國(guó)企改革不僅是解決高質(zhì)量發(fā)展中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)的“一劑良藥”，更是在重塑新的發(fā)展格局，也是生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的必然選擇。

“明者因時(shí)而變，知者隨事而制。”近年來(lái)，從中央到地方國(guó)企深入貫徹實(shí)施“國(guó)企改革三年行動(dòng)”，轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，企業(yè)改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。但對(duì)照國(guó)際一流企業(yè)，治理體系、管控模式、三項(xiàng)制度、產(chǎn)權(quán)制度、正向激勵(lì)機(jī)制等問(wèn)題依然存在，成為制約國(guó)企改革發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題。如何進(jìn)一步擴(kuò)大、鞏固改革成果?進(jìn)一步解決體制機(jī)制難點(diǎn)問(wèn)題?這需要我們?cè)诟�高起點(diǎn)上推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)，激發(fā)企業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要聚焦機(jī)制變革，推動(dòng)治理結(jié)構(gòu)向放權(quán)搞活、高效管控轉(zhuǎn)變，要針對(duì)改革發(fā)展中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，解決深層次體制機(jī)制問(wèn)題，把該放的放活，要管的管好;要實(shí)現(xiàn)零碎性、淺表性、短期性改革向整體設(shè)計(jì)、深度攻堅(jiān)、持續(xù)發(fā)力改革轉(zhuǎn)變;要以破竹之勢(shì)，激發(fā)改革活力。國(guó)企機(jī)制變革既是改革重點(diǎn)所在，也是工作攻堅(jiān)所在。

要以治理體系變革，激發(fā)改革活力。

改革越到深處，越要擔(dān)當(dāng)作為、蹄疾步穩(wěn)，堅(jiān)定不移破除利益固化的藩籬、破除妨礙企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制弊端。我們要在推進(jìn)公司治理體系和管控模式變革上下更大功夫，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、開拓創(chuàng)新、大膽探索，讓制度更加成熟定型，讓發(fā)展更有質(zhì)量，讓治理更有水平。國(guó)企改革的重要障礙是體制機(jī)制性問(wèn)題，健全、有效的公司治理體系可以更加有效地進(jìn)行資源配置。建立職責(zé)清晰、精簡(jiǎn)高效、運(yùn)行專業(yè)的治理模式，用制度管人、流程管事，用法治思維和法治方式推進(jìn)公司治理，可以降低因利益不一致或信息不對(duì)稱給企業(yè)帶來(lái)的傷害，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策過(guò)程中，如果不能吸納優(yōu)秀的專業(yè)人士，則不能形成良好的決策，因此需要做實(shí)董事會(huì)專門委員會(huì)，健全外部董事履職行權(quán)機(jī)制，充分發(fā)揮科學(xué)決策的參謀智囊作用，推進(jìn)各級(jí)權(quán)屬企業(yè)董事會(huì)應(yīng)建盡建、“黨建入章”應(yīng)入盡入，不斷完善現(xiàn)代化企業(yè)治理體系，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

要以管控模式變革，激發(fā)改革活力。

治理體系的變革，只是解決了“面”的問(wèn)題，真正要發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，還要實(shí)現(xiàn)扁平化的管控模式。要明確總部職能定位、突出管放結(jié)合管好二級(jí)公司、加快區(qū)域公司優(yōu)化整合、試點(diǎn)推廣授權(quán)放權(quán)機(jī)制，把該放的權(quán)放活，要管的事管好;要減少多頭管理、職責(zé)分散交叉，避免責(zé)任不明、推諉扯皮，不要讓過(guò)度行政化的“大企業(yè)病”成為能源集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的攔路虎、絆腳石;要以集團(tuán)管控模式變革為契機(jī)，激發(fā)各級(jí)權(quán)屬單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體活力，做到內(nèi)外高效管理、對(duì)外迅捷反應(yīng)。

要以三項(xiàng)制度創(chuàng)新變革，激發(fā)改革活力。

干部能上能下、員工能進(jìn)能出、薪酬能高能低，三項(xiàng)制度變革歸根結(jié)底是充分調(diào)動(dòng)“人”的積極性，是撬動(dòng)舊有體制束縛與企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展矛盾的支點(diǎn)，是激發(fā)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。大鍋飯時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，因身份不同而產(chǎn)生的勞動(dòng)特權(quán)和分配權(quán)將不再存在，競(jìng)爭(zhēng)將在更加公平、公正、更加市場(chǎng)化的基礎(chǔ)上展開。抓實(shí)“市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出”原則，在約束的基礎(chǔ)上強(qiáng)化激勵(lì)，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新力和員工的主動(dòng)性、積極性。

要以正向激勵(lì)機(jī)制變革，激發(fā)改革活力。

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。如果說(shuō)深化三項(xiàng)制度改革是一個(gè)抓手，那強(qiáng)化正向激勵(lì)、及時(shí)精準(zhǔn)有效分類激勵(lì)、用活用好各類激勵(lì)機(jī)制、建立完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，則是調(diào)動(dòng)隊(duì)伍積極性的有效手段。激勵(lì)機(jī)制是提升企業(yè)活力和效率的動(dòng)力源泉，而激發(fā)潛力、釋放活力靠的是人�？茖W(xué)合理的正向激勵(lì)機(jī)制，將員工和企業(yè)利益捆綁，建立價(jià)值共創(chuàng)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享機(jī)制，催化改革不斷深入，是改革舉措目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要保障。

要以集中管控方式，激發(fā)改革活力。

大力實(shí)施“六大協(xié)同”，搭建財(cái)務(wù)管控、物資管理、營(yíng)銷管理、資金管理集中管控平臺(tái)，打破各自為政、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)資源有效配置、產(chǎn)業(yè)有效互補(bǔ)、工作高效協(xié)同。發(fā)揮1+1>2效應(yīng)，充分挖掘資源整合“金礦”，使改革做到內(nèi)部協(xié)同收益大于協(xié)同成本，實(shí)現(xiàn)集聚放大效應(yīng)，促進(jìn)改革縱向深入、上下貫穿，激發(fā)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和協(xié)同能力的有力抓手。

要以產(chǎn)權(quán)制度變革，激發(fā)改革活力。

無(wú)數(shù)成功的企業(yè)案例證明，任何企業(yè)想要基業(yè)常青，必須先要邁過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革這個(gè)“坎”，注入新的資本，引入鯰魚效應(yīng)，激發(fā)國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)上的控制力和競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，從中央到地方國(guó)企，積極推動(dòng)混改和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市，通過(guò)資本市場(chǎng)促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)證券化，是國(guó)企改革加速破局的重要途徑。借助資本市場(chǎng)平臺(tái)推進(jìn)國(guó)企混改、資本證券化都是手段，而做強(qiáng)做大國(guó)有資本、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制、激發(fā)活力才是目的。產(chǎn)權(quán)制度變革，讓老樹發(fā)出新芽。

“變則通，通則久。”全方位推進(jìn)國(guó)企體制機(jī)制變革，激發(fā)改革活力，不僅是國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的需要，也是做大做強(qiáng)國(guó)有資本不可或缺的制度保障。“破”與“立”的結(jié)合、“上”與“下”的聯(lián)動(dòng)、“放”與“管”的平衡、“變”與“穩(wěn)”的協(xié)調(diào)，為企業(yè)松綁、為創(chuàng)新除障，讓一切創(chuàng)新的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切發(fā)展的源泉充分涌流，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入不竭動(dòng)力。對(duì)此，我們充滿期待。

來(lái)源:聯(lián)合日?qǐng)?bào)

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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