近日，從洛陽(yáng)市國(guó)資委獲悉，《洛陽(yáng)市國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案(2020-2022年)》近日正式印發(fā)，明確了全市至2022年深化國(guó)資國(guó)企改革的任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖。

據(jù)悉，在此方案出臺(tái)之前，不少改革舉措已經(jīng)率先破題，取得初步成效，為洛陽(yáng)今后兩年深化改革奠定了良好基礎(chǔ)。

洛陽(yáng)市國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在洛陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)中占有舉足輕重的地位。按照“根上改、制上破、治上立”的要求，國(guó)企改革三年行動(dòng)將通過(guò)7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為洛陽(yáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

■總體目標(biāo)——

通過(guò)實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)成為黨委、政府重大部署的推動(dòng)者、先行者，成為服務(wù)全市重大戰(zhàn)略的重要力量，堅(jiān)定不移發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為建強(qiáng)副中心、形成增長(zhǎng)極，奮力譜寫新時(shí)代中原更加出彩的洛陽(yáng)篇章提供堅(jiān)實(shí)支撐。

■7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)——

1、完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度

任務(wù)：把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化。充分發(fā)揮董事會(huì)定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)的重要作用，實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建、配齊建強(qiáng)。大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)管理體系和管理能力現(xiàn)代化，提高制度執(zhí)行力，開展對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)管理提升行動(dòng)。建立健全國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。

進(jìn)展：截至目前，11家市屬一級(jí)企業(yè)已全部建立董事會(huì)，各級(jí)子企業(yè)董事會(huì)應(yīng)建盡建的比例達(dá)到95%;市國(guó)資委已向市屬企業(yè)派出外部董事9名，今年將繼續(xù)擴(kuò)大選派范圍;4家市屬企業(yè)制定了黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單。

2、推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整

任務(wù)：圍繞更好服務(wù)我市重大戰(zhàn)略，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，有進(jìn)有退、有所為有所不為，聚焦主責(zé)主業(yè)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，積極推動(dòng)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，引導(dǎo)企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)，促進(jìn)資源要素科學(xué)配置，充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用。加快不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、缺乏發(fā)展?jié)摿Φ姆侵鳂I(yè)、非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)剝離，抓好無(wú)效資產(chǎn)、低效資產(chǎn)處置。

進(jìn)展：市國(guó)資委正在研究制定市屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，圍繞我市發(fā)展戰(zhàn)略部署，以提高國(guó)有資本配置效率、培育打造龍頭企業(yè)、充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用為目標(biāo)，推動(dòng)國(guó)有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中。市屬企業(yè)積極清理退出不具備優(yōu)勢(shì)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)和低效無(wú)效資產(chǎn)，6家市屬企業(yè)已縮減子公司20家。

3、積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革

任務(wù)：把握好混合所有制改革原則，堅(jiān)持因地施策、因業(yè)施策、因企施策，宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參，不搞拉郎配、不搞全覆蓋、不設(shè)時(shí)間表，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。推動(dòng)混合所有制企業(yè)深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，探索對(duì)混合所有制企業(yè)實(shí)施更加市場(chǎng)化的差異化管控。

進(jìn)展：今年以來(lái)已在市屬企業(yè)子公司層面完成混改項(xiàng)目6個(gè);市國(guó)資委今年擬組織國(guó)宏集團(tuán)選取1-2家混合所有制子企業(yè)實(shí)施差異化管控試點(diǎn)。

4、健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制

任務(wù)：積極推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，推動(dòng)管理人員能上能下。全面推進(jìn)用工市場(chǎng)化，推動(dòng)員工能進(jìn)能出。健全業(yè)績(jī)決定薪酬分配的機(jī)制，推動(dòng)收入能增能減。支持更多國(guó)有企業(yè)運(yùn)用國(guó)有控股上市公司股權(quán)激勵(lì)、國(guó)有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)等中長(zhǎng)期激勵(lì)政策，充分激發(fā)骨干員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。

進(jìn)展：截至目前已為7家市屬企業(yè)選聘9名高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員，其中今年新引進(jìn)4名;今年以來(lái)9家市屬企業(yè)通過(guò)公開招聘的方式累計(jì)招聘近1000人。

5、完善以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制

任務(wù)：深入推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)管好資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全。深化國(guó)有資本投資(運(yùn)營(yíng))公司改革試點(diǎn)，有效發(fā)揮其在授權(quán)經(jīng)營(yíng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資本運(yùn)營(yíng)、激發(fā)所出資企業(yè)活力和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面的作用。全面實(shí)行權(quán)責(zé)清單管理，探索開展分類授權(quán)放權(quán)。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，建設(shè)國(guó)資國(guó)企實(shí)時(shí)在線監(jiān)管系統(tǒng)。統(tǒng)籌管資本要求改進(jìn)考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)企業(yè)實(shí)行差異化分類考核。

進(jìn)展：進(jìn)一步深化國(guó)宏集團(tuán)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)，著重在授權(quán)機(jī)制、集團(tuán)管控、資本運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)投資等方面進(jìn)行優(yōu)化提升。加快建設(shè)國(guó)資在線監(jiān)管系統(tǒng)，力爭(zhēng)9月底前系統(tǒng)建成試運(yùn)行;改進(jìn)考核評(píng)價(jià)體系，提高凈利潤(rùn)、凈資產(chǎn)收益率等經(jīng)濟(jì)效益類指標(biāo)考核權(quán)重，適時(shí)加入營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率等指標(biāo)，逐漸形成以效益為核心、統(tǒng)籌管資本的考核評(píng)價(jià)體系。

6、支持駐洛央省企改革發(fā)展

任務(wù)：推進(jìn)中央企業(yè)、省屬企業(yè)與洛陽(yáng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、資源共享、軍地合作、市場(chǎng)拓展等領(lǐng)域深度合作。結(jié)合全省“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，完善駐洛央(省)企首席服務(wù)員工作機(jī)制，支持服務(wù)駐洛央(省)企改革發(fā)展，切實(shí)幫助企業(yè)排憂解難，有效激發(fā)企業(yè)活力。

進(jìn)展：加強(qiáng)駐洛央省企服務(wù)工作，建立駐洛央省企首席服務(wù)員制度，重點(diǎn)支持服務(wù)中鋼洛耐、麥斯克公司上市和洛軸LYC混合所有制改革等事項(xiàng)。

7、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)

任務(wù)：始終把加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的政治建設(shè)放在首位。緊緊抓住黨建責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，著力推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，積極推動(dòng)黨建責(zé)任制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制有效聯(lián)動(dòng)。持續(xù)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，完善和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度。

進(jìn)展：深化黨建入章程、“雙向進(jìn)入、交叉任職”等成果，持續(xù)推進(jìn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理有機(jī)融合。建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，指導(dǎo)各企業(yè)創(chuàng)建“五星支部”30個(gè)。

來(lái)源:洛陽(yáng)晚報(bào)

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國(guó)企改革