2021年上半年，寧夏國資委監(jiān)管企業(yè)改革任務(wù)總體完成率達(dá)到54.8%，實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)，改革氛圍愈加濃厚，推進(jìn)力度持續(xù)加大，改革成效逐步顯現(xiàn)。

近日，寧夏國企改革三年行動第五次推進(jìn)會暨上半年經(jīng)營形勢分析會在銀川召開。會議總結(jié)了上半年國企改革三年行動推進(jìn)情況和國有企業(yè)經(jīng)營情況，研究部署下一階段重點任務(wù)。

上半年改革初見成效

會議指出，今年以來，各地、各企業(yè)全力推動國企改革三年行動各項改革任務(wù)落實見效。上半年，寧夏國資委監(jiān)管企業(yè)改革任務(wù)總體完成率達(dá)到54.8%，實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)，改革氛圍愈加濃厚，推進(jìn)力度持續(xù)加大，改革成效逐步顯現(xiàn)。

今年6月24日，寧夏國企改革三年行動新聞發(fā)布會上，寧夏對標(biāo)對表國企改革“1+N”政策文件已經(jīng)明確但尚未完成的重點改革任務(wù)，研究制定了《自治區(qū)國企改革三年行動實施方案》(下稱實施方案)，已經(jīng)自治區(qū)黨委、政府批準(zhǔn)印發(fā)實施。自治區(qū)國有資產(chǎn)管理改革專項小組配套印發(fā)了《自治區(qū)國企改革三年行動實施方案任務(wù)分工》。

據(jù)自治區(qū)國資委黨委書記、副主任馬云海介紹，“實施方案”共八大部分39條。

據(jù)了解，在完善現(xiàn)代企業(yè)制度方面，企業(yè)集團(tuán)層面和93%的重要子企業(yè)制定了黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單;企業(yè)集團(tuán)層面和98.7%的重要子企業(yè)完成了章程修訂、制定了“三重一大”管理辦法;集團(tuán)層面均建立了董事會和實現(xiàn)外部董事占多數(shù)，重要子企業(yè)中45戶建立了董事會，占比60.8%。

在推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，五市和監(jiān)管企業(yè)均完成了“十四五”規(guī)劃初稿，將陸續(xù)按程序印發(fā)實施。區(qū)直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管改革順利推進(jìn)，集中統(tǒng)一監(jiān)管率達(dá)97%。“三供一業(yè)”分離移交和企業(yè)退休人員社會化管理已基本完成。三年行動以來列入處置清單的16戶“僵尸企業(yè)”已全部完成處置工作，共處置低效無效資產(chǎn)4.1億元，清理債務(wù)8.17億元;在穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革方面，監(jiān)管企業(yè)權(quán)屬混合所有制企業(yè)達(dá)119戶，混改面為42%;在健全市場化經(jīng)營機(jī)制方面，開展了“總部機(jī)關(guān)化”專項治理，企業(yè)共壓減職能部門15個、人員64人，壓減法人戶數(shù)120余戶，形成了精干高效的組織體系。

目前，國有經(jīng)濟(jì)運行總體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢，寧夏回族自治區(qū)及五市國資部門監(jiān)管和統(tǒng)計資產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入623.4億元，同比增長43.5%，實現(xiàn)利潤40.48億元，同比增長7.4倍;凈利潤33.24億元，同比增長3.7倍，寧夏國有企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到了2016年以來歷史最好水平。

“下一步，我們將進(jìn)一步壓實企業(yè)主體責(zé)任和‘一把手’第一責(zé)任人責(zé)任，建立點名通報、定期分析制度，掛圖作戰(zhàn)、掛牌督辦、建賬銷號，對照臺賬認(rèn)真自查，已經(jīng)落實的看效果、正在落實的抓進(jìn)度、沒有落實的找原因，落實不力的追責(zé)任，對推進(jìn)緩慢的直接點名通報所在市分管領(lǐng)導(dǎo)，提示約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志，切實發(fā)揮自上而下的執(zhí)行力和滲透力，激發(fā)自下而上的內(nèi)生動力和改革活力，以釘釘子精神持續(xù)抓好國企改革三年行動各項任務(wù)落實落地。”馬云海說。

寧夏國企改革正行動

據(jù)了解，會議強(qiáng)調(diào)要堅持問題導(dǎo)向，緊盯時間節(jié)點，倒排工期任務(wù)，克難而進(jìn)，精準(zhǔn)發(fā)力，確保如期完成全年國企改革三年行動改革任務(wù)。要對照任務(wù)清單抓落實，認(rèn)真梳理各項改革任務(wù)推進(jìn)落實情況，一項一項去推進(jìn)，一個一個去落實，切實提高改革工作成效。要緊盯時間節(jié)點抓落實，嚴(yán)格按照計劃安排，聚焦重點問題攻堅克難，確保年底完成三年行動改革任務(wù)的70%以上。

自“實施方案”提出，6月30日，寧夏國有控股上市公司西部創(chuàng)業(yè)發(fā)布公告稱，按照《自治區(qū)國有企業(yè)改革三年行動實施方案》關(guān)于清理退出不具備優(yōu)勢的非主營業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn)的要求，通過吸收合并、清理退出等方式，整合內(nèi)部資源、盤活閑置資產(chǎn)，壓減二級法人戶數(shù)，開發(fā)注入新業(yè)務(wù)，實現(xiàn)子公司扭虧脫困。根據(jù)經(jīng)營發(fā)展需要，西部創(chuàng)業(yè)全資子公司廣夏(銀川)賀蘭山葡萄酒莊有限公司擬對廣夏(銀川)賀蘭山葡萄酒銷售有限公司、寧夏世紀(jì)大飯店有限公司進(jìn)行吸收合并。

據(jù)寧夏國資委二級巡視員金虎介紹，近年來，寧夏國資委積極推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過積極實施重組整合，穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，加大清理退出力度三方面，努力念好“整、混、退”三字經(jīng)，推動國有資本向重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢企業(yè)集中，優(yōu)化國有企業(yè)資源配置，提高運營效率質(zhì)量，推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

寧夏國資委指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)梳理缺乏競爭優(yōu)勢、缺乏發(fā)展?jié)摿Φ姆侵鳡I業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn)，列出清理清單，加大清理退出力度，目前已完成28戶“僵尸企業(yè)”處置工作，共處置低效無效資產(chǎn)6.5億元，清理債務(wù)8.8億元。并通過多種方式推動企業(yè)盤活土地、房產(chǎn)等閑置資產(chǎn)5233萬元。

金虎表示，對既無經(jīng)濟(jì)效益又無邊際效益、扭虧無望的企業(yè)堅決清理退出，對主業(yè)相同和業(yè)務(wù)相近的企業(yè)、采取吸收合并、解散注銷、整體轉(zhuǎn)讓等方式，壓減企業(yè)管理層級，解決了法人戶數(shù)多、管理鏈條長、虧損企業(yè)數(shù)量大等突出問題，促進(jìn)國有資本進(jìn)一步向主業(yè)集中，可以聚焦國有企業(yè)主業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

寧夏另一家地方國資控股上市公司寶塔實業(yè)發(fā)布的公告顯示，公司以“保留軸承主業(yè)、減虧止損、提質(zhì)增效”為導(dǎo)向，放棄虧損產(chǎn)品，改變過去“大而全”的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)軸承主業(yè)減虧止損。

據(jù)了解，寶塔實業(yè)于2020年通過公開拍賣轉(zhuǎn)讓全資子公司遼寧鞍太鍛實業(yè)有限公司、孫公司惠金商業(yè)保理有限公司100%股權(quán)，收回投資資金4156萬元，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升了盈利能力。下一步，寶塔實業(yè)將一方面堅持依法依規(guī)治理企業(yè)，另一方面充分發(fā)揮資本市場的作用，根據(jù)戰(zhàn)略定位和發(fā)展規(guī)劃，適時擇機(jī)注入符合產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，增強(qiáng)和提高公司的持續(xù)經(jīng)營能力和盈利能力，提高上市公司發(fā)展質(zhì)量。

此外，據(jù)《證券日報》報道，寧夏國資委已與寧夏證監(jiān)局簽署《推動提高寧夏國有上市公司質(zhì)量合作備忘錄》，全面落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量》《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》，著力提升資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力，推動寧夏國有上市公司高質(zhì)量發(fā)展。同時，建立寧夏國有上市企業(yè)資源庫，共同培育擬上市國有企業(yè)資源，從源頭上提高國有上市企業(yè)質(zhì)量。

來源:企業(yè)觀察報

圖片來源：找項目網(wǎng)

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