當(dāng)前，是國企改革三年行動時(shí)間過半的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

日前，浙江省深化國有企業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《浙江省省級示范科技型企業(yè)和創(chuàng)新平臺深化改革提升自主創(chuàng)新能力專項(xiàng)行動方案》(以下簡稱《行動方案》)，確定了20家科技型企業(yè)和6家高能級創(chuàng)新平臺，納入“省級示范科技型企業(yè)和創(chuàng)新平臺深化改革提升自主創(chuàng)新能力專項(xiàng)行動”(以下簡稱“省級科改示范行動”)。

“旨在選擇部分科技型企業(yè)、創(chuàng)新平臺作為示范對象，進(jìn)一步深化市場化改革，重點(diǎn)在完善治理、市場化選人用人、強(qiáng)化激勵(lì)約束等方面探索創(chuàng)新、取得突破，打造一批國有科技型企業(yè)改革樣板和自主創(chuàng)新尖兵，建設(shè)一批高能級創(chuàng)新平臺，為全省國有企業(yè)改革提供有益示范。”省深化國有企業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

破解科技創(chuàng)新和發(fā)展體制機(jī)制問題

“近年來，我省國有企業(yè)改革發(fā)展成效顯著，在科技創(chuàng)新方面也取得長足進(jìn)步。但是，圍繞科技創(chuàng)新和發(fā)展方面，國企自身也有不少體制機(jī)制問題需要進(jìn)一步破解。”該負(fù)責(zé)人表示。

比如，有的科技型企業(yè)公司治理還不完善，決策效率和水平不高;科技成果轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力的激勵(lì)機(jī)制還不健全，頂尖人才和團(tuán)隊(duì)相對匱乏;企業(yè)黨建與改革創(chuàng)新發(fā)展等各項(xiàng)工作融合度不高，鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的機(jī)制和環(huán)境有待優(yōu)化等。

去年，國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組開始實(shí)施國家“科改示范行動”，主要是選取全國百戶科技型企業(yè)進(jìn)一步深化市場化改革。我省有浙江天地環(huán)保公司、浙江省機(jī)電設(shè)計(jì)研究院、寧波種業(yè)股份公司等3家企業(yè)入選國家“科改示范行動”。

為進(jìn)一步引導(dǎo)科技型企業(yè)深化市場化改革，加快建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，我省決定啟動開展“省級科改示范行動”，并將其作為我省國資國企改革十大專項(xiàng)行動之一，在區(qū)域范圍內(nèi)選擇若干國有科技型企業(yè)，綜合集成運(yùn)用國資國企改革政策，打造一批國有科技型企業(yè)改革樣板和自主創(chuàng)新尖兵，為浙江國有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能助力。

突出市場化、專業(yè)化要求

作為我省落實(shí)國企改革三年行動的重要突破口，“省級科改示范行動”主要按照分類改革、分類施策的思路，率先推動創(chuàng)新需求最迫切的一批國有科技型企業(yè)和創(chuàng)新平臺實(shí)施改革。

主要有以下幾個(gè)方面重點(diǎn)：

在實(shí)施范圍上，突出關(guān)鍵主體和創(chuàng)新重點(diǎn)。《行動方案》明確，“省級科改示范行動”方案適用范圍是：省屬、市屬國企中具有科改示范基本條件的科技型企業(yè)(側(cè)重市場發(fā)展)和創(chuàng)新平臺(側(cè)重于研發(fā)、研究)兩類科技創(chuàng)新關(guān)鍵主體。通過這兩類關(guān)鍵主體的改革突破，進(jìn)一步破解制約科技創(chuàng)新的體制機(jī)制性矛盾和問題，以更好地服務(wù)于我省標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈、重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)的戰(zhàn)略需要。

在政策導(dǎo)向上，突出改革政策的綜合集成。“省級科改示范行動”政策體系參照了國家“科改示范行動”的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合省屬科技型企業(yè)和創(chuàng)新平臺的實(shí)際發(fā)展特點(diǎn)，綜合集成運(yùn)用現(xiàn)有的雙百、混改、區(qū)域綜改、國家科改、我省人才新政等各種改革政策工具，賦予企業(yè)更大改革自主權(quán)，確保實(shí)現(xiàn)最靈活的機(jī)制體制，服務(wù)于國有企業(yè)科技創(chuàng)新。

在改革內(nèi)容上，突出市場化、專業(yè)化要求。為鼓勵(lì)“省級科改示范企業(yè)”大膽探索，《行動方案》主要圍繞完善治理體制機(jī)制、健全選人用人機(jī)制、強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制、提升科技創(chuàng)新動能、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)等五個(gè)方面，明確了多項(xiàng)有突破性、代表性的政策，以加大市場化、專業(yè)化改革力度。比如：國有相對控股科技型企業(yè)可以建立有別于國有獨(dú)資、全資及絕對控股企業(yè)的差異化監(jiān)管模式;對科技型企業(yè)實(shí)施更加靈活高效的工資總額管理方式，實(shí)施職務(wù)發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)制度和科技成果分享機(jī)制;探索建立全省國有企業(yè)重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目庫、省屬企業(yè)科研技術(shù)平臺，加強(qiáng)科研合作和業(yè)務(wù)協(xié)同等等。

在目標(biāo)取向上，突出改革“樣板”“尖兵”效應(yīng)。納入本次“省級科改示范行動”的國企，要充分考慮各自特點(diǎn)和優(yōu)勢，制定各具特色、一企一策的改革方案，從激發(fā)內(nèi)生活力動力、加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、提高自主創(chuàng)新能力多角度共同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)科改示范科技型企業(yè)更高質(zhì)量的發(fā)展，進(jìn)一步做強(qiáng)做大國有資本，形成可復(fù)制推廣的浙江國企改革樣板和科技自主創(chuàng)新尖兵。

26家企業(yè)和平臺入選

據(jù)介紹，根據(jù)《行動方案》，納入“省級科改示范行動”的國企須具備三方面條件：一是有較強(qiáng)的代表性，是承擔(dān)本集團(tuán)重大科技創(chuàng)新任務(wù)，或具有較高科技研發(fā)水平的子企業(yè);二是有較強(qiáng)的緊迫性，亟需通過市場化改革轉(zhuǎn)換機(jī)制、激發(fā)動力、提高創(chuàng)新能力的子企業(yè);三是有較強(qiáng)的改革意愿，對改革思路目標(biāo)有準(zhǔn)確把握，對提升自主創(chuàng)新能力有強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感。

在前期申報(bào)、遴選的基礎(chǔ)上，省深化國有企業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定了20家科技型企業(yè)和6家高能級創(chuàng)新平臺，納入本次“省級科改示范行動”。這些企業(yè)和平臺主要涉及裝備制造、數(shù)字技術(shù)、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，承擔(dān)了相關(guān)重大科技創(chuàng)新任務(wù)，基本代表了所在省屬企業(yè)和地市國企科研水平。同時(shí)，這些企業(yè)也有較強(qiáng)的改革意愿和緊迫感，希望通過改革促進(jìn)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換，推動科研技術(shù)創(chuàng)新，助力和帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

來源:浙江新聞客戶端

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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