36條創(chuàng)新突破 先行先試探路

浙江杭州區(qū)域性國資國企綜合改革試驗啟動

2021年9月6日下午，浙江省召開浙江杭州區(qū)域性國資國企綜合改革試驗動員會，正式啟動浙江杭州區(qū)域綜改試驗工作。

區(qū)域性國資國企綜合改革試驗，是國務院國企改革領導小組牽頭組織的國企改革重大專項工程。2019年，上海、深圳、沈陽3地先行啟動實施區(qū)域綜改，2020年底，浙江杭州等4地成為第二批區(qū)域綜改試驗區(qū)。

“隨著國企改革步入攻堅期，破解綜合性難題越來越需要系統(tǒng)集成、綜合施策。”省國資委企業(yè)改革處相關負責人介紹，浙江的國資國企改革，有不少工作走在全國前列，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗好做法，本次綜改試驗區(qū)將作為全國的“試驗田”，浙江省和杭州市以問題為導向開展試驗，為全國國資國企改革提供有益借鑒。

當日，我省公布了《浙江杭州區(qū)域性國資國企綜合改革試驗實施方案》(下稱《實施方案》)，要求力爭到2022年底，區(qū)域內(nèi)省市國資監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)分別超過5.6萬億元、1.8萬億元，平均年度投資總額超過2500億元，資產(chǎn)總額或營業(yè)收入千億級企業(yè)達到10家，新增10家左右國有控股上市公司、1家至2家世界500強企業(yè)，形成一批有影響力的行業(yè)龍頭企業(yè)。

在具體舉措上，《實施方案》包括了優(yōu)化國有經(jīng)濟布局、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、深化混合所有制改革、健全市場化經(jīng)營機制、推進數(shù)字化改革、加強協(xié)同合作、完善國資監(jiān)管體制、堅持黨建引領等8個方面、30項改革舉措，特色鮮明、針對性強、含金量高。

其中，最鮮明的特色是“數(shù)字化+混改”。如在國有企業(yè)數(shù)字化轉型方面，全面實施“1+3+3+N”國企數(shù)字化轉型專項行動，深入實施產(chǎn)業(yè)數(shù)字化標桿、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化培育、數(shù)字化管控提升等三大重點工程等。在積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革方面，鼓勵有條件的競爭類企業(yè)實施混改，把上市作為混改的重要途徑，并在優(yōu)化股權結構、員工持股、轉換經(jīng)營機制、健全激勵約束機制等方面加大改革力度。“方案含金量高，有36條是屬于創(chuàng)新突破。”該負責人強調(diào)。

“圍繞方案落實，我們堅持任務清單化、清單項目化、項目責任化，專門制訂37項73條具體任務。”杭州市政府主要負責人表示，如在發(fā)揮千億產(chǎn)業(yè)投資母基金作用的基礎上，杭州每年新增基金500億元支持科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新;擬定38家市屬國企混改名單，推動競爭類企業(yè)集團實施混合所有制改革、實現(xiàn)整體上市;上線運行杭州智慧國資監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)對市屬國企全鏈條監(jiān)管等。

值得注意的是，“區(qū)域綜合改革”不僅杭州市所屬國有企業(yè)可以享受綜改試驗政策，在杭州區(qū)域范圍內(nèi)注冊的中央企業(yè)、省屬企業(yè)和省內(nèi)其他市、縣(市、區(qū))所屬國有企業(yè)，也可根據(jù)實際參照適用本《實施方案》相關政策。

“如果將國企改革三年行動比作整體施工圖，區(qū)域性綜改就是重點板塊的先行示范工程。”省國資委主任馮波聲表示，以區(qū)域綜改先行改革做示范，我省國企改革三年行動必將在探索創(chuàng)新中走向縱深。

來源:浙江日報

圖片來源：找項目網(wǎng)

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