全面對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)，江蘇一批標(biāo)桿企業(yè)已經(jīng)“冒尖”。日前，國務(wù)院國資委組織開展國有重點(diǎn)企業(yè)管理標(biāo)桿創(chuàng)建行動(dòng)，公布了管理標(biāo)桿企業(yè)、標(biāo)桿項(xiàng)目和標(biāo)桿模式(以下簡(jiǎn)稱“三個(gè)標(biāo)桿”)名單，江蘇交通控股有限公司、徐州礦務(wù)集團(tuán)有限公司、蘇州軸承廠股份有限公司等3家江蘇公司入選標(biāo)桿企業(yè)，徐工集團(tuán)工程機(jī)械有限公司基于戰(zhàn)略的“315”全面預(yù)算管理入選標(biāo)桿項(xiàng)目。實(shí)際上，“創(chuàng)建一流企業(yè)”的呼聲，江蘇提得最早，如今多家標(biāo)桿企業(yè)的涌現(xiàn)，又為全國國企改革提供了“由點(diǎn)及面”的江蘇探索。

“硬指標(biāo)”推著企業(yè)向上“夠一夠”

“在國有重點(diǎn)企業(yè)開展管理標(biāo)桿創(chuàng)建行動(dòng)，是國務(wù)院國資委深入貫徹落實(shí)國企改革三年行動(dòng)部署，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)示范帶動(dòng)作用，引領(lǐng)中央企業(yè)和地方國有重點(diǎn)企業(yè)對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)走深走實(shí)的重要舉措。”據(jù)省國資委副主任李秀斌介紹，省國資委2020年的“一號(hào)文件”正是聚焦省屬企業(yè)打好創(chuàng)建一流企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃收官戰(zhàn)。而早在2018年，省國資委也是用“一號(hào)文件”下發(fā)《關(guān)于省屬企業(yè)修編“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和制定創(chuàng)建一流企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》，更是在全國國資系統(tǒng)內(nèi)，最早提出“創(chuàng)建一流企業(yè)”，并且率先系統(tǒng)性地對(duì)一流企業(yè)創(chuàng)建提出考核“硬指標(biāo)”。

梳理發(fā)現(xiàn)，“硬指標(biāo)”主要包括四個(gè)方面，明確主業(yè)定位被首先提及，該指標(biāo)要求企業(yè)將主業(yè)控制在3個(gè)以內(nèi)，有條件的控制在1至2個(gè)。對(duì)此，蘇軸股份總經(jīng)理張文華深有體會(huì)，60多年來，該公司始終專注于生產(chǎn)軸承行業(yè)中的一個(gè)細(xì)分領(lǐng)域——滾針軸承。

“滾針軸承區(qū)別于其他類別軸承的最突出的特點(diǎn)，是小空間、大負(fù)荷。”跟軸承打了一輩子交道的張文華對(duì)于滾針軸承的特性了如指掌。近年來，隨著汽車、工業(yè)機(jī)器人等領(lǐng)域機(jī)械設(shè)備都在往小型化、輕量化發(fā)展，給予滾針軸承更多、更大的運(yùn)用場(chǎng)景和市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

不過，畢竟身處一個(gè)相對(duì)小的細(xì)分賽道，蘇軸股份曾經(jīng)受過“誘惑”。“我們當(dāng)時(shí)想做球軸承和圓錐滾子軸承，因?yàn)檫@兩個(gè)產(chǎn)品是軸承中的主導(dǎo)產(chǎn)品。但是，不論是技術(shù)、工藝還是市場(chǎng)等，我們都不具備優(yōu)勢(shì)。好在，我們勇于壯士斷腕，及時(shí)放棄了這塊業(yè)務(wù)。”張文華表示，回頭看，這個(gè)決定是對(duì)的，如果當(dāng)時(shí)做了其他軸承，精力分散了，技術(shù)上就達(dá)不到要求，是以自己的短處與他人的長處競(jìng)爭(zhēng)。而現(xiàn)在集中精力做滾針軸承，誰都無法與蘇軸競(jìng)爭(zhēng)。數(shù)據(jù)也顯示，近年來，公司生產(chǎn)的滾針軸承產(chǎn)量，在軸承行業(yè)同類產(chǎn)品中一直排名第一，為滾針軸承細(xì)分行業(yè)的頭部企業(yè)。

除了聚焦主業(yè)，“硬指標(biāo)”中的其他三項(xiàng)分別是壓減管理層級(jí)，瘦身健體，優(yōu)化總部組織架構(gòu)和企業(yè)信息化建設(shè)。“四項(xiàng)‘硬指標(biāo)’的推出，是本著企業(yè)‘跳一跳夠得著’的原則。”李秀斌表示，2018年省兩會(huì)期間，江蘇明確指出推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，“對(duì)國有企業(yè)來講，高質(zhì)量發(fā)展走在前列，最鮮明的標(biāo)志就是把企業(yè)做成一流企業(yè)”。

徐礦集團(tuán)正是發(fā)力“硬指標(biāo)”，創(chuàng)出資源枯竭型企業(yè)轉(zhuǎn)型樣本。據(jù)徐礦集團(tuán)黨委書記、董事長馮興振介紹，集團(tuán)主動(dòng)破解了一批影響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的歷史遺留問題，清理退出集體企業(yè)55家，處置“僵尸企業(yè)”78戶，27家經(jīng)營性虧損單位基本扭虧，推動(dòng)企業(yè)卸下包袱、輕裝前行。

為全方位創(chuàng)新注入“一流”基因

“這是全國路網(wǎng)內(nèi)第一家用‘公有云’來支撐業(yè)務(wù)的省級(jí)交投集團(tuán)，改變了交通路網(wǎng)運(yùn)營管理和社會(huì)服務(wù)的格局，前瞻性地預(yù)見到新興技術(shù)給交通行業(yè)帶來的顛覆性變革。”在去年7月份的江蘇交控“數(shù)字轉(zhuǎn)型通達(dá)未來——‘六朵云’階段性成果發(fā)布會(huì)”上，交通運(yùn)輸部路網(wǎng)中心領(lǐng)導(dǎo)在致辭中如是評(píng)價(jià)。

如今回頭望，這個(gè)評(píng)價(jià)再貼切不過。

超3000名調(diào)度和清障人員、超4000名高速交警共同使用“調(diào)度云”，每年處理突發(fā)事件15萬起，發(fā)布情報(bào)板信息200萬條，處理語音信息500萬次……這就是江蘇交控的新“法寶”——“調(diào)度云”，它開創(chuàng)了高速公路“行業(yè)云”的新紀(jì)元。在“調(diào)度云”基礎(chǔ)上，交通運(yùn)輸部已啟動(dòng)全國視頻云聯(lián)網(wǎng)工程，要把江蘇交控的“云”技術(shù)推廣至全國。

握籌布畫，春華秋實(shí)。通過對(duì)標(biāo)創(chuàng)建，江蘇交控迎來了創(chuàng)新的收獲期。“目前，公司實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)、國內(nèi)、業(yè)內(nèi)三個(gè)領(lǐng)先。一是對(duì)比江蘇省屬企業(yè)，凈資產(chǎn)、利潤總額和納稅總額始終保持第一;二是對(duì)標(biāo)國內(nèi)省級(jí)交通集團(tuán)，是唯一一家年利潤持續(xù)超百億的企業(yè);三是對(duì)照行業(yè)整體要求，所屬寧滬高速、江蘇租賃成為行業(yè)內(nèi)龍頭上市企業(yè)。”江蘇交控黨委書記、董事長蔡任杰表示。

集團(tuán)整體對(duì)標(biāo)，傳導(dǎo)至基層，還涌現(xiàn)出更多創(chuàng)新業(yè)態(tài)。江蘇交控旗下通行寶公司利用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)，依托商業(yè)模式和產(chǎn)品業(yè)態(tài)創(chuàng)新，自主打造和研發(fā)了高速公路移動(dòng)支付平臺(tái)、“門架系統(tǒng)AI云服務(wù)平臺(tái)”等，致力于汽車“后”時(shí)代場(chǎng)景延伸和智慧交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

同樣是對(duì)標(biāo)世界一流，徐礦集團(tuán)學(xué)習(xí)借鑒世界上資源枯竭型礦區(qū)轉(zhuǎn)型最為成功的德國魯爾區(qū)轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)，走出了一條資源枯竭型企業(yè)轉(zhuǎn)型重生的“徐礦之路”。

“孟加拉國巴拉普庫利亞煤礦強(qiáng)富含水層下特厚煤層安全高效開采關(guān)鍵技術(shù)”獲2020年度全國煤炭行業(yè)科學(xué)技術(shù)最高獎(jiǎng);國家級(jí)博士后科研工作站落戶徐礦;張雙樓煤礦、天山礦業(yè)公司入選國家首批智能化示范建設(shè)煤礦……以前徐礦人想都不敢想的事，現(xiàn)在一一變成了現(xiàn)實(shí)。

究其原因，對(duì)標(biāo)創(chuàng)建為徐礦集團(tuán)的創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了全方位賦能。“對(duì)標(biāo)世界一流，我們聚焦主業(yè)、聚力轉(zhuǎn)型，破解產(chǎn)業(yè)接續(xù)、人員安置、生態(tài)治理‘三大難題’，創(chuàng)出了資源枯竭型企業(yè)轉(zhuǎn)型、關(guān)閉礦井重生、衰老礦區(qū)生態(tài)修復(fù)‘三大樣本’。”據(jù)馮興振介紹，截至2020年底，徐礦集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了困境突圍、轉(zhuǎn)型重生的蝶變：布局建設(shè)六大能源基地，有效解決了產(chǎn)業(yè)接續(xù)問題;服務(wù)外包運(yùn)營項(xiàng)目36個(gè)，年創(chuàng)收30億元，安置了1.1萬名職工。4年來，徐礦集團(tuán)累計(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性現(xiàn)金凈流入超147億元，上繳稅費(fèi)102億元。

從滋養(yǎng)“樹根”到深挖“護(hù)城河”

對(duì)標(biāo)世界一流，其邏輯就像是“樹根”，只有樹根的滋養(yǎng)才有樹枝的繁茂。不過，國有企業(yè)往往是大型企業(yè)集團(tuán)，作為一個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng)，由眾多子系統(tǒng)有機(jī)構(gòu)成，各子系統(tǒng)圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相互作用、協(xié)調(diào)運(yùn)營。這個(gè)過程中，資源如何配置，組織如何統(tǒng)籌，集團(tuán)如何管控，戰(zhàn)略如何落地?均是企業(yè)普遍面對(duì)的難題。

徐工在發(fā)展過程中就遭遇“成長的煩惱”，而在歷經(jīng)多年管理探索與實(shí)踐后，基于戰(zhàn)略的“315”全面預(yù)算管理項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生，這一體系上承戰(zhàn)略、下接績效，縱貫組織、橫穿職能，突出全員、全過程、全業(yè)務(wù)、全價(jià)值鏈參與，促進(jìn)了公司內(nèi)部各個(gè)單元的目標(biāo)和行動(dòng)的協(xié)同，有效推進(jìn)整體戰(zhàn)略落地。

“所謂‘315’，就是3個(gè)平衡協(xié)同目標(biāo)計(jì)劃資源，1個(gè)戰(zhàn)略時(shí)鐘行走打通管理閉環(huán)，5項(xiàng)基礎(chǔ)保障體系運(yùn)行暢通。”據(jù)徐工機(jī)械副總裁吳江龍介紹，以3個(gè)平衡為例，其目的就是把好方向，公司為此制訂“十三五”戰(zhàn)略，以實(shí)現(xiàn)全球產(chǎn)業(yè)“珠峰登頂”目標(biāo)，把整個(gè)公司擰成一股繩，所有的資源能力都圍繞核心目標(biāo)。

事實(shí)證明了“315”經(jīng)營體系的先進(jìn)性。從2016年下半年開始，徐工一年一個(gè)大臺(tái)階，越走越沉穩(wěn)，越走越自信，不僅完成了進(jìn)入世界前五的目標(biāo)，而且高居世界第三。數(shù)據(jù)顯示，徐工“十三五”收入增長3倍多，2020年比2016年增長多達(dá)16.3倍�；�于戰(zhàn)略的“315”全面預(yù)算管理入選標(biāo)桿項(xiàng)目，也因此入選此次國務(wù)院國資委選出的標(biāo)桿項(xiàng)目。

在對(duì)標(biāo)德國舍弗勒的過程中，蘇軸股份同樣先做頂層設(shè)計(jì)，并列出19項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。“在對(duì)標(biāo)過程中，我們經(jīng)歷從仿制到創(chuàng)新的改變，并利用自身優(yōu)勢(shì)，和客戶保持更好的開放共享關(guān)系。”張文華表示，鑒于先進(jìn)生產(chǎn)檢測(cè)設(shè)備的引進(jìn)越來越難，為打破外企的技術(shù)壁壘，打造自身技術(shù)“護(hù)城河”，蘇軸股份的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，是組建非標(biāo)自動(dòng)化團(tuán)隊(duì)，完成設(shè)備從單功能到多功能，再到模塊集成化的升級(jí)。目前，公司研發(fā)投產(chǎn)的國內(nèi)首條沖壓外圈半剛性球軸承裝配生產(chǎn)線，在市場(chǎng)上取得獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

蘇軸股份的對(duì)標(biāo)創(chuàng)建，還離不開蘇州本地的大力支持。據(jù)蘇州市國資委黨委書記、主任盛紅明介紹，該市為國企建立的容錯(cuò)機(jī)制，幫企業(yè)的一線負(fù)責(zé)人放開了手腳，讓大家敢于迎著更高目標(biāo)果斷突破。以對(duì)外投資為例，2018年，蘇州明確國有企業(yè)自主決策投資額度，從原來的1000萬元調(diào)整為1億元，一下子翻了10倍，從而極大調(diào)動(dòng)了企業(yè)積極性。

“不過，自主投資不是亂彈琴。”盛紅明表示，與省國資委提出的“硬指標(biāo)”相對(duì)應(yīng)，蘇州市屬國企投資需在主業(yè)內(nèi)進(jìn)行。而且，錢投下去，還得“回頭看”。為此，蘇州依托專業(yè)化專職監(jiān)事隊(duì)伍，每年選取不少于30%的投資項(xiàng)目開展投后評(píng)估，每3年輪一遍。目前，蘇州已連續(xù)兩年開展后評(píng)估工作，共抽查194個(gè)項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)問題86個(gè)，提出建議46條。

來源:江蘇國資

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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