2020年以來，山東省國資國企系統(tǒng)深入實(shí)施國企改革三年行動(dòng)，“四條”措施突出系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，完善以管資本為主的國資監(jiān)管體制，調(diào)整優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實(shí)現(xiàn)重要突破。

2021年7月22日，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，山東省國資委黨委書記、主任張斌介紹省屬企業(yè)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等有關(guān)情況。

中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度加快完善 全面推行專職外部董事制度

制定國有企業(yè)黨委研究決定、前置研究討論事項(xiàng)清單示范文本，省屬一級(jí)企業(yè)已全部制定清單。加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)，基本配齊省屬企業(yè)董事會(huì)成員，制定《省屬企業(yè)外部董事管理辦法》，全面推行專職外部董事制度。截至6月底，省屬企業(yè)各級(jí)子企業(yè)中已有1554戶建立董事會(huì)，占“應(yīng)建”企業(yè)的比例達(dá)到96%;已建立董事會(huì)的企業(yè)中實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)的比例達(dá)74%;省屬企業(yè)中76%的重要子企業(yè)中已全面落實(shí)董事會(huì)六項(xiàng)職權(quán)。

市場化改革持續(xù)深化 山東省屬企業(yè)超5000名管理人員參與競崗

在市場化改革方面，深入實(shí)施省屬企業(yè)混改三年(2019-2021)工作計(jì)劃，穩(wěn)妥推進(jìn)一級(jí)企業(yè)混改。深入開展省屬企業(yè)三項(xiàng)制度改革專項(xiàng)行動(dòng)，大力開展管理人員競爭上崗，去年以來省屬各級(jí)企業(yè)參加管理人員競爭上崗人數(shù)達(dá)5545人，占比為27%。今年以來，管理人員末等調(diào)整或不勝任退出人數(shù)為372人，占比為1.85%。已在2625戶子企業(yè)推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，人數(shù)達(dá)5978人，占比達(dá)到93%;其中，在229戶子企業(yè)推行了職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)，選聘職業(yè)經(jīng)理人352人。出臺(tái)進(jìn)一步完善省屬企業(yè)上市公司股權(quán)激勵(lì)的意見。截至目前，共有13戶省屬控股上市公司實(shí)施了股權(quán)激勵(lì)，覆蓋率為37%，5戶科技型企業(yè)實(shí)施了股權(quán)和分紅激勵(lì)，300多戶非上市公司探索超額利潤分享、項(xiàng)目跟投等多種方式的中長期激勵(lì)。

國有資本布局持續(xù)優(yōu)化 企業(yè)重組整合協(xié)同效應(yīng)逐步顯現(xiàn)

先后整合組建國欣頤養(yǎng)、國欣文旅、南郊集團(tuán)、產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)和人才發(fā)展集團(tuán)，完成山東高速與齊魯交通、山東能源與兗礦集團(tuán)聯(lián)合重組，另有5戶省屬一級(jí)企業(yè)整合到其他企業(yè)，打造了一批具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。目前，企業(yè)重組整合協(xié)同效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)。山東能源與兗礦集團(tuán)聯(lián)合重組后，去年煤炭產(chǎn)量達(dá)到2.7億噸，上升至全國第三，營業(yè)收入達(dá)到6700億元，有望躋身世界100強(qiáng)。山東高速與齊魯交通聯(lián)合重組后，運(yùn)營高速公路達(dá)到7745公里，居全國同行業(yè)首位。

堅(jiān)持心無旁騖攻主業(yè)，嚴(yán)格主業(yè)投資監(jiān)管，建立主業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，2020年度省屬企業(yè)主業(yè)投資占比達(dá)到99%。開展省屬企業(yè)非主業(yè)資產(chǎn)清理整合三年行動(dòng)，列入計(jì)劃的388戶企業(yè)已完成退出206戶。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，將研發(fā)投入強(qiáng)度、擴(kuò)大首臺(tái)(套)裝備和首批次新材料應(yīng)用等納入相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核。建立省屬企業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)投入剛性增長機(jī)制，要求省屬工業(yè)企業(yè)2021年研發(fā)投入增長不低于25%，到2025年研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3%以上，其中重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到5%以上。近四年，省屬企業(yè)研發(fā)支出年均增幅達(dá)到26.5個(gè)百分點(diǎn)。支持省屬企業(yè)組建科技創(chuàng)新聯(lián)合體，實(shí)施重大科研項(xiàng)目協(xié)同攻關(guān)。目前，省屬企業(yè)擁有國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)42個(gè)、院士工作站30個(gè)、博士后工作站20個(gè)、高新技術(shù)企業(yè)246家。

國資監(jiān)管方式不斷完善 建設(shè)全省國資國企實(shí)時(shí)在線監(jiān)管系統(tǒng)

加快全省國資國企實(shí)時(shí)在線監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，建成省級(jí)數(shù)據(jù)采集交換平臺(tái)，16市國資委全部啟動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)，9市已建成上線運(yùn)行。實(shí)施監(jiān)管流程再造，對(duì)涉企審核備案事項(xiàng)全部明確辦理時(shí)限，實(shí)現(xiàn)“一處受理、并聯(lián)審核、網(wǎng)上辦理、限時(shí)辦結(jié)”。進(jìn)一步完善省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核機(jī)制，形成經(jīng)營績效考核和改革績效考核“兩大體系”，一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)分別壓減41%和55%。加強(qiáng)財(cái)務(wù)和審計(jì)監(jiān)督，基本實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)總監(jiān)全覆蓋，在4戶省屬企業(yè)開展財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)試點(diǎn)。修訂省屬企業(yè)債券發(fā)行和擔(dān)保管理辦法，制定加強(qiáng)省屬企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案，“一企一策”確定資產(chǎn)負(fù)債率監(jiān)管線。制定《國有資產(chǎn)稽查工作規(guī)程》《國資監(jiān)管提示函工作規(guī)則》等制度，建立覆蓋全省國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)及國有企業(yè)的責(zé)任追究體系。

來源:互聯(lián)網(wǎng)

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國企改革