市屬國(guó)企資產(chǎn)首破萬(wàn)億元大關(guān)。了解到，今年上半年，蘇州創(chuàng)元集團(tuán)預(yù)計(jì)營(yíng)收同比增長(zhǎng)30%左右，旗下蘇凈、蘇軸、蘇瓷等“老廠子”，如今已發(fā)展成為各自細(xì)分領(lǐng)域的“單打冠軍”;今年5月底，蘇州文旅集團(tuán)精心打造的“蘇作館”走進(jìn)上海;今年6月底，蘇州軌道交通集團(tuán)建設(shè)的省內(nèi)首條全自動(dòng)軌交5號(hào)線開(kāi)通……

從2005年市國(guó)資委成立之初，國(guó)有資產(chǎn)僅290.9億元的“小嬰兒”到如今的萬(wàn)億“小巨人”，蘇州市屬國(guó)企發(fā)展背后隱藏著怎樣的“密碼”?

市國(guó)資委黨委書(shū)記、主任盛紅明表示，近年來(lái)，蘇州市屬國(guó)企的發(fā)展離不開(kāi)一個(gè)關(guān)鍵詞：改革。

黨的十九大以來(lái)，為激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力，蘇州市國(guó)資委根據(jù)企業(yè)實(shí)際，相繼出臺(tái)了以《近期全市國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展要點(diǎn)》《蘇州市國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案(2020-2022年)》為代表的46項(xiàng)制度框架體系，為國(guó)企改革指明方向，劃清路標(biāo)。

“要想讓企業(yè)真正跑起來(lái)，就必須動(dòng)真碰硬，建制度、改機(jī)制、增活力，輕裝上陣。”盛紅明說(shuō)。據(jù)了解，市國(guó)資委于2017年、2019年先后精簡(jiǎn)下放18項(xiàng)職權(quán)，落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不干預(yù)企業(yè)具體經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)持企業(yè)的事情由企業(yè)自主決策。

為確保下放的權(quán)力企業(yè)接得住、用得好，市國(guó)資委在市屬國(guó)企董事會(huì)建設(shè)上下足功夫，開(kāi)展外部董事試點(diǎn)，多渠道拓展外部董事來(lái)源。到2018年年底，市屬國(guó)企在全省率先實(shí)現(xiàn)外部董事全覆蓋。目前市屬國(guó)企外部董事人才庫(kù)已有82人，“外大于內(nèi)”的董事會(huì)正加快建立。

隨著改革的深入，改機(jī)制逐漸成為國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)的重要關(guān)口。去年，為激發(fā)管理層的積極性，蘇州園林集團(tuán)子企業(yè)作為開(kāi)展經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的試點(diǎn)，聘選人才從“相馬”變“賽馬”。其中 22名后備人才脫穎而出，7人走上二級(jí)企業(yè)副總及以上崗位，推動(dòng)“管理人員能上能下、收入能增能減”，極大地調(diào)動(dòng)了企業(yè)管理層的工作積極性。近日，市國(guó)資委起草的有關(guān)市屬國(guó)有金融企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革方案也經(jīng)蘇州市委、市政府審議通過(guò)。由此，市場(chǎng)化改革的步子越邁越寬。

混合所有制改革也在穩(wěn)步推進(jìn)。去年，市屬國(guó)企新增混合所有制企業(yè)22戶。市國(guó)資委還全面摸排市屬國(guó)企上市資源，梳理可培育上市企業(yè)9家，創(chuàng)元集團(tuán)所屬蘇軸股份成功晉升新三板精選層，蘇州電瓷順利進(jìn)入新三板創(chuàng)新層。此外，經(jīng)江蘇省發(fā)改委、江蘇省國(guó)資委審批，創(chuàng)元期貨啟動(dòng)江蘇省第二批國(guó)有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)，海格電控全面參照“科改示范企業(yè)”做法，實(shí)施綜合改革。

提升國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新能力也是改革的重點(diǎn)。今年上半年，市國(guó)資委在以往鼓勵(lì)支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干舉措基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于支持市屬國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，目標(biāo)是力爭(zhēng)到2025年，市屬國(guó)企累計(jì)形成創(chuàng)新項(xiàng)目超50個(gè)、投入超500億元，建設(shè)3-5個(gè)具有一定影響力的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用平臺(tái)，形成3-5個(gè)在國(guó)內(nèi)行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的“標(biāo)桿企業(yè)”。今年以來(lái)，市屬國(guó)企研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入同比增加了35.3%。

近年來(lái)，經(jīng)過(guò)一系列改革創(chuàng)新，蘇州市屬國(guó)企的活力被大大激發(fā)。2019年、2020年16家市屬國(guó)企全部實(shí)現(xiàn)盈利，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。在2020年疫情大考中，市屬國(guó)企還肩負(fù)“壓艙石”責(zé)任，政策性減費(fèi)讓利10多億元，成為隱形的“抗疫”后盾。去年市屬國(guó)企還“逆疫”增長(zhǎng)，凈利潤(rùn)增幅達(dá)25.7%。強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭持續(xù)攀升，今年1-5月，市屬國(guó)企營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)33%，利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)78%。

國(guó)內(nèi)首創(chuàng)市域聯(lián)動(dòng)機(jī)制 各類市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)“群星閃耀”

在做強(qiáng)做優(yōu)做大的發(fā)展道路上，蘇州市屬國(guó)資國(guó)企一直努力與各類市場(chǎng)主體合奏共同繁榮的“交響樂(lè)”。

2020年6月，市國(guó)資委在全國(guó)率先推出“1+10”項(xiàng)目合作機(jī)制，目的是拆除市域間的“玻璃門”，為市域兩級(jí)國(guó)資國(guó)企合作共贏、融合發(fā)展搭建平臺(tái)。市國(guó)資委建立以項(xiàng)目為紐帶，市屬國(guó)企與區(qū)屬國(guó)企自由“戀愛(ài)”的市場(chǎng)化合作機(jī)制，極大地提高了兩級(jí)國(guó)資國(guó)企合作的積極性。

市國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，長(zhǎng)期以來(lái)，市域兩級(jí)國(guó)企合作缺乏引導(dǎo)，存在信息不對(duì)稱、短期合作為主等問(wèn)題。然而實(shí)際上，市屬國(guó)企與區(qū)屬國(guó)企天然互補(bǔ)，前者在資金、技術(shù)和人才等方面積累了比較優(yōu)勢(shì)，而后者承接項(xiàng)目能力有限。因此，通過(guò)該機(jī)制能夠讓市屬國(guó)企更直接地參與區(qū)縣項(xiàng)目建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利共贏”。

自機(jī)制建立以來(lái)，16家市屬國(guó)企與10個(gè)板塊國(guó)企各取所需，通過(guò)代建業(yè)務(wù)、設(shè)立合資公司、合作設(shè)立基金等方式，開(kāi)展長(zhǎng)期合作。蘇州國(guó)發(fā)集團(tuán)、東吳證券、蘇州銀行、東吳人壽、蘇州資管專門成立“國(guó)資金融服務(wù)聯(lián)盟”，為合作項(xiàng)目提供綜合性金融服務(wù)。

在“1+10”項(xiàng)目合作機(jī)制的帶動(dòng)下，蘇州市屬國(guó)企還掀起了與央企、省企、上海國(guó)企以及民企等合作的熱潮。

近日，蘇州創(chuàng)元集團(tuán)、東方電氣股份有限公司、金龍汽車集團(tuán)簽署了三方戰(zhàn)略合作協(xié)議，合資建設(shè)氫燃料電池關(guān)鍵部件及系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地。蘇州園林集團(tuán)與三峽集團(tuán)下屬三峽基地發(fā)展有限公司攜手共做長(zhǎng)江大保護(hù)文章。省屬企業(yè)也投來(lái)橄欖枝。今年4月16日，蘇州農(nóng)發(fā)集團(tuán)和江蘇省農(nóng)墾集團(tuán)共同推動(dòng)智慧田園建設(shè)。目前，雙方合作的首期種植區(qū)域覆蓋太倉(cāng)市沙溪鎮(zhèn)、昆山市陸家鎮(zhèn)、吳中區(qū)光福鎮(zhèn)，種植面積約1.8萬(wàn)畝。

隨著滬蘇同城化的推進(jìn)，市屬國(guó)企與上海企業(yè)頻繁聯(lián)動(dòng)。去年蘇州新城投資公司與上港集團(tuán)合資新設(shè)了上港集運(yùn)通物流信息科技(蘇州)有限公司，推動(dòng)滬蘇雙方在現(xiàn)代物流領(lǐng)域共建共享、互聯(lián)互通;蘇城天然氣公司投資建設(shè)蘇州—上海天然氣管道聯(lián)絡(luò)工程項(xiàng)目，推動(dòng)滬蘇天然氣管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域聯(lián)通，保障蘇州用氣;蘇州水務(wù)集團(tuán)與上海建工股份、上海市政設(shè)計(jì)院組成聯(lián)合體參與常熟洪洞水質(zhì)凈化廠PPP項(xiàng)目。

此外，蘇州市屬國(guó)企與民營(yíng)企業(yè)的合作全面開(kāi)花。去年，蘇州保障房公司旗下的保澤代建公司與一家國(guó)企及一家民營(yíng)企業(yè)合資成立蘇州市�；壑悄芸萍加邢薰�司，公司成立僅3個(gè)月即中標(biāo)蘇州灣體育中心智能化設(shè)備項(xiàng)目。去年年底，蘇州市還啟動(dòng)“美美薪傳”新生代企業(yè)家掛職培養(yǎng)計(jì)劃。吳江區(qū)遴選了首批28名優(yōu)秀青年企業(yè)家赴市屬國(guó)企掛職鍛煉，促進(jìn)國(guó)企與民營(yíng)企業(yè)共同發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前“1+10”項(xiàng)目合作機(jī)制匯集的合作項(xiàng)目已達(dá)112個(gè)，預(yù)計(jì)投資達(dá)1175億元，70%以上的項(xiàng)目已落地。合作范圍涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興、文化旅游、生態(tài)環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等諸多領(lǐng)域。

清單制厘清權(quán)責(zé)邊界 從管資產(chǎn)到管資本的“蝶變”

蘇州市屬國(guó)有資產(chǎn)首破1萬(wàn)億元，但與近鄰上海相比，體量稱不上大。而2005年蘇州市國(guó)資委剛成立之時(shí)，資產(chǎn)還不到這個(gè)數(shù)字的1/30，因此這次突破意義非凡。十幾年來(lái)，市屬國(guó)企能夠做到保值增值，離不開(kāi)蘇州市國(guó)資委的有效監(jiān)管。

近年來(lái)，市國(guó)資委的思路一直很明確：從監(jiān)管“國(guó)有企業(yè)”切換到監(jiān)管“國(guó)有資本”，既要防止國(guó)有資產(chǎn)流失，也要優(yōu)化國(guó)有資本布局，讓錢投到主業(yè)，投到關(guān)鍵領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

第一刀就切準(zhǔn)了監(jiān)管邊界。2018年3月6日，市政府辦公室發(fā)布了市國(guó)資委起草的《蘇州市市屬國(guó)有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱“投資管理辦法”)。“投資管理辦法”明確，在企業(yè)投資管理方面，今后市國(guó)資委的職責(zé)主要就是“管程序、管投向、管規(guī)模、管回報(bào)、管風(fēng)險(xiǎn)、管追責(zé)”，其余的交給企業(yè)自主決策。從那一年起，國(guó)有企業(yè)自主決策投資額度翻了10倍，從原來(lái)的1千萬(wàn)元調(diào)整為1億元。這一變化極大地調(diào)動(dòng)了企業(yè)的積極性。自“投資管理辦法”實(shí)施以來(lái)，由市屬國(guó)企自主決策的投資項(xiàng)目總額已超過(guò)868億元。

自主投資不能亂彈琴，而是有方向、有目的地投。2018年，市國(guó)資委從“正”和“反”兩方面給市屬國(guó)企的投資行為劃定邊界。一方面，市國(guó)資委劃出紅線，發(fā)布市屬國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單，明確了12個(gè)不得投資的項(xiàng)目，包括不符合國(guó)家和項(xiàng)目所在地產(chǎn)業(yè)政策的投資項(xiàng)目等。另一方面，市國(guó)資委規(guī)定市屬國(guó)企投資需在主業(yè)內(nèi)進(jìn)行。2018年，市國(guó)資委核定并發(fā)布了16家市屬國(guó)企主業(yè)，全部控制在3個(gè)以內(nèi)。市國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從表面上看，有的企業(yè)主業(yè)是3個(gè)，但事實(shí)上都是圍繞1個(gè)核心主業(yè)展開(kāi)。主業(yè)核定后并不是一成不變的，還要根據(jù)企業(yè)不同發(fā)展階段實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。前不久，市國(guó)資委調(diào)整了蘇州文旅集團(tuán)和蘇州市會(huì)議中心的主業(yè)，將對(duì)主業(yè)發(fā)展無(wú)用的“旁支末節(jié)”切除，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

主業(yè)核定后，還需將原本國(guó)有企業(yè)之間重復(fù)的，形成互相競(jìng)爭(zhēng)的資源通過(guò)市國(guó)資委的“手”實(shí)現(xiàn)最優(yōu)整合，讓每支國(guó)資“股”都有漲起來(lái)的潛力。在調(diào)整中，既有不同國(guó)有企業(yè)集團(tuán)之間的橫向整合，又有同一國(guó)有企業(yè)集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)部的縱向優(yōu)化，還有行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所屬企業(yè)與國(guó)有企業(yè)集團(tuán)之間的無(wú)償劃轉(zhuǎn)。去年，蘇州文旅集團(tuán)所屬的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)被整合到蘇州農(nóng)發(fā)集團(tuán)。蘇州交投公司旗下的蘇嘉杭高速公路公司吸收合并蘇嘉甬高速公路公司，更名為蘇州市高速公路管理有限公司，優(yōu)化整合了市管高速公路存量資源，提升了其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和投融資能力。市商務(wù)局、市糧食局、市人民政府外事辦公室等行政事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)也被整合進(jìn)相對(duì)應(yīng)的市屬國(guó)企中。

主業(yè)已經(jīng)十分明確，可錢投下去，收效如何得知?為防止國(guó)有資產(chǎn)流失，市國(guó)資委依托高素質(zhì)專業(yè)化專職監(jiān)事隊(duì)伍，每年選取不少于30%的投資項(xiàng)目開(kāi)展后評(píng)價(jià)，3年輪一遍。2020年，監(jiān)事隊(duì)伍抽查194個(gè)項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題86個(gè)，提出建議46條。同時(shí)，市國(guó)資委還不斷健全責(zé)任追究體系。去年，市兩辦印發(fā)了市國(guó)資委起草的《關(guān)于建立國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度的意見(jiàn)》，與之相配套，市紀(jì)委機(jī)關(guān)、市委組織部、市國(guó)資委聯(lián)合印發(fā)了《蘇州市市屬國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》，形成事前制度規(guī)范、事中跟蹤監(jiān)督、事后評(píng)估問(wèn)責(zé)的監(jiān)管閉環(huán)，有效防范了國(guó)有資產(chǎn)流失。

監(jiān)管不是最終目的，管好、管活、管出效益才是市國(guó)資委的初衷。近年來(lái)，市國(guó)資委充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)和薪酬分配導(dǎo)向作用，以業(yè)績(jī)論英雄，以貢獻(xiàn)定薪酬，全面推行目標(biāo)值管理法，實(shí)施分類監(jiān)管、分類考核。首先根據(jù)企業(yè)功能定位，市國(guó)資委設(shè)置了個(gè)性化、差異化考核指標(biāo)體系，新增歸屬母公司凈利潤(rùn)和凈資產(chǎn)收益率兩個(gè)效益指標(biāo)。此外，市國(guó)資委還出臺(tái)了《蘇州市市屬國(guó)有企業(yè)工資總額管理辦法》，工資總額預(yù)算與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率等業(yè)績(jī)考核目標(biāo)值掛鉤，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)完成高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，帶動(dòng)職工工資總額合理有序增長(zhǎng)。

市國(guó)資委在監(jiān)管職能的蛻變中履職到位，也促使市屬國(guó)企交出了一張亮眼的“十三五”成績(jī)單。較“十二五”末，市屬國(guó)企資產(chǎn)總額和所有者權(quán)益分別增長(zhǎng)53%和57%。“十三五”時(shí)期，市屬國(guó)企營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額年均增速分別為15%、10%。市屬國(guó)資國(guó)企已成為融入國(guó)家戰(zhàn)略、實(shí)施“走出去”的先行軍，城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)、民生服務(wù)保障的主力軍，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興的生力軍。

2800萬(wàn)元資助“香山人才計(jì)劃” 高質(zhì)量黨建“強(qiáng)根固魂”

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。蘇州市屬國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)高質(zhì)量黨建引領(lǐng)。近年來(lái)，市國(guó)資委全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入實(shí)施黨建強(qiáng)基提質(zhì)工程，傾力打造“紅領(lǐng)·同心”蘇州國(guó)企黨建品牌，為市屬國(guó)企筑牢信仰根基。

履行主體責(zé)任，強(qiáng)化黨在國(guó)企中的領(lǐng)導(dǎo)地位。嚴(yán)格落實(shí)《蘇州市市屬國(guó)企黨建責(zé)任制實(shí)施辦法》，以“三項(xiàng)機(jī)制”扛實(shí)抓國(guó)企基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。理順黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，市屬國(guó)企將黨建工作要求寫(xiě)入公司章程，制定黨委前置研究討論重大事項(xiàng)規(guī)程，選派外部董事、打造專職監(jiān)事隊(duì)伍，厘清企業(yè)黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層等治理主體權(quán)責(zé)邊界，發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”作用，牢固黨組織在國(guó)企法人治理結(jié)構(gòu)中的地位。強(qiáng)化指導(dǎo)決策機(jī)制，市國(guó)資委將國(guó)企黨建納入整體工作部署，連續(xù)四年制定下發(fā)年度國(guó)企黨建工作要點(diǎn)。指導(dǎo)推動(dòng)市屬國(guó)企健全《黨委會(huì)議事規(guī)則》，推行末位發(fā)言制，強(qiáng)化對(duì)黨委主要負(fù)責(zé)人權(quán)力約束;建立市屬國(guó)企黨建聯(lián)系會(huì)議制度，推動(dòng)黨建工作落實(shí)。建立責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，實(shí)施黨建“書(shū)記項(xiàng)目”，連續(xù)四年組織市屬國(guó)企黨委書(shū)記全面從嚴(yán)治黨述職評(píng)議，制定出臺(tái)《蘇州市市屬國(guó)有企業(yè)基層黨建工作綜合考核評(píng)價(jià)暫行辦法》，提高黨建在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中占比，層層壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。

堅(jiān)守輿論陣地，筑牢黨員干部思想根基，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。首先建立第一議題制度。市國(guó)資委黨委要求，各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神作為第一議題，健全國(guó)企貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署機(jī)制，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。健全責(zé)任制，明確市屬國(guó)企黨委和班子成員工作責(zé)任，定期開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作分析研判。將意識(shí)形態(tài)工作納入基層黨建工作年度考評(píng)內(nèi)容，開(kāi)展督查。市國(guó)資委黨委指導(dǎo)市屬國(guó)企突出“七聚力七見(jiàn)效”扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以“四強(qiáng)四推動(dòng)”為目標(biāo)推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展。成立蘇州市政府國(guó)資委黨校，組織開(kāi)展慶祝改革開(kāi)放四十周年和建黨一百周年等系列活動(dòng)，編制國(guó)企黨建工作宣傳畫(huà)冊(cè)等，全方位宣傳國(guó)資國(guó)企“好聲音”。

落實(shí)關(guān)鍵舉措，推進(jìn)“強(qiáng)基固本”黨建工程。堅(jiān)持以提升基層黨組織組織力為重點(diǎn)，夯實(shí)國(guó)企黨建基礎(chǔ)。每年市國(guó)資委黨委召開(kāi)“強(qiáng)基提質(zhì)”推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。出臺(tái)《市屬國(guó)有企業(yè)黨支部建設(shè)規(guī)范》，常態(tài)化組織基層黨建工作“體檢”。制定深化“雙強(qiáng)三爭(zhēng)創(chuàng)”強(qiáng)企先鋒行動(dòng)12項(xiàng)措施，創(chuàng)建“行動(dòng)支部”271個(gè)，推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合。在骨干隊(duì)伍培養(yǎng)上，市屬國(guó)企基層黨組織換屆工作完成，先后將85名優(yōu)秀人才選拔到基層黨組織書(shū)記崗位，調(diào)整充實(shí)黨務(wù)干部76人，舉辦20余場(chǎng)示范培訓(xùn)班，提升黨務(wù)干部履職能力。實(shí)施源泉工程、雙培工程，780余名業(yè)務(wù)骨干被吸收入黨，提拔使用近百名新黨員。全面推行黨員積分管理考核，常態(tài)化開(kāi)展黨員組織關(guān)系排查和黨員檔案普查。市國(guó)資委黨委出臺(tái)《關(guān)于建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制支持市屬國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新加快發(fā)展的實(shí)施辦法(試行)》。連續(xù)四年選樹(shù)典型，評(píng)出162名全市國(guó)資系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、189名基層黨組織帶頭人、181個(gè)先鋒基層黨組織和132個(gè)海棠花紅先鋒陣地。

堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化國(guó)企發(fā)展人才隊(duì)伍。市國(guó)資委創(chuàng)新實(shí)施《蘇州市市屬國(guó)有企業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才認(rèn)定和激勵(lì)辦法(試行)》，定期發(fā)布緊缺人才(崗位)目錄，認(rèn)定首批重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才41名。創(chuàng)新渠道，組織市屬國(guó)企參與“校園蘇州日”活動(dòng)，通過(guò)青年人才“定崗特選”計(jì)劃延攬“雙一流”高校人才，在知名高校設(shè)立“蘇州育才獎(jiǎng)學(xué)金”5個(gè)。建立平臺(tái)，培養(yǎng)人才。市屬國(guó)企加大人才和后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)，建立市屬國(guó)企青年梯隊(duì)人才庫(kù)，常態(tài)化開(kāi)展年輕干部掛職交流，申報(bào)18名省“333”工程高層次人才培養(yǎng)對(duì)象，連續(xù)3年出資2800萬(wàn)元資助“香山人才計(jì)劃”。創(chuàng)新機(jī)制，留住人才。推廣創(chuàng)元集團(tuán)產(chǎn)教融合試點(diǎn)做法，出臺(tái)多個(gè)文件明確人才適用條款，探索薪酬分配、激勵(lì)機(jī)制。

堅(jiān)持關(guān)口前移，營(yíng)造良好政治生態(tài)。首先落實(shí)主體責(zé)任。針對(duì)省委巡視、市委巡察問(wèn)題反饋，市國(guó)資委黨委全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，制定“一要點(diǎn)三清單”，逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，與市紀(jì)委監(jiān)委派駐市財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建全面覆蓋的黨風(fēng)廉政責(zé)任體系。在筑牢思想防線方面，建立《市國(guó)資委黨員干部廉政談話制度》和“一把手”講紀(jì)律機(jī)制，每月1次廉政黨課，每季度1次反腐警示教育。市國(guó)資委還堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建立“三重一大”集體決策制度體系，完善市屬國(guó)企內(nèi)控制度體系建設(shè);制定《關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神的具體規(guī)定》，制定出臺(tái)投資、資產(chǎn)交易、法務(wù)等文件35個(gè)，堵塞制度漏洞。重要節(jié)點(diǎn)、重大節(jié)日，市國(guó)資委深入市屬國(guó)企開(kāi)展“清風(fēng)行動(dòng)”，集中開(kāi)展隱形變異“四風(fēng)”和公車違規(guī)使用等問(wèn)題專項(xiàng)整治，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

來(lái)源:江蘇國(guó)資

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國(guó)企改革